20xx年时间过半，为确保圆满完成全年工作任务，促进中心各项工作取得新的突破，现对今年上半年工作进行总结和计划如下：

　　一、20xx上半年工作总结

　　(一)贯彻落实《江苏省建设工程交易中心服务导则》，在提高服务水平上下功夫

　　1.进一步提高了服务效率

　　(1)进一步完善了招投标三色预警系统，在原有成熟的三色预警运用上，增加了评委抽取、项目答辩和进程跟综功能，在今年三季度能投入使用。

　　(2)严格评标专家的管理，使用管理系统对评标过程中的评标专家进行跟踪，预防评标专家不负责任的行为，为招投标监管部门提供实时考评内容，预计四季度开始使用。

　　(3)中心委托软件公司开发数据分析系统，延伸招投标数据的使用。分析系统采用了图形、曲线等形式，进一步分析招投标各方主体的行为，并设立相关预警机制，以进一步增强对交易活动的管理，便于从全局把握项目交易的整体情况。

　　2.进一步完善了招投标便民措施

　　(1)交易中心计划建立微信平台，从第二季度开始了方案设计和程序编写，申请微信公众号，实现与招投标各方主体便捷沟通，进一步方便招投标各方主体参与招投标活动。

　　(2)进一步完善了“徐州建设工程交易网”平台功能，增加了“局内信息”、“报纸头条”等栏目，细化了中标公示等栏目内容。提高发布信息效率，实现了招标公告等信息自动发布、实时发布等功能，让信息内容多屏共享。

　　(3)研究制定了大厅服务限时办结制，服务人员在接待外来办事人员提出办理的事项时，要在符合规定、手续齐全的前提下限期办结，进一步提高服务效率，让群众办事更加方便。

　　3.进一步提高了服务质量

　　围绕《服务导则》，进一步规范服务行为，优化服务流程，下功夫提高服务质量，为各方提供优质的服务、优良的秩序、优美的环境。

　　(1)根据《服务导则》要求贯彻落实各项制度。人人能够自觉遵守单位的《职工文明守则》、《服务规范流程》、《诚信管理暂行办法》等规章制度，做到服务热情，细致周到，评标不结束，人员不离岗。

　　(2)认真梳理服务流程。进一步改进、细化服务大厅、开标、评标等服务的操作规程，明确工作职责，落实工作责任，做到工作有衔接，事事有人管。在大厅设置了文明办事一米线，很好的起到了提醒各方主体有序办事的作用。为服务人员设置的服务评价器，在中心工作人员接受群众监督的同时，也很好的促进了中心工作，提高了群众满意度。

　　(3)紧抓业务学习和教育不丢手，积极创建文明单位和学习型单位。中心通过制定全年学习计划、精神文明创建计划等方式，组织职工开展经常性的学习教育。通过搜集、发放学习材料，在中心网站上开辟学习专栏等方式，让全体职工参与到集中学习和自学中来，既端正了大家的服务态度，也提升了业务技能。

　　(4)积极开展零障碍服务。结合工作实际，把日常工作和文明创建活动紧密结合起来，积极开展零障碍服务。在日常工作中，工作人员提前半小时到岗，自觉保持良好的的服务仪表、服务用语、服务礼仪;自觉保持整洁、优美的环境;自觉按照“首问负责制”、“文明窗口制度”的要求，热情、细致、周到的接待各方办事人员，让各方感受到零障碍的服务、零距离的沟通。

　　(5)进一步完善零障碍服务措施，做到服务贴心、热心、细心。交易中心为各方主体提供了零障碍办事指南宣传册、招投标服务一体机，进一步增大了数码显示屏的信息量，方便了各方参与招投标。实行了ab岗制度，每人至少熟悉两项业务，提高了服务效率。在开评标活动中，中心工作人员全程跟踪见证，开评标区门禁都有专人管理监督，开标后的投标资料由专人护送，评标不结束，人员不离岗。投标保证金的收退严格，确保了无差错办理。招标资料发放、设备维护、服务引导等有序进行。准备了爱心雨伞和针线包，体现了细心周到的关怀。

