XXX党委班子2024年度专题民主生活会对照检查材料

2024年3月9日

按照县委统一部署和《中共XXX纪律检查委员会 中共XXX委组织部于认真开好2024年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔2024〕59号）文件要求，XXX党委班子聚焦“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风认真做好巡视整改工作，坚决把党中央决策部署和省委第四巡视组巡视反馈的意见整改落到实处”主题，紧扣“坚持党的领导、强化党的建设、全面从严治党”和巡视反馈意见，认真组织学习研讨，扎实开展谈心谈话，结合思想和工作实际进行党性分析，深入查摆存在问题，深刻剖析了问题产生的根源，明确提出了整改措施和努力方向。形成如下对照检查材料：

一、党性分析

一年来，乡党委在个人自学基础上，精心组织班子成员采取中心组学习会议、党委会、干部职工会和参加机关支部学习等形式，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

（一）必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治。乡党委班子班子深刻认识到，旗帜鲜明讲政治是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高政治免疫力的根本途径，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。新时代领导干部讲政治，首要任务就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。乡党委班子班子必须忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

（二）必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装。乡党委班子班子深刻认识到，强化理论武装是全面从严治党、有效应对“四大考验”和“四种危险”的必然要求，是实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。乡党委班子班子必须认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神；认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署；认真学习党章党规，认真学习党的创新理论，坚持学以致用、用以促学、学用相长，切实把学习成果运用于改革发展稳定各项工作实践。

（三）必须不折不扣落实中央和省州党委、政府决策部署，干在实处、走在前列。乡党委班子班子深刻认识到，抓落实是党的政治线路、思想线路、群众线路的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。乡党委班子班子必须把对党忠诚落实到推进党中央和省委、州委、县委决策部署落地、推动永兴改革发展稳定的具体实践中，把“出思路、想办法、抓推进、勤督查”贯穿于工作全面过程，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，扎实开展“干在实处，走在前列”大比拼，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，抓铁有痕、踏石留印，推进全乡经济社会发展各项目标任务落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实做到学懂弄通做实，进一步解放思想、转变观念、增强本领，认真落实好省委“三张牌”要求，州委“1133”发展战略，以及县委“一极两区三争创五进位”发展举措，扎实推进“三园”建设，确保与全国全省全州全县同步全面建成小康社会。

（四）必须以过硬作风、良好状态为保障，充分体现新时代新作为。乡党委班子班子深刻认识到，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。乡党委班子班子必须坚持和发扬党的优良传统，坚持抓常、抓细、抓长，带头贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和省州县党委具体实施办法，坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”，坚决防止和克服形式主义、官僚主义等“四风”问题，以乡党委班子的模范行动带动和促进全乡党风政风持续向好。

（五）必须始终坚持党对一切工作的领导，从严从实强化乡党委班子班子自身建设。乡党委班子班子深刻认识到，推动全乡各项事业发展重任在肩、使命在肩、责任在肩。必须始终坚持党对一切工作的领导，以上率下、当好表率，管好自己、抓好班子、带好队伍，把党员组织起来，把人才聚集起来，把群众动员起来，凝心聚力推动党的事业不断向前发展。必须强化和规范党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态，努力把班子建设成为信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，让党中央放心、让省委州委县委、政府放心、让人民满意的坚强领导集体。

