基层反映：在实施乡村振兴战略中农村牧区文化工作存在的问题及建议            

    农村牧区文化建设是实施乡村振兴战略的重要内容，是决胜全面建成小康社会的重要组成部分。文体局高度重视农村牧区文化建设，创造性的开展工作，认真贯彻实施公共文化服务惠民工程，健全完善公共文化基础设施网络，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动了文化事业持续健康发展。     

一、加快农村牧区文化建设的工作举措

 一是加大公共文化基础设施投入，不断健全完善公共文化服务体系。通过抢抓国家政策机遇，积极争取和引进项目，以项目为支撑，不断健全完善公共文化服务体系。“十三·五”期间，认真筛选、规划、编制、论证和储备一批重点公共文化服务体系建设项目，力争建设阴山岩刻主题公园和戈壁红驼文化产业园区，完善乌兰牧骑、博物馆、图书馆、文化馆、苏木镇文化站建设，实现旗、苏木镇（社区）、嘎查村三级公共文化服务体系。积极开展形式多样的全民阅读活动，加快数字图书馆、文化信息资源共享工程、公共数码阅览室等文化资源数字化建设步伐，努力提升文化信息资源共享工程的管理水平和服务能力。组织实施草原书屋送书下乡、争取配备流动服务车等惠民设备，不断提升公共文化供给能力。加大社区文化中心建设，完善设施设备，提升服务功能。　

   二是加大艺术精品创作，努力为群众提供更加丰富的文化产品。完善文艺精品创作生产规划，制定中长期和年度创作计划。实施文艺精品工程，建立重点文艺项目库，组织艺术创作生产。完善演出设施设备，提高乌兰牧骑自我发展、自主经营的能力。大力开展群众性文化活动，积极扶持社会民间文艺团体发展，推进社区文化、乡村文化、广场文化、校园文化建设。每年举办一届新农村新牧区文艺汇演和文化“三下乡”活动，每年组织一次民间艺人专业培训。提高品位，扩大影响，力争打造1－2个影响较大、特色浓郁、效益显著的品牌活动。深入发掘民族草原文化的内涵，强化文化产业化开发，围绕草原自然风光、特产和民族非物质文化等，努力打造一批具有地方特色、影响深远的民族文化品牌。

三是加大文化人才队伍建设，健全完善文化体制机制创新。积极推进文化体制改革，深化公益性文化事业单位人事制度改革，争取人社组织部门每年能给文化部门调配文艺人才，以缓解乌后旗专业文艺人才匮乏的现状。充分发挥乡土文艺人才作用，建立乡土文艺人才库，聘用一批有一技之长、热心于基层文化工作的乡土文艺人才，担任乡镇(社区)和嘎查村专兼职文化辅导员，着力解决基层文化工作人员不足的问题。积极培养文化经营队伍，制定落实优惠政策，扶持、培养、造就一批文化企业和文化企业家。

二、农民牧区文化建设发展中存在的主要问题

一是活动经费投入不足与群众文化活动需求不相适应。由于苏木镇财力薄弱，对农村牧区文化建设的投入严重不足，文化站和嘎查村文化室活动经费少，不能经常性的开展文化活动。

二是图书室未充分发挥作用。原因是书籍更新缓慢，内容陈旧，不能 满足广大读者对知识的渴求。

三是队伍建设亟待强化。文化专干配备差；文化专干队伍素质参差不齐；苏木文化专干职称普遍偏低。

四是个别地方对文化事业发展认识不足。文化发展的水平远不能满足广大群众对文化日益增长的需求。苏木镇对文化发展普遍重视不够，文化活动形式单一，群众参与活动的积极性不高。

三、强化农村牧区文化建设发展的对策及建议

（一）提高思想认识，强化组织领导

要切实把文化事业发展纳入党委政府的议事日程，坚持两个文明一起抓，两个成果一起要。完善考评体系，要将苏木镇文化事业的发展列入实绩考核指标体系中，使各级领导对文化事业的发展具有责任感、紧迫感，进而自觉地强化领导，使文化事业快速健康发展，不断满足广大群众对文化的需求。

（二）加大资金投入，确保项目实施

1.加大政府投入。管好用好中央财政专项资金和配套资金，不挪用、不挤占，搞好硬件建设。

2.加大向上争取投入的力度。积极向上争取国家对农村牧区文化建设的投入，解决经费不足的问题。

3.多渠道吸纳社会资金。通过村企共建、城乡共建等方式，引进资金改善文化活动环境，为农村牧区文化活动的正常运行提供经费保障。

4.依托自身优势创建文化活动品牌，形成以点带面，全面推开的良好局面。

（三）强化队伍建设，提高整体素质

1.健全队伍。按照上级要求，配齐配强苏木文化专干，要确保每个苏木镇综合文化站至少有2-3个专兼职人员。

2.强化培训。建立基层文化队伍培训机制，采取集中培训和基层指导相结合的办法，经常开展业务学习、培训、辅导、调演、交流等活动，提高基层文化工作人员的政治和业务水平。

3.完善管理机制。强化文化主管部门的管理职能，规范文化站管理和业务活动，强化督查指导。

4.建立激励机制。研究建立体现基层工作特点的文化人才评价标准，培养更适合文化发展繁荣的优秀文化艺术人才。

（四）完善设施设备，满足群众需求

1.加大农村牧区综合文化站配套设备的多样化，满足群众开展文化活动的需要。

2.制订完善苏木镇和嘎查村综合文化站设施设备管理制度，落实专人负责管理，提高运用效率，充分发挥文化阵地的作用。

（五）创新文化载体，延伸服务功能

1.注重培育亮点，把传统民俗文化活动与时尚元素相结合，在保持其民俗特色风格不变的同时，注重充实内容，创新形式，赋予时代性、教育性，使其成为传播先进文化的载体。

2.因地制宜，充分发挥重点区域、特色的文化辐射作用，以点带面，突出特点，避免重复建设，由粗放型活动方式向精品型活动方式转化。

3.充分利用现有的文化阵地，宣传党和国家的线路、方针、政策，让群众及时了解时事热点，把握正确的政治方向；广泛开展科普宣传和适用技术培训活动，举办科技讲座、传授先进技术。

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