　　(二)目标任务完成情况

　　1.工程进场交易量。上半年进入中心交易的工程量约350个(标段)，工程交易额约86.24亿元，通过招投标降低工程造价约4亿元。

　　2.投标保证金现金流量。使用网银转账，简化了投标保证金的退还流程，提高了工作效率，累计代甲方收取投标保证金8.7亿元，中标后退还9.4亿元。

　　3. 开评标等服务的统计。通过“徐州建设工程交易网”，向社会公开发布工程招标公告479个项目、中标公示599个标段。为各方主体提供工程投标报名服务265项，开标服务301项。提供评标服务320项。代建设单位发放工程资格预审文件1018份，代发工程招标文件1668份，代发18项工程招标光盘。及时、规范整理归档招投标业务档案632卷。

　　(三)进一步抓好勤廉建设,建设勤廉的集体

　　中心一贯坚持抓好党员干部和职工的廉政教育工作，使大家的工作行为更加规范。今年中心被授予省住房城乡建设系统五一巾帼标兵岗、省住房城乡建设系统先进基层工会。

　　1.抓好领导班子建设，用“五好”作为标准，严格执行勤政廉洁有关规定，保持廉洁自律，坚决做到“四个严格不准”，要求职工做到的自己首先做好，为职工做出表率。2.强化党员队伍建设，开展“创先争优”、勤廉集体、勤廉标兵活动，提升党员干部廉洁从政的坚定意识和先锋模范意识。3.抓好职工的思想政治工作，开展全员教育，引导职工自觉遵守有形建筑市场规章制度，提高文明服务的宗旨意识，在中心营造出互帮互助、积极向上的工作气氛。

　　(四)深入开展党的群众线路教育实践活动，在转变工作作风上有新的突破

　　1.扎实开展群众线路教育实践活动。在深入开展党的群众线路教育实践活动中，中心按照局领导小组部署，做到活动不走样，内容不减量。首先，中心党支部组织党员认真学习贯彻系列重要讲话精神，认真学习贯彻中央和省委、市委确定的指导思想，成立活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会，制定学习计划，认真开展学习教育活动，并及时向局领导小组办公室报告活动开展情况。

　　2.丰富学习方式。采取了集中专题学习和讨论相结合，业余时间自学的方式，保证了学习效果。大家认真记录学习笔记，领会学习内容的精神实质。同时，中心还在“徐州建设工程交易网站”上开辟了群众线路学习专栏，丰富了学习的内容。中心组织党员干部参加局组织的专题辅导、廉政警示教育等学习实践活动。组织学习了吴仁宝、兰辉及渠立强等身边先进典型，发挥淮海战役纪念馆、“一切为了人民”展室等红色革命教育基地作用，增强了党员干部为民服务的责任感和使命感，理清了工作思路，明确了工作方向，增强了干劲和士气，为做好下一环节的工作打好基础。

　　3.广泛征求各方意见，做到边学边查边改。中心按照“四查四治、五个到位”要求，深入到招投标各方主体、职工、服务对象中开展“四听四问”活动，收回意见表37份。并走访了贾汪区建设局、招标办、交易中心，走访了徐州第四人民医院新城区工地、海洋装饰公司和新沂市扶贫点多家单位，根据服务对象的意见，对反映较为集中的建设工程交易网站进行了整改：调整信息发布的形式，对现有信息栏目、内容进行整改，增加了“市局动态”和“报纸头条”两个新闻类栏目;对原有项目的招标公告栏目进一步细化，增加了“中标候选人公示”、“中标候选人情况”、“未入围公示”等内容，方便了招投标各方主体查询，加大了评标工作的监督力度。

　　4.自查自省，转变作风，努力提高中心的服务水平。设置了一米文明线和服务评价器，进一步规范综合服务大厅的秩序，提升了服务水平。认真贯彻民务实清廉的主题思想，坚决反对“四风”。围绕“四风”，认真进行自查剖析，制定对应整改措施，积极开展调查研究，认真落实“四不四防止”的要求，坚持领导干部带头，坚持边学边查边改。交易中心“一把手”带头扛起责任，班子成员齐心协力，扎实抓好教育实践活动各项工作，对查找出来的突出问题，能改的马上改，确保实效。