二、存在的主要问题

乡党委班子班子紧扣民主生活会主题，进行了深度查摆、深刻剖析、深入梳理，集中查找出了以下主要问题。

（一）在“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走”方面

1. 政治理论学习不深入，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。乡党委班子始终坚持履职为民的工作理念，但也存在着侧重于完成脱贫攻坚各项工作任务，政治理论学习抓得不够紧、不够深入的问题，存在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神自觉性不强、领悟不深，与中央要求的学懂弄通做实有差距。如：乡党委班子集体学习制度执行不严格，有时存在以工作会议代替学习会议的情况，学习多以传达上级文件会议精神为主，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫开发重要论述、习近平总书记考察云南重要讲话精神理解不全面、贯彻不充分。也如：个别班子成员没有制定详细的年度学习计划，班子成员日常学习制度执行不严格，个人自学时间和精力投入不足，没有完全把政治理论学习当作自己的思想自觉和行动自觉。学习形式单一，标准要求不高，仅满足于学习文件、参加培训会议研讨等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入思考和系统谋划，结合我乡经济社会发展深入分析研究不够、眼界不宽，结合实际提出我乡贯彻落实措施少。再如：对分管站所、挂点村深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神情况的督促指导不够，对学习不及时、不到位、打折扣的没有及时开展约谈。

2. 政治站位不高，“四个意识”树得不牢。一是理想信念不够坚定。因为日常工作忙碌放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造。如：对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的标准学习不够深入全面，掌握不够透彻，在工作中不能很好地运用理论创新成果武装头脑、指导工作。二是“四个意识”树得不牢，学习政策不够，领会不深，在工作中不能很好地运用理论创新成果武装头脑、指导工作。如：落实脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位，以脱贫攻坚统领经济社会发展的紧迫感、责任感和使命感不强；对脱贫攻坚核心要义精准认识理解不到位，“绣花功夫”做得不足。

3.贯彻执行民主集中制不严。一是征求意见不充分。一些重大问题、重大决策事项调查研究不足，征求意见不广泛，影响了决策的科学性和实际效果，有时还出现一些事项议而不决的情况。如：研究林木采伐事宜因征求意见不够，材料准备不充分，没有形成会议决定，党委会研究讨论事项存在议而不决的情况。二是决策部署执行不力。对乡党委决定事项的落实和督促问效不够，实际效果不好。有的班子成员对集体决策贯彻执行不力，遇到复杂矛盾、棘手问题不积极研究破解，搞选择性执行，甚至等待观望、决而不行。如：对乡党委提出的“XX建设”发展思路具体支撑、实现路径、保障措施等细化研究不深；对推进危房改造、人居环境整治、“扫黑除恶”等重点工作抓而不紧、抓而不实。

4. 落实意识形态工作责任制有差距。一是履行意识形态工作主体责任不到位。对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、党的十九大报告中意识形态工作的重要内容领会不深刻、贯彻不深入，对意识形态工作的极端重要性认识不足，落实“意识形态工作强化年”不力，还停留在以一般工作抓落实。如：存在重业务工作、轻意识形态问题，对意识形态工作督查指导不够的问题。二是阵地管理不严格。对意识形态阵地管理工作重视不足，研究、落实具体管理措施不够。如：省委巡视组指出：小庄大麦地组活动场所长时间闲置问题。三是意识形态工作敏锐性不强，对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深。如：对有损党和政府声誉、形象的言论没有旗帜鲜明地制止反对；对党内一些当面不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为，以及有损班子团结的言行，批评不力、教育不力、制止不力。

5. 党建工作弱化，党内政治生活不规范。一是党委委员抓党建工作意识不强，落实“一岗双责”不到位，对分管联系站所、挂点村抓落实督促不够，存在“重业务、轻党建”情况，履行管党治党责任失之于宽、失之于松、失之于软。如：巡视指出：农村党建工作存在“软肋”。农村党员发展难，以XXX为例，该乡下辖12个行政村。二是党内政治生活不规范。在坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、支部主题党日、党费日和党员领导干部双重组织生活等制度上有差距。如：部分党员领导干部存在忙于具体事务、具体工作，没有坚持按时参加党支部组织的各种党员学习活动，不带头讲党课；党费日制度执行不严格，部分党员领导干部党费存在请他人代缴的现象。再如：班子成员之间开展批评和自我批评不够直接，平时工作中批评和自我批评运用不积极、气氛不浓厚，班子成员开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少，在开展相互批评中，批评自己多、批评别人少，面对别人的缺点和问题，多以提醒、建议代替批评，缺少了辣味。

