区人民检察院队伍建设工作总结

今年以来，我院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，按照“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”总要求，明确“精神、精致、精彩”的工作定位，以“三严三实”、“两学一做”专题教育活动为契机，以争创“全省一流，全国先进”为工作目标，进一步找准检察队伍建设工作切入点，完善工作措施，提升工作水平，积极探索了强化检察队伍建设的有效途径。现将今年队伍建设工作情况作如下汇报：

一、我院检察队伍建设情况

1、以思想建设为核心，坚定职业理想。坚持把开展党的群众线路教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动与强化队伍思想政治建设紧密结合，增强干警的政治意识、大局观念，为推进队伍职业化建设提供思想保证和动力支持。关注干警需求，坚定职业信仰。充分关注干警的基本需求、归属感需求、成就感需求，把适当满足干警合理需求融入到日常思想政治工作中，渗透到开展主题实践活动、革命传统教育、爱国主义教育、社会主义法治理念教育之中。开展党组书记讲党课、专题研讨、先进事迹报告会、知识竞赛、主题征文、全员抄党章等系列活动，组织党员干警前后两次赴井冈山、西柏坡开展党性教育培训活动；为干警举办入职仪式、党员宣誓、入额宣誓等仪式，以仪式感点燃干警激情，做到在政治上关心干警、在工作上关注干警、在生活上爱护干警，营造了“诚信友爱、轻松活泼、团结凝聚、蓬勃向上”的广检文化气氛。坚持文化育警，培育职业道德。强化机关文化阵地建设，充实思想政治工作内容，用良好的文化环境影响人、塑造人；开展经常性的文化活动，举办干警家属春节联欢会、庆“七一”歌曲合唱、“五四”乒乓球、羽毛球比赛、书法摄影作品展、趣味运动会、工间操、义务劳动等，用健康、向上的文体活动陶冶情操、统一思想；开展以职业道德、职业纪律为主题的演讲活动，强化自我教育、提高职业素养、优化职业素质；成立青年志愿者队伍，深入开展“涉农法律宣传月”、“检察开放日”、“星期六文明行动”、“检察官送法进校园”等亮点活动。

2、以机制建设为载体，规范职业行为。我院把对案件质量和进度的要求、对干警素质和能力的要求、对强化执法办案行为监督和责任的要求，用解剖的办法分解立项，落实到办案流程和执法规范化建设中去。强化质量标准。根据实体法和程序法的要求，以提高各项业务工作质量为目标，明确办案程序、办案时限、办案要求以及处理办法等内容，形成一套操作性较强的业务工作规程。同时，强化部门内部讨论和质量评查，严格实行承办人办理、部门负责人把关、主管检察长审核、检察委员会研究决定的“四级”案件办理机制。强化运行规范。以案件管理办公室专业监督为手段，规定各个工作环节的办理主体、工作要求、办理时限和审批程序，使每个环节都做到有章可循，权责明晰，强调了工作步骤的连贯性和程序的严密性。强化职责落实。明确从检察长到部门内勤到司机等全体检察人员的职责权限、岗位要求、工作目标，强调了合理配置权限、规范工作行为、保证工作质量、提高工作效率。强化内部制约。进一步完善以检务督察为主要内容的内部监督机制，结合落实执法档案管理和执法瑕疵档案管理制度，实行责任倒查制，对督察出的问题监督落实整改，制定《检察人员着装规范》、《文明办公实施意见》等职业行为规范，注重养成，树立形象。强化外部监督。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，规范执法办案行为，提高办案质量和效率。深化检务公开，建立集控申、案管、预防、宣传、接待于一体的检察服务大厅。通过高检院案件信息公开平台公开法律文书，公开程序性信息。开设本院官方门户网站，开通广阳检察官方微博、微信、客户端，多渠道、全方位实行检务公开。

3、以素质建设为目标，培养职业能力。坚持高标准拉动高素质，提倡树立“学习就是工作”、“学习决定素质”、“学习提高效率”理念，引导干警把学习作为一种生存状态和工作生活方式，努力锻造一支素质优良、富有活力、善于学习的检察队伍。组织学习交流，强化理论素养。党组带头学习，坚持每月一次理论中心组学习，每次检委会前集体学习业务知识。坚持定期向干警推荐书籍，采取干警个人业余精读、座谈交流、刊发心得体会等办法，使“读、写、说”有机融合，培养干警阅读思考的习惯，锻炼写作和语言表达能力，提升队伍整体的理论素质。全员岗位练兵，提高业务能力。持续开展干警观摩出庭公诉点评会、法律文书互评、内勤工作专题培训，召开侦查实务探讨、笔录制作交流、模拟法庭辩论、案件汇报点评、讯问技巧交流等活动，强化对干警实战能力的训练，提高专业素养。与廊坊师范学院、北华航天工业学院，共建教育培训平台，创新教育培训办法，鼓励干警参加学历教育和国家统一司法考试。突出示范引领，培养业务骨干。通过设立中层干部论坛，进行授课式培训，由中层干部讲授实践经验，交流工作心得，引领干警成长；实行“一带一”结对工作办法，为每名新进院干警配备“导师”，手把手指导，实现以老带新。实行轮岗交流，锤炼一专多能。对中层干部和一般干警有针对性地进行轮岗交流，以实现多岗锻炼、全面提升素质。实行新进院干警到综合部门“实习”制度，待熟悉检察工作基本情况后，视个人特点分配到各科室工作。坚持组建通讯员队伍、每月一次例会制度和各部门内勤到办公室、研究室跟班培训制度，锤炼公文写作水平，提升综合办文能力。