　　二、20xx年下半年工作计划

　　1.深入开展党的群众线路教育实践活动。

　　2.贯彻我市实施“八大中心”建设各项部署，加快推进“两个率先”，建设美好徐州。紧紧围绕局中心工作，抓好招投标服务，圆满完成局党委部署的工作任务。

　　3.紧紧围绕“优质服务”这个宗旨，贯彻落实省厅《服务导则》，抓落实、重细节，提供一流的服务，努力创造一流的竞争环境、一流的交易秩序。

　　4. 紧抓文明创建不丢手，进一步强化交易中心的职工队伍建设，创建勤廉的集体。

　　5. 采取有效措施，提升场所和软硬件服务功能，加大对项目分析数据库的应用，深化对投标数据的分析研究，进一步深化中心的服务功能，

　　6.强化对中心招投标服务工作的关键环节强化监督。深化对评标专家的管理，进一步健全对评委履责情况的监督监管平台功能。

　　7.进一步落实市两参一改建议和零障碍服务措施，简化办事程序，提高工作效率，为各方主体提供更优质的服务。

　　为规范医用耗材及检验试剂采购行为，保证医用耗材及检验试剂质量，降低医疗成本，让利群众，根据《医疗机构医用耗材集中招标采购试点工作方案》精神，上半年，在广泛征询，充分考虑的情况下，试行了一次医用耗材及检验试剂集中招标(议价)采购工作，并顺利进行网上交易，达到了规范采购渠道，降低采购价格，减轻群众负担的目的，积累和总结出一定经验，为今后进一步加大招标力度、扩大招标范围，打下良好理论和实践基础。

　　一、集思广益，尝试探索，初步建立招标办法。

　　医用耗材及检验试剂集中招标采购工作是一项全新的工作，全国各地尚未成熟办法、经验可以参考借鉴，我们开展这项工作，就只有摸着石头过河了，在充分参考药品招标的经验同时，结合医用耗材及检验试剂采购的具体实际情况，实地了解医疗机构在采购过程中的实际操作和要求，走访相关专家、主任，通过开征询会，座谈会等，征询各方意见和建议，为制订办法打好基础。我们走访了市一医院、市中医院、保健院、市二医院等多家规模大，有代表性的医疗机构，向相关的采购人员、临床使用人员、专家、主任了解实际情况，取得第一手资料。通过综合考虑，在公平、公正、公开的原则下，在保证质量、维持稳定、降低价格、简化操作的前提下，建立医用耗材招标平台，建立医用耗材和检验试剂数据库，经过两个多月的筹备，制订出第一个试行的招标方案和评标方案，并经市招标采购监督指导委员会审核通过，在去年正式招标。

　　第一次招标包括 医用高分子及注射用穿刺类耗材、用量较大的检验试剂、心脏起搏器、人工晶体四大类，招标采用了评标与议价结合的方式，以标准化评标为主，结合专家评委评选意见，综合参考，确定中标。其特点是操作简单，客观实际，合理竞争，降低价格，提高质量。

　　二、认真落实，全面实施，招标工作初见成效。

　　自6月1日起，全面执行医用耗材及检验试剂集中招标采购中标结果，实行网上采购。各医疗机构能做到

　　1、政策上领导重视，措施落实，责任到人。医院领导把耗材和检验试剂招标采购作为进一步落实廉政建设，纠正行业不正之风工作来抓，从实践“三个代表“的角度，组织落实相关规定，根据中标结果和中标合同相关规定，调整采购模式，建立相关审核采购制度，规范或改进采购流程，为执行中标结果打好良好基础;

　　2、采购中标品种能及时调整，适应转变，网上采购。各医疗机构能及时配备响应的网上采购设备，如电脑，上网设备等，积极学习网上采购操作，尽快适应网上采购的操作模式，至今全市所有参加招标的医疗卫生单位均实行网上采购.订购总金额达4360多万元.