6. “两个责任”落实不到位。一是乡党委班子履行全面从严治党主体责任与上级要求有差距，履行全面监督责任宽松软，追责问责力度不大，存在监督问责过严怕影响干部干事创业积极性的思想顾虑，没有正确处理好严管与厚爱的关系。如：责任压得不实，存在好人主义思想，对整治身边不良风气和违规违纪问题态度不坚决；班子成员“一岗双责”履行不到位，对分管站所干部教育不经常、管理不严格，不敢批评、不愿批评，动真碰硬力度不够。二是落实监督执纪“四种形态”、“四项谈话制度”工作方面有差距，“四项谈话”制度执行不严格，以常规谈话取代廉政谈话、以廉政谈话取代责任主体谈话的现象较为普遍。如：开展主体责任谈话针对性不强，谈话记录不够规范细致，没有结合工作中存在的问题有针对性地深入谈，而是泛泛提要求，谈话效果不好。对发现苗头性的事情批评教育不及时、不到位，监督检查不够实，有时对分管站所、挂点村的干部还存在“老好人”思想，对下一些“小毛病”，只要不是纪律性、原则性问题，提醒的不够、追究的不够。

（二）在“坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作”方面

1. 贯彻落实中央和省州县党委决策部署有差距。一是贯彻上级决策部署不及时。有的班子成员学习研究重要文件不及时、不细致，安排落实慢半拍，用不好，造成政策落实悬空、打折。如：对县委出台的发展壮大村集经济实施办法等政策没有用活用好。二是高效务实落实上级决策部署有差距。有的班子成员对上级决策部署的落实情况跟进不紧、督查不严、问效不够，没有履行好分管之责认真谋划、对标对表、精准落实。如：在开展扫黑除恶专项斗争中，“治乱”责任不明确、措施不具体、成效不明显。

2.脱贫攻坚责任压的不实。一是班子成员带头落实脱贫攻坚责任有差距，压紧压实各级各部门脱贫责任力度不足，研究制定管用实用制度不够；以“绣花功夫”精准精细落实脱贫举措有差距，成效不够明显。如：一些“挂包帮”干部干部不愿做不会做群众工作，脱贫摘帽评估考核仍然存在风险。二是产业扶贫利益联接机制全覆盖的质量不高。全乡24个新型农业经营主体均属传统种养业，产业化水平不高，抵御市场风险能力弱，带动贫困群众可持续增收难度大。三是就业组织化程度不高。劳动力转移就业培训、输出、管理服务的全链条工作机制没有真正形成，就业培训针对性不强，服务不精准。四是易地扶贫搬迁遗留问题解决难度大。后续发展措施不够精准。五是对“农危改”政策研究不深、领会不全，积极性不够，补助资金兑补不及时，严重群众满意度。

3.弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神不够到位。弘扬“十六字”目标任务清单没有充分立足于全乡发展的大局来谋划，思考问题停留在表面，不能从深层次去分析、研究、解决问题，想不出“金点子”，拿不出“好招数”，工作中只求过得去、不求过得硬，用心用情用力不够，不敢超越自我、高点定位、攻坚克难、奋发图强，不愿探“盲区”、不敢闯难关，勇于争创一流业绩，新时代新担当新作为的精气神还不够足。如：扶贫产业发展新型经营主体培育不足，对怎样发挥合作社的作用没有好的办法和思路，招商引资引不进有实力、能发展、可带动的企业落地发展。

（三）在“贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效”方面

1. 执行“中央八项规定精神”不够彻底。一是对落实中央八项规定精神的严肃性、长期性认识不足，贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省州县党委具体实施办法不到位，纪律作风建设仍然存在薄弱环节，违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。二是工作作风不实不细。有的班子成员对分管联系领域的工作研究不深入、推动不精细、问效不严实，习惯于当“甩手掌柜”或“二传手”，大而化之的工作作风依然存在。如：脱贫攻坚档案归卷口径不统一，三卡上墙反复更换，挂包干部疲于应付。有的班子成员对重要文件不深读细研，简单圈阅、一报了之。

