“扫黑除恶专项斗争”主题教育党课讲话稿

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定，事关人心向背和基层政权巩固。因此扎实推进扫黑除恶专项斗争，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的题中应有之义。按照组织上的要求，今天就扫黑除恶专项斗争工作与大家进行交流学习，谈谈我对扫黑除恶专项斗争工作的一些理解。

一、开展扫黑除恶专项斗争的背景

2024年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》第160期作出重要批示：“从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门强化研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。强化基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”。之后，总书记先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。2024年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，明确从2024年1月23日开始，在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。

1.啥是黑势力（黑社会性质的犯罪组织）：黑势力是指以暴力、威胁或者其他不正当手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织。

2.啥是恶势力：恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

3.啥是黑恶势力“保护伞”：“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

4.啥是扫黑除恶：从字面上来解释就是扫除黑势力和恶势力，但这次的扫黑除恶真正的内涵远不止这些，还包括反腐败、基层拍蝇、打击“保护伞”和整顿软弱涣散党组织、强化基层政权建设等工作内容。

5.任务部署阶段。

第一阶段2024年，营气氛，取得初步战果，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚气氛。

第二阶段2024年，攻案件，集中重点攻坚，对已侦破的案件寻线深挖，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众感、满意度明显提升。

第三阶段2024年建机制，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

二、我县目前扫黑除恶专项斗争战果情况

纪委监察机关三类问题立案14人，其中查处涉黑涉恶腐败问题2人，失职失责3人，涉黑保护伞5人，涉恶保护伞4人。涉黑案件打伞率为100%,涉恶案件打伞率为50%。我县公安机关打掉涉黑组织2个，涉恶集团4个，涉恶团伙1个，抓获犯罪嫌疑人99人，破获案件54起，缴获枪支3把，冻结财产463.59万。

光讲数据可能大家还没有啥切身体会，下面我结合几个案例，谈谈开展“不忘初心 牢记使命”主题教育对推动扫黑除恶专项斗争工作深入开展的重要意义。

案例一：3月26日，县公安局对我县以叶某为首的涉黑犯罪组织以组织、领导、参加黑社会性质组织罪立案侦查。目前，该案共抓获涉案犯罪嫌疑人23名，查扣涉案资产330.2471万元。涉及寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、故意伤害、非法持有枪支、挪用集体资金等犯罪案件7起，目前案件已经批准逮捕，正在进一步侦查中,案中涉及的两条涉黑涉恶腐败线索已经移送市扫黑办和县纪委。

案例二：余某某等人涉恶集团在将近16年的时间里长期把持XX乡XX村的基层政权，侵占村集体资产，随意殴打村民、寻衅滋事、依仗家族人多势众，持强凌弱，严重干扰XX村村民正常生产生活秩序。目前该案抓获8名犯罪集团成员，已经移送至县人民检察院提起诉讼。

案例三：我县XX乡XX村XX岭XX组村民小组长邹某某常年在村里以暴力手段威胁恐吓他人、非法侵占集体资产，涉嫌寻衅滋事、非法持有枪支。其兄邹华某涉嫌非法持有、私藏枪支、非法制造枪支。其兄弟邹XX涉嫌阻碍执行职务、破坏选举秩序。目前该案已经移送起诉。

这次“不忘初心 牢记使命”主题教育之后，全县的党员干部都要用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践，时刻保持清醒，不跨红线，不越雷池。使“不忘初心 牢记使命”主题教育深入推进扫黑除恶专项斗争工作在基层的有效开展。

三、下阶段扫黑除恶专项斗争怎样开展

扫黑除恶专项斗争是党中央交给我们的重大政治任务，只准前进，不许停步。要深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕三年为期目标，步步为营、久久为功，精准发力、善作善成，推动专项斗争取得新突破、新成效。当前，要着力在“稳、准、狠、实、合”上下功夫。

一是突出“稳”字，确保专项斗争蹄疾步稳。一是大局掌握要稳。我们要自觉把专项斗争放到党和国家工作大局中谋划，积极稳妥加以推进，确保专项斗争行稳致远。二是阶段推进要稳。要围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，一步一个脚印地向前迈进。三是地区统筹要稳。要针对不同地区实际，强化分类督促指导，确保专项斗争区域协调均衡发展。四是工作展开要稳。每个涉黑涉恶案件的办理，每个“关系网”、“保护伞”的查处，都要研究制定周密稳妥的方案预案，稳步实施、有序推进，确保每项工作稳扎稳打。

二是突出“准”字，确保专项斗争方向正确。 一是领会党中央精神要准。深刻领会精神实质，准确把握精髓要义，精准指导工作实践。二是运用法律政策要准。对于相关法律政策，既要用足用好，确保打击有力、惩治有效，也要用对用准，确保定性有据、宽严有度。三是督导检查问题要准。要围绕为害一方的黑恶势力是否真正铲除、人民群众反映强烈的突出问题是否真正解决、黑恶势力“关系网”“保护伞”是否真正打掉等问题，精准督导、问责问效。四是宣传教育引导要准。要充分运用新媒体，大力宣传专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果，营 造强大舆论气氛。要强化对宣传内容和形式审核把关，避免造成不良社会影响。

三是突出“狠”字，确保专项斗争强力推进。一是依法打击要狠。要始终保持对黑恶势力的严打高压态势，敏锐把握涉黑涉恶违法犯罪新动向，穷追猛打、深挖彻查。二是“打伞破网”要狠。要将深挖彻查“保护伞”作为下一阶段主攻重点，坚决彻底深挖各类“保护伞”。三是“打财断血”要狠。要坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行，综合运用判处财产刑、行政处罚等手段，加大对涉黑涉恶财产追缴、没收力度，彻底摧毁黑恶势力经济基础。

四是突出“实”字，确保专项斗争取得实效。 要坚持求真务实，出实招、求实效。一是作风要实。各级领导干部要深入基层、深入一线指导工作。二是措施要实。要围绕根治滋生黑恶势力深层次问题，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。三是责任要实。要压实政治责任，推动地方和部门始终把扫黑除恶摆在重要议程，研究解决本地区、本部门专项斗争中的重大问题。四是结果要实。要强化对专项斗争工作成果的考核评估检查，追求无水分的实效，对不严不实、弄虚作假的责令纠正并严肃问责。

五是突出“合”字，确保专项斗争形成合力。我们要充分发挥党的领导优势，推动形成党委统一领导、专项斗争领导小组牵头抓总、有关部门协同推进、社会力量共同参与的良好格局。一是上下要形成合力。上级单位要强化工作指导和检查督导，帮助下级单位解决问题、推动工作。下级单位要如实报送信息、积极请示汇报，使上级单位准确了解情况、及时掌握动态，确保上下联动、同频共振。二是部门要形成合力。政法单位与行业部门、基层乡镇机关要强化协作配合，健全线索发现移交、监管漏洞通报等机制，做好行政执法与刑事司法有机衔接。三是社会各方要形成合力。要充分调动社会各方积极性，把评判的“表决器”交到群众手中，确保专项斗争始终合民意、护民利、得民心。要完善群众举报奖励制度，大力弘扬见义勇为新风尚，进一步激发群众参与专项斗争的热情。

从扫黑除恶专项斗争正式开始到现在已经有一年半时间，专项斗争工作也已经进入到了关键时期，值此全党开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，我们要借此良机，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把学习扫黑除恶专项斗争知识与“不忘初心牢记使命”主题教育学习结合在一起，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

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