　　三、总结经验，开拓进取，进一步扩大招标范围。

　　由于医用耗材及检验试剂集中招标工作在我市来说，是一个新生的事物，我们根据第一次招标操作取得的经验，并在交易实施过程中，通过走访医院，召开座谈会，参加相关学术会议等，及时了解最新情况，归纳分析总结，为今后进一步扩大招标范围做好准备。

　　去年分别召开了医用中标耗材使用意见征询会和意见沟通会各一次，了解中标医用耗材在使用过程中出现的问题;参加市检验协会工作会议一次，了解中标检验试剂在临床采购和使用、供应过程中出现的新问题，新情况，听取专家们的意见和建议，取得良好效果。特别是临床使用新的中标品种需要有一个沟通和适应的过程，通过这些会议，使存在问题能及时协调解决，更好促进中标品种使用，使医疗机构更好地执行中标结果。

　　在第一次招标取得一定操作经验的基础上，根据市卫生局指示，筹备开展第二次耗材和检验试剂招标工作。第二次耗材和检验试剂招标范围扩大到骨科材料、介入材料、透析耗材、x线附属设备及部件，检验免疫试剂、生化试剂等十二个类别。从去年11月份开始，进行数据收集，汇总分析，召开临床专家技术指导论证会，听取意见和建议，制订招标目录和招标文件，从第一次招标的基础上，总结发展新的招标办法，主要特点是更加科学合理，保证临床使用的习惯性和延续性，价格良性竞争，合理降低，各种质量层次均兼顾，适应不同层次群众使用。

　　今后，要进一步总结工作经验，制订和完善医用耗材和检验试剂招标办法，强化数码商务平台开发和完善，强化与各方面沟通交流，提高服务质量，更好推进和发展医用耗材和检验试剂招标工作。

　　业务二处在中心领导的领导下，在各业务处和职能部门的配合下，与时俱进、开拓创新，锐意进取，各项工作有了长足的发展，取得了显著的成绩。

　　下面，我处就以“硕果累累”、“知难而上”、“学以致用”、“精益求精”四个主题，对过去一年所作的工作进行总结，同时将一些做法进行交流和汇报。

　　一、　　 硕果累累

　　(一)项目数量和项目规模较去年有重大突破。

　　全年共开展采购项目7x个，合同总金额为27，892.22x元，从总体上说，我处项目数量和规模比去年有显著提高。

　　在数上已经体现了我处今年的工作任务和完成的工作量，在完成这些项目的同时，我们收获的成果是：我们的业务能力、服务水平、认知能力、把握项目全过程的能力等方面有了显著的提高。可以说今年是在合格完成任务的基础上，出色的完成了任务。

　　(二)内部管理不断强化，招标项目质量逐年提高。 今年工作中的一个体会就是：招标项目完成后，业主满意，供应商无投诉。这也是我们工作追求的目标。为了实现这个目标，我们也做了很多有益的工作。

　　一是强化处内人员业务学习，提高业务理论知识在实际工作中的运用。在实际工作中，我们非常重视法律法规在工作中的运用。今年我们学习最多的就是商务部13号令、七部委12号令和30号令。通过再学习、再认识、再实践这样一个过程来不断提高自身能力和水平。

　　二是通过对招标过程中遇到的问题进行阶段性的总结，不断完善我们的工作。通过几次招标，认识到了并提醒其它部门注意与外商说话时的礼节，走路时的姿态、开标时唱标的语气、语调，与业主、评委和供应商说话时的态度等等细节问题。

　　三是学习其他业务处好的做法。在其他业务处公开开标时，我们都到现场观摩和学习好的工作办法，及时总结自己工作上的不足，取长补短，有时集体讨论，总结我们工作需要改进的地方。当我们在某些方面有好的做法时，通过业务沟通的方式与其他部门共同分享。

　　四是做到处内分工明确，培养新同志从谈判文件编制到公开招标文件再到国际招标项目的网上操作程序到不同项目以及各种评审表格的制做，使其从理解到升华，业务能力逐渐提高。

　　(三)档案管理更加完善。

　　在接收档案材料时能严格执行《档案管理制度》，完善管理办法。本年度共接收招标档案33份，吴总、谢芳和方圆同志积极帮助审核、整理了这些档案。为使档案装订、摆放标准化，还统一购买了标准的档案盒，对档案重新整理，在档案盒侧面贴上招标编号和项目名称。