2. 巡视巡察反馈意见整改工作推进不平衡。乡党委班子对巡察工作的研究重视不够，没有深刻认识巡视巡察工作的重要性，对存在的困难、不足和短板研究不够，对巡视巡察工作安排部署、督促指导、重难点整改事项研究化解力度不足，跟踪督促问效不够。如：乡党委班子班子成员“一岗双责”履行不到位，牵头组织研究分管分管领域整改事项力度不够，没有真正把自身的整改责任扛好抓实。

3. 政治生态污染底泥清除不彻底。乡党委班子对清除白恩培、仇和余毒，以及修复政治生态工作重安排部署，轻督促落实，落实“四个年”工作和开展“十个一”警示教育不到位，仅满足于开会提要求、下发文件讲落实，造成党员干部对肃清XXX/XXX余毒的长期性复杂性认识不清醒，对XXX/XXX等严重违纪违法案件给楚雄州政治生态带来的破坏性剖析不深刻。

三、存在问题原因分析

出现和存在上述问题，根源主要是乡党委班子强化党的领导不够坚强有力，在落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进全面从严治党上还有很大差距，主要有以下五个方面。

（一）政治站位不高。对坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致思想觉悟有差距。对牢固树立“四个意识”思想认识不深，对坚定“四个自信”内容学习不够，对做到“四个服从”落实执行松懈，放松了政治标准要求。对县委深入推进“基层党建巩固年”“政治生态修复年”“作风建设攻坚年”“意识形态工作强化年”“四个年”行动和“十个一”警示教育，政治意识和政治担当精神不足，没有坚决做到深入抓、具体抓、持久抓，工作成效与县委要求有差距；对意识形态工作的极端重要性，没有从事关国家政治安全和政权安全的高度来深刻认识；对脱贫攻坚的紧迫性、艰巨性，没有从最重大的政治任务的高度来深刻认识。

（二）政治建设抓得不牢。对党的十九大提出“把党的政治建设摆在首位”思想认识不深刻，全面贯彻落实不到位，还没真正做到思想自觉、行动自觉。有的班子成员政治敏锐性和政治鉴别力不够强，政治纪律和政治规矩这根弦绷得不紧，民主集中制原则坚持得不够好。有的班子成员党性修养不够，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高精神不足，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，对一些党性意识淡化、组织纪律缺乏的干部批评不够严厉，管理不够到位。

（三）政治纪律不严。对习近平总书记新时代强化纪律作风建设的新要求理解把握不精准、不深刻，纪律作风这根弦绷得不够紧，抓常、抓细、抓长，推动全乡纪律作风建设向纵深发展有差距。有的班子成员带头作用发挥不充分，“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神发扬不够。落实“两个责任”和运用监督执纪“四种形态”有差距，运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力不强。对工作中遵守的责任制落实、“八项规定”“六大纪律”、重要情况报告、外出报备等规定，没有完全从执行政治纪律的高度来认识，存在认为这些问题都是小问题的思想认识误区。宗旨观念不够牢固，还存在“官本位”的陈旧落后思想，工作急于得到上级的肯定，对群众反映强烈的问题重视关心不够。教育管理干部没有严格执行中央要求，方式办法老套，“失之于宽、失之于软”，跟不上工作要求。

（四）政治功能发挥不好。面对脱贫摘帽的历史重任，还没有全面树牢政治担当意识，思想深处有怕吃苦、怕受累、怕担责的情况。对重难点工作，出现了畏难情绪、厌战情绪，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干、不敢试不敢闯。缺乏干在实处、走在前列的雄心和壮志，对坚决打赢脱贫摘帽这场硬仗的艰巨性认识不足。

（五）作风建设有待进一步强化。对党的各项纪律、规定学习掌握不够，用纪律规定对照检查自己的思想、言行不够。思想上对权力缺少如履薄冰的敬畏感和危机感，对权力这把“双刃剑”的危险性认识不足。纠正“四风”力度有弱化倾向，特别对隐形变异“四风”警惕性不足。对廉洁纪律有麻痹大意思想，满足于不违规、不触线、不出事，认为自己不会违反，就渐渐放松了学习、放松了要求。

