关于乡镇推行殡葬改革工作的想法 

  　土葬一直以来是我国的一种传统下葬形式，由于实行的历史较为长远，在人们的心中根深蒂固，特别是乡镇偏远地区的民众认为土葬才是对死者的最好敬畏。新中国成立以来，国家提倡火葬，火葬的运用符合当前社会进步的发展意义，是利国利民、造福子孙的一件大好事。我们要从治理青山绿水、节约能源资源、保护生态环境和满足人民美好生活需要这一高度来认识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，在习近平总书记新时代目标的指引下，把改善生态质量、促进生态文明、实施殡葬改革这件功在当代、利及千秋的大事抓紧抓实抓好。

    乡镇实行殡葬改革遗体火化，目前面临的限制性因素，主要包括以下几种：第一，群众受传统丧葬理念影响较大，群众受“入土为安”观念影响较大，要想使群众摒弃传统的丧葬文化，而选择花葬、海葬及树葬等绿色丧葬方式在一段时间内群众难以接受，尤其是乡镇地区，即使是骨灰装棺再葬，仍然会出现大操大办情况。第二，殡葬改革工作在实施及开展过程中，缺少法律依据，《殡葬管理条例》中，未对违规土葬及乱埋乱葬等行为进行规定，基层执法人员在规范殡葬行为时，没有法律依据作为支撑，出现管理无手段情况，增加了丧葬执法工作的难度。第三，缺乏有效的激励措施 ，由于不同地方不同乡镇经济发展水平存在着一定的差异，免除丧葬费用的实行还需经过漫长的发展阶段。目前，乡镇地区受财力因素影响较大，丧葬费用免除仅限于低保户家庭及农村五保供养家庭，对于花葬、海葬及树葬等绿色丧葬方式未出台相关的激励及鼓励政策，无法充分调动群众的丧葬积极性。第四，殡葬公共服务设施不完善，受资金及土地限制影响，乡镇地区存在公益性公墓建设不足等情况，经常会出现乱埋乱葬、骨灰装棺再葬及滥占耕地等现象的出现，对墓地有着较大的需求量。

对此我提出以下几点措施： 

　　第一，强化宣传及引导工作，充分利用电视、广播、宣传册、网络、报刊等新闻媒体，对殡葬改革措施进行大力的宣扬，向广大民众普及殡葬相关的科学知识，引导群众自觉的加入到破除殡葬陋俗及改变殡葬观念中来，在乡镇范围内推行生态节地及节俭治丧安葬办法，将文明低碳作为祭扫的一项重要工作内容。要充分了解这项工作的挑战，对年轻人来说，土葬也许过时，但对于老人，观念的变更不是一朝一夕的事，很多传统的移风易俗，需要一代人甚至几代人的时间，而不可能在几个月内就能强制扭转。特别是在做高龄老人思想工作方面应该充分解释，以优质的服务，争取老人及其亲属的理解，而不是盲目设立时间表。决不允许发生类似安徽省安庆市收回村民棺木强行拆解，多个老人为赶在殡改政策实施之前能“入土为安”而自杀的事件。同时乡镇领导应重视对农村地区红白理事会政策及资金上的支持，建立完善及规范的管理制度，要求党员干部运用自身的带头作用及实际行动来带动身边的群众。另外，还应该加大对丧葬用品市场管理，规范市场行为，对庸俗及奇异的祭扫活动进行严厉的打击，将一些带有较强封建迷信色彩的丧葬用品强化管理及销毁，防止一些带有迷信的殡葬用品流入到社会的源头中去。

第二，完善《殡葬管理条例》，运用制度来规范殡葬服务市场，强化公墓建设及管理工作，规范相关执法干部的行为，确保殡葬各项工作的有效开展。对社会上存在的违法殡葬行为进行严格的审查，为殡葬改革工作的开展提供法律制度上的保障，建立“政府负责、民政牵头、部门协作及社会参与”领导机制，对违法殡葬行为加大惩处的力度，并进行严格的检查及考核，使殡葬工作的开展更具科学性，规范不良殡葬行为。

第三，不断强化激励引导，政府部门应充分发挥自身的领导性作用，对群众不良的殡葬行为进行积极引导，以便能够获得群众的支持，使群众积极参与到绿色殡葬服务中。殡葬改革改革应建立在惠民的基础上，以便能够得到民众的支持。目前，提倡遗体存放、火化、遗体转运及骨灰寄存等基本的殡葬服务，以上几项殡葬服务工作要想得到民众的大力支持，应采用免费提供甚至合理补贴等形式，以便能够为殡葬改革工作的高效开展奠定稳定的基础。乡镇应采用鼓励性政策，对实行花葬、海葬及树葬等殡葬方式的群众，给予一定的经济补偿或加大奖励的力度，使人们意识到绿色殡葬对社会发展的益处，得到人们的认可。

第四，加乡镇大殡葬服务设施建设力度，将殡葬作为社会上的一项公益事业，不断强化殡葬的基本服务属性，地方政府应拨出大量的资金用于殡葬服务中来，将资金应用到骨灰堂、殡仪馆及公益性公墓建设中来，不断完善殡葬服务，提升公益性公墓建设效果及建设质量，为公益性公墓建设用地提供资金上的保障。

　　殡葬改革是科技、精神、人物素质改革的基础，殡葬室的建立满足了经济一体化的发展需求，将多元思维、多元教派、多元温暖及多元民族集中在一起，建立了和睦友好的和谐大家庭，殡葬改革后所产生的人文价值、科学财富及文化内涵是无可估量的。各乡镇应抓好殡葬综合改革试点，强化对殡葬工作进行引导和宣传，积极做好殡葬改革，营造良好的殡葬改革气氛。

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