　　现在我单位招标档案材料按项目类别分为货物、工程和服务三类进行归类整理。按业务处和职能部门开展情况有各自的编号，在档案摆放上，按编号先后顺序分别装入密集架。

　　为各业务处上交档案和调档方便，也将《接收文件登记表》按业务处分别装订。为防止泄密和丢失档案，在各业务处上交招标档案和单位内部人员借阅、复印材料时坚持本人签，做好记录，对借出档案室的档案材料及时催要。

　　(四)遵章守纪，廉洁奉公。

　　时刻遵守单位的各项目规章制度，自觉有意识的按规章制度办事，做到有章可循。招标工作的特殊性要求我们必须严格要求自已，防微杜渐，拒绝腐蚀。在这方面，我们曾多次拒绝供应商的礼物。积极退回mp3、u盘等礼品，实在推迟不了的全部积极上交单位，如蜂蜜、车模、电热壶等。

　　(五)各部门团结互助为我们开展工作提供了保证。

　　在每个项目运作过程中，各业务处和职能部门发扬了团结互助、同舟共济的光荣传统，在工作中给予我们很大的支持，特别是一些年青同志在我处业务繁忙时，放弃个人休息时间，积极帮助我们，在这里，我表示感谢。

　　(六)个人工作点评

　　初艳红：勤奋向上，工作热情高，基础工作扎实。通过一年来的工作，已经出色的完成了大量的基础工作和招标业务，付出了大量的劳动和心血，换来了工作质量的提高和业务能力的提升。

　　李伟华：勤奋向上，工作热情高，熟知法律法规。在不到一年的时间里，将工程招标与货物采购有机的结合起来，工作中敢于提出问题，经常运用法律法规解决工作的问题。

　　刘鲜英：爱岗敬业，成绩蜚然。工作中充分发挥业务骨干的作用，熟练掌握各种招标技能，工作细致还具有创新精神。

　　张启军：不遗余力的做好每一项工作。

　　二 、知难而上

　　(一)抓住重点，攻克难点。

　　今年我们业务处主要是围绕总局三个整体大项目开展工作，三个大项目占招标数量和招标额度上近一多半，这三个大项目对我们来说即即是一种机遇也是一种挑战，俗话说：“机遇只降落到有准备的人身上”。这三个大项目都有一个共同的特点，“难”!难在有x项目是垦区大发展、快发展中确定的项目，难在是齐齐哈尔建局以来第一个大项目，新任局长的新项目，关系到领导诚信和社会影响的问题;难在米业公司曾经自己招标进行项目建设，而且现在加工能力已经出现过剩还要建高标准的大型米厂;难在牡丹江分局搬迁的整体建设质量关系到整个分局政治影响和个人利益。难在与总局建设局的理念、认识上的沟通、协调上。所有这些，我们都没被难住，反而是我们做的非常成功，这种成功是来自业主发自内心的表扬与工作支持。

　　首先是始终抓住项目中的关键环节重点突破，形成规范的操作流程和良性发展的态势。我们从入手第一个大项目“齐齐哈尔吨马铃薯”项目开始，到牡丹江分局搬迁工程和米业公司3吨精米加工项目。我们都是从分析该项目的特点和难点开始，然后抓住特点、攻克难点。齐齐哈尔建局以来第一个大项目，新任局长新项目，其重视程度不言而喻。从项目接手第一天开始，我们就与齐齐哈尔分局和省轻工设计院建立了密切的联系，反复沟通，因为是年产吨的生产线，在国内和国外通常都是吨的，对此，设计院也无法提供技术参数。我们就以技术交流的方式，邀请了国外厂商通过2天的技术交流，使建设单位首先了解了技术协作标准，我们利用以往的招标经验为齐齐哈尔提供参考，用文叙述的方式将生产线的流程、质量要求、产量等指标列出来，由供应商按此要求进行投标，这样，不仅达到了预期的效果，还节省了6欧元的资金。后续的10几个项目都进行的十分顺利。现在齐齐哈尔已经对我们的工作十分信任，已经决定将齐齐哈尔局办公楼和马铃薯二期项目交予我们招标。

　　米业公司项目，积极的与业主进行沟通，从业务处努力争取上，体现了工作能力和单位的实力。在签订招标代理合同过程中，与李伟华先后去米业公司洽谈招标代理合同，反复做工作、据理力争，当时正好是打球时腿部扭伤，米业公司的领导看了都挺感动的，通过自己的努力，折服了米业公司的有关人员。而后也通过几次招标 ，米业公司的有关人员对我们的工作态度、工作质量、工作成效极为满意，在后续招标项目的沟通上非常到位。

　　牡丹江分局搬迁项目，为了体现我单位努力为他们服务的诚意，经请示领导同意，第一个项目监理招标免费做，招好了再做后来的项目。通过几次招标，他们对我们的工作能力和责任心十分赞赏。现在分局搬迁办和我们业务处的关系非常融洽，对我们的工作非常信任，

　　省采购中心下拨的三个项目，我们都是积极到采购单位与直接用户进行接触，将拆分包问题、评标办法、品牌范围、验收方式、对售后服务的要求等积极征求他们的意见，关键是将这些内容对招标质量和投标价格之间的关系事先告知他们，让他们做出选择，评标时也能心中有数。东北农业大学的语音室项目，我先后去了3趟，东农负责政府采购的同志都挺受感动的，通过我们的工作，使他们对我们的敬业精神和业务水平有了更深的理解。最近也将60万的项目积极要求授予我们招标。

　　(二)始终把实现政府采购目标与做好服务结合起来

　　我们所做的大部分招标项目包括工程项目都是属于政府采购范畴，实现政府采购目标是我们开展好招标项目总的原则和目标。我们今年深有的体会。在总局办公室办公设备采购项目、气象建设项目、生物预警项目、土壤化验室项目、牡丹江分局高中校园网建设项目、香坊区滴灌项目的运作上都有所体现。就是在有限的预算资金内不仅实现采购目的，也利用结余的资金采购更多的产品。这几个项目共结余了20xxxx万元。

　　(三)以饱满的热情迎接新项目，做好新项目

　　每个项目难点和重点主要体现在技术参数是否带有倾向性问题、专业化问题和专家诚信问题上。做为业务部门，就是执行程序法的过程，在这个过程中突破和解决这些关键点，项目才能顺利进行。

　　设备招标中，首先了解招标设备技术参数的制订与档次定位，排他性的因素和具体指标。其次是在招标和谈判过程中，业主和专家对技术条件和商务条款的接受和变更，往往直接影响项目的进展和招标结果。通过今年的工作，总结出以下项目的重点和难点：在大型喷药机采购项目中，最小离地间隙和轮距是制约项目成败的关键;在图书项目采购中，盗版与供应率是项目成功的关键;办公设备采购时怎样确定主流产品是关键;医疗设备采购中，新技术的确定与应用是关键;非标设备制造的项目中，材质、工艺和整体性能是关键;煤炭采购中验收环节是重点;在整体大项目中，了解整个项目的概况、科学的编排招标计划、具体项目怎样实施等是关键，只有对以上关键问题详细了解后，具体实施时才能做到有的放矢。

　　三 、学以致用

　　(一)积累项目中的好经验、好做法运用到新工作中。

　　国际评标中一些好的工作经验和评标办法应用到谈判和其他项目中。如“财务软件项目”在评标时，一直持续到凌晨2点多，由于业主之间意见不统一，与评委意见也不统一，三家国内知名供应商各有所长、竞争激烈，怎样定标非常困难。在这种情况下，为保证项目顺利完成，我们将国际招标中的《评标专家意见表》，发给评委，让其独立发表意见，推荐中标供应商，然后由评审小组组长主持评委依次发表个人意见，阐述推荐中标及未中标理由。最后统一意见，集体签确定中标供应商。通过这件事也给我们今后的工作带来很多启发。

　　工程招标评标时，个别评委往往对投标人有个人偏见，就鼓动其他评委给扣分，我们发现这一情况后，及时予以制止，并在以后工程评标时，让评委分开坐，不许讨论，让其独立解读投标文件，根据自己的判断给投标人打分。在工程招标和国际招标等大项目评标前，首先讲解评标工作方案，大家统一思想后再评标。

　　(二)通过工程招标，坚持把国际通行评标方式运用工程招标中，力争为垦区创造一个良性的建设项目招标大环境。

　　今年所招标的1工程项目，既有费率招标、也有施工图招标。通过学习“7部委30号令”与“12号令”，体会到了工程招标的难度、深度和亟待规范之处。国际三大采购当中采用的评标办法都是“经评审的最低评标价法”，这种评标办法已经运用了几十到上百年，其严谨和科学性已经无容置疑。但垦区乃至黑龙江省千篇一律都在采用综合评估打分法，实实在在地说，这就是一种即能避免投诉也能人为操控的评标办法。我们经过几次招标后，反思自己的工作，将两种办法的同一性和区别总结出来，尝试采用“经评审的最低评标价法”，已经初见成效，待进一步完善后，要增加这种评标方式在工程招标中的应用。

　　四 、精益求精

　　(一)通过专家论证，把好招标项目第一关

　　今年我们共进行了国际招标和国内网上操作项目，每个项目的进行都有不同之处，招标前期工作是招标专业知识与招标项目相结合的重要体现过程。这x项目我们都是首先了解和掌握业主对招标货物的档次需求与技术参数的制订，如果指标过多或过少都不利于招标;其次是星号条款与排他性，这关系到是否带有倾向性和是否满足投标人投标的问题。这问题经过业务处审核再由网上抽取的专家进行审核后才能顺利开标。如正在国际招标网上开展的省医院生化分析仪采购项目，经专家审核反映，“*波长范围”能满足标书条件的只有一家供应商，这种情况下，我们及时与业主沟通，删除了*号，使之成为一般的技术指标，保证了三家供应商参与投标。

　　谈判项目中比较大生物预警项目、土壤化验室等项目都是请专家制订技术参数供业主参考后再招标。

　　(二)及时发现和解决项目进行当中出现的问题，避免事后纠纷和投诉

　　在谈判和评标过程中发现，由于供应商实力和素质各不相同，给我们的工作带来了不少困难，我们借助评委明辨是非及时发现问题并进行化解。

　　如职业学院图书采购谈判过程中，发现有些供应商明显都在说谎，图书目录中存在很多盗版书，但为了争取中标而不得不说谎。这种情况下我们立即中止谈判，重新组织招标。牡丹江分局高中理化生实验室中标人积极放弃中标，究其原因，是技术指标不标准所造成的，我们没有简单的就指标、谈判报价进行更改，而是重新进行招标，虽然麻烦些，但保证了招标项目的质量，其他几项大的合同还都采用第三方验收的形式，防止供应商中标后不良行为的发生。

　　(三)提高服务技能和水平，把服务当做一项“工程”来做

　　在马铃薯有限公司、米业公司招标项目中强化与采购单位的沟通，替他们想问题及解决问题。标前提前进入角色，与采购单位共同制定采购招标计划，出主意、想办法，使招标项目顺序连贯，不影响整体项目的进行。

　　去年的总结当中，我们把管理与服务的关系进行了阐述，在今年的工作中我们也把这种关系处理的十分得当。单纯的说已不仅仅是优良的服务态度、任劳任怨的工作作风，而是在工作中具备与服务立足的有关要素，并凸显了服务意识和服务技能相结合的特征。不具备这些技能，就做不好服务。比如：在今年马铃薯和米业项目进行中，正是我们及时为业主提供电器招标前需通过当地电力部门的设计审批才能招标这一信息，避免了盲目招标带来的后果;对于业主也不了解的招标项目，我们都是通过专家讲解、让业主积极去考察、做到心中有数后再招标这样一种方式去体现我们服务的。马铃薯和米业项目的进口生产线、收获机、播种机、库房门、叉车、叉车拖盘，牡丹江局搬迁项目