四、下步努力方向和整改措施

针对以上查摆出来的问题，乡党委班子要始终坚定正确的政治方向，深入落实这次民主生活会要求，结合实际，逐项明确责任、细化措施，认真抓好整改落实，从思想上筑牢防线，在行动上防微杜渐，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆共产党人的政治本色。

（一）强化理论学习，增强“四个意识”。一是强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，组织召开理论学习中心组会议，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是考察云南重要讲话进行再学习、再讨论，对落实习近平总书记关于XX“一跨越”“三个定位”“五个着力”要求和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念方面存在的差距和不足进行深入查找，按照省委XX书记“五破五立”、答好新时代六份答卷和州委XX书记做好XX州经济社会发展10份答卷的要求，切实提高政治站位，不断解放思想，理清发展思路、强化工作支撑，制定线路图、时间表，扎实推进落实。二是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”“四个服从”，始终确保党的各项事业沿着正确方向前进。

（二）强化纪律意识，严肃政治纪律。一是终保持政治敏锐性。不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。二是严守纪律规定。严守“六大纪律”，坚决维护中央和省委、州委、县委权威，维护党的团结，遵循组织程序，严格按党性原则办事，带头管好亲属和身边工作人员，在说话、做事、交友等方面从严要求。三是以严肃党内政党生活和强化党内监督为重点，建设坚强有力的领导班子。认真学习领会《准则》和《条例》，严格执行民主集中制、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日、党费日和党员领导干部双重组织生活等制度，严肃开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党内监督，用好批评和自我批评这个“武器”，及时提醒、批评纠正，着力营造风清气正的良好政治生态。

（三）强化履职尽责，落实上级决定。深刻领会习近平总书记关于云南“一跨越”“三个定位”“五个着力”要求和省委 “三张牌”要求和州委 “1133”发展战略，坚定不移推进县委“XXX”建设，项目化推动“XX建设”的发展定位落到实处。大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，干在实处，走在前列，抓好脱贫巩固提升各项工作，把脱贫攻坚和乡村振兴有效全面衔接，全力推动永兴高质量跨越式发展。

（四）强化对意识形态工作的领导，确保意识形态领域安全。深刻领会意识形态工作的极端重要性，坚定不移推进“意识形态工作强化年”和2024年“意识形态工作提升巩固年”行动，进一步压实乡党委班子意识形态工作主体责任、党组织书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责“四个责任”。坚持乡党委班子专题研究意识形态工作制度，坚持每年向县委报告意识形态工作。不断强化意识形态工作制度建设，推动意识形态工作责任制落实科学化。不断建强意识形态阵地，切实强化全县意识形态阵地管理，守土有责、守土负责、守土尽责，确保全乡意识形态领域安全。

（五）持续推动作风转变，全面从严治党。一是严格履行管党治党政治责任政治责任。及时传达党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，班子成员认真履行“一岗双责”，把管党治党工作与分管业务工作摆在同等重要的位置，从严从实落实党风廉政建设责任，强化对分管站所、挂点村党风廉政建设工作的指导和监督，做到工作分管到哪里，管党治党职责就延伸到哪里。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，班子成员全员落实的党风廉政建设责任制的贯彻实施，严格落实“四项谈话”制度，坚决防止“一谈了之”“一函了之”。认真落实监督执纪“四种形态”，强化监督执纪，严肃问责。三是持续推动作风转变，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省州县党委实施办法，不折不扣执行好中央和省州县党政机关国内公务接待管理规定以及厉行节约的相关要求。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，严查顶风违纪行为。严格执行领导干部外出报备制度，强化对领导干部外出报备制度执行情况的督促检查核实力度。切实改进文风会风，提倡开短会、讲短话、发短文，提倡抓落实的文风会风，改变不严肃的文风会风，开有效的会、开 务实管用的会，发有效的文，发务实管用的文，不断提高文稿和会议质量。

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