4、以制度建设为重点，优化职业保障。我院牢牢把握以人为本理念，注重在制度建设与科技信息技术、精细化管理有机融合上进行探索，逐步形成科学有效的管理体制，以此推动事业持续健康发展。完善机关管理制度，实现检务保障规范化。通过对各项制度规范进行梳理整合和修改补充，努力构建一套制度完备、程序严密、标准具体、责任明确、统一实用的制度体系，把各项机关管理和行政事务工作纳入规范、有序的轨道。把工作重点放在狠抓执行落实上，强调中层以上干部的示范带头作用，实行办公室日常督查、政治处专项抽查、纪检部门跟踪检查的办法，确保各项规章制度得到贯彻落实。规范从优待警措施，调动干警工作积极性。建立健全干警困难干警资助、年度体检等制度，多渠道、多形式帮助干警解决后顾之忧；完善机关健身中心、图书室、互联网吧、浴室、食堂功能，建立完备的管理、使用制度，满足干警工作、生活的基本需求，让干警充分感受到集体的温暖、和谐和幸福。

5、严格落实“两个责任”，提升党风廉政建设成效。我院严格按照落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的要求，扎实推进党风廉政建设和自身反腐败工作健康开展。一抓签字背书促进责任落实。院党组自觉履行集体责任，积极听取党风廉政建设专题汇报，强化对党风廉政建设工作研究部署。党组书记牢固树立“第一责任人”意识，党组成员严格落实“一岗双责”。二抓廉政教育促进防线形成。扎实开展“两学一做”学习教育和“一问责八清理”专项行动等教育活动，强化党章、准则与条例的学习。利用先进事迹报告会、廉政教育党课、警示教育等多种形式强化检纪检规的日常教育，促进干警将检察职业道德准则和纪律规定内化于心、外践于行。三抓制度建设促进补齐短板。全面落实“一岗双责”，进一步完善党组议事规则、党组民主生活会制度、建立健全工作部署、报告制度、督导检查制度和公开承诺制度、选人用人制度、作风建设常态化工作机制等制度。四抓风险防控促进规范司法。强化对重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督，认真落实一书两卡、流程管理、执法档案等项制度，强化源头防控，没有出现瑕疵案件和涉检信访问题。督促建立案件管理机制，强化办案质量标准，推进流程控制机制建设，制定执法办案工作的流程管理细则和评价规则，保证每个环节都做到有章可循，权责明晰。五抓文化建设促进风清气正。规范行为文化，培育精神文化，充实机关廉政环境文化内涵，完善检察廉政文化气氛；建设检察廉政教育基地，打造特色鲜明的廉政文化气氛；推进文体沙龙建设，引入廉政文化内涵，形成陶冶情怀、廉洁勤政的日常文化气氛。六抓检务督察促进问题整改。建立检务督察工作机制，成立督察组，强化对执行上级和本院党组党风廉政建设决策部署情况的督察，确保检令畅通；强化对执行办案纪律和落实办案安全规定情况的督察，确保依法办案；强化对执行职业行为规范情况的督察，确保文明司法；强化对机关管理规范情况的督察，确保机关秩序。通过加大检务督察力度，落实责任追究，增强了干警依法履行职责、行使职权和遵守纪律的自觉意识，全院保持了“零违法、零违纪、零事故、零错案”。

二、当前队伍建设存在问题和不足

1、教育培训工作仍存在被动情况。一是各部门岗位练兵开展不平衡，有因业务繁忙挤占岗位练兵的情况，致使干警对知识的实质掌握不够，用所学知识去观察问题、分析问题和解决问题的能力有所欠缺，教育的效果有待于进一步强化。二是个别干警存在参加教育培训积极性、积极性不强的问题，存在为了学习而学习，为了抄笔记而抄笔记的应付现象。每季度的在线业务考试中，我院仅排名比较靠后，缺考和不及格现象仍然存在。三是教育培训形式较为单一。课堂教学多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统手段多，现代化手段少；内部交流多，与外地交流少。

2、党建机制创新动力不足。在党建工作中，对创新党建工作机制重视不够、调查掌握情况少、研究不多，习惯于按常规办事，开展组织活动缺乏特色。少数党员干部创先争优意识不强，创新观念、大胆工作的思想树立得不够牢固，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性的开展各项工作。

三、下步整改措施和思路

我院将紧紧围绕上级工作部署，以“求实、担当、争先”为要求，积极克服困难，积极挖掘潜力，积极履职尽责，全力助推我院队伍建设工作创优争先。重点做到：

一是坚持政治建警。严格按照上级统一部署，组织实施好“两学一做”、“三严三实”、解放思想大讨论、“一问责八清理”、机关作风整顿等项活动，深化方案，严格步骤，合理安排，落实督查，确保成效。

二是强化文化建设。大兴读书学习良好风气，营造崇尚知识、尊重人才的学习气氛；充实机关环境文化内涵，完善检察政治文化气氛；强化文体活动开展，形成陶冶情怀、提振士气的日常文化气氛。

三是突出规范管理。充分运用基层院建设抽样评估成果，强化督促检查，确保问题整改，配合市院完成抽样评估整改落实回头看工作。完善政工、党建等相关规章制度，发挥制度约束的刚性作用，推进队伍管理规范化。

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