农委政策法规科上半年工作总结及下半年工作打算

上半年，在农委党组和分管领导的领导和支持下，政策法规科紧紧围绕农委的中心目标任务，按照依法行政，依法整治的要求，以新思路、新要求，全面落实科学发展观，强化依法行政和执法队伍建设，规范行政许可行为，强化政策调研，为构建和谐的社会主义新农村营造良好的政策法制环境。现将上半年工作开展情况、存在问题和下半年工作打算汇报如下：

上半年工作开展情况：

一、行政审批开展正常有序。完善《农药经营许可证》等各类服务指南许可服务小册子8000份，对符合条件、资料齐全的予以办结，上半年共办结许可证162件。窗口工作人员的高效的办事能力，服务质量等到群众的认可，群众满意率100%。

二、强化普法宣传和执法队伍培训学习。

（一）按照省农业厅《关于开展2009年放心农资下乡进村周活动通知，加大对农产品质量安全知识的宣传。

（二）结合“世界水日”暨“中国水周”活动，开展对《水法》、《水土保持法》等为主要内容的宣传。

（三）通过日常执法检查的宣传。

（四）邀请农业厅政策法规处专家到儋州进行培训和指导。上半年共出动宣传车10多台次，印发农药、种子、肥料识假辩假宣传单15000份，宣传手册900本，水法宣传单5000多份，制作固定宣传标语、宣传牌40多块，涵盖17个乡镇，10个国营农场。

通过各类专业知识和法律法规的宣传，学习和培训，广大群众对法律知识的认识得到一定的提高，执法人员的业务水平和综合素质也得到了强化和提高。

三、加大执法监督力度

（一）以农资专项整治行动为重点，加大对违规农资市场打击力度。上半年农业执法人员出动355人次，完成对全市286家种子、农药肥料经营店100%的执法检查，完成对全市农资市场和无公害瓜果菜基地85%的检查、监测，抽检农药标签1653个，种子标签13个，肥料标签21个；查获不合格农资产品共27509公斤（其中种子6682公斤、肥料20594公斤、农药233公斤），对涉嫌违法经营不合格农资产品的经营店进行立案查处19宗（其中种子立案6宗，农药立案12宗，肥料立案1宗），共计罚款45320元，为农民挽回直接经济损失33.65万元。分别打掉了168个、18个、7个不合格的农药、种子、肥料产品。农产品合格率得到进一步的提高，大大规范了农资市场。

（二）建立健全案件报告备案制度，重点督查督办大案要案。上半年共查处29宗案件，其农资案件19宗，水事案件10宗，这些案件基本上做到认定事实

清楚，证据确凿充分，程序合法，运用法律条款正确，处罚相当合理。

（三）强化服务，推进农资诚信体系建设。开展农资诚信经营店的创建工作，全市118家农药店负责人参加签诚信农药签字仪式，并签下了诚信诺言，同时商量组建全市农药协会。#####

（四）加大水行政执法力度。上半年共查处水事违法案件10起。责令停止开采砂场6家，取谛非法采砂点4家，有效地规范非法采砂行为。

（五）依法实施取水许可制度，强化水资源的统一管理。

根据《水法》、《取水许可制度实施办法》等规定，对全市取水许可进行一次清理整顿，对新上的取水工程认真搞好水资源论证和审批许可，从严把关。同时对全市地下水，地表水水质量概况，水资源开发利用现状进行调查摸底，进一步强化对水资源的统一合理科学的管理和开发。

（六）全面开展行政事业性规费征收工作

上半年，加大了行政事业性规费征收力度，打破了以往每年到下旬才开始征收水资源的惯例。今年年初就组织征收，到目前为止共征收180000元，其中水资源费174500元，工业水费4000元，河道采砂管理费1500元。

（七）建立执法的投诉和举报制度。强化对案件的及时查处和追究，促进农产品质量的提高。上半年妥善处理了3起群众投诉举报案件，为农民追回损失2万元。

（八）认真做好规范性文件和案件受理等法核工作。

存在问题：上半年，我法规科工作虽然取得一些成绩，但也存在许多问题和不足。

（一）对普法宣传力度不够，群众对农林水法律法规的认识依然薄弱，意识不强，还做不到知法、懂法、守法。

（二）执法力度不强，手段和办法不多，征收的力度不大。上半年只征收18万元，远远达不到目标任务。

（三）对大案要案的查处力度不够，没有查处到一宗大案要案。

（四）执法人员综合素质不够强，业务水平和办案能力有待提高。

（五）执法队伍内部管理制度不够健全，岗位职责落实不到位，工作措施不够得力，不能充分发挥广大干部群众的积极性和创新性。

下半年的工作打算。

（一）强化窗口的服务功能。从提高办事效率方面改进审批事项，强化对窗口人员的管理和业务能力的提高，简化审批手续，提高审批效率。

（二）强化对信访工作的管理，对信访案件要及时答复和处理。

（三）加大执法的监督和管理。

（1）是继续加大法律法规的宣传力度，营造舆论气氛，让广大群众知法、懂法、守法。

（2）强化对执法队伍的建设。健全内部管理制度，落实岗位职责，强化执法人员的培训，提高执法人员的思想、业务、处理能力等综合素质。

（3）是加大对农药、种子、肥料、橡胶种苗及香蕉种苗的打假力度。

（4）是加大对大案要案的查处，力争破获1-2起重大违法经营农资案件。

（5）是做好农产品质量抽查工作及农药行业协会的组建工作。

（6）是加大力度抓好河道采砂的清理和整顿。

（7）落实和征收各种规费，不断挖掘新费源，完成农委下达的征收任务。

（8）完善各项规章制度，特别是农资投诉举报处理制度，全力解决好农民群众的各类投诉举报。

（9）是处理好各类影响稳定的突出案件，做好维稳工作，预防群体突发事件的发生。

（10）搞好政策调研。围绕农委的中心工作，积极开展政策调研，为领导决策提出宝贵的建议意见。

二00九年七月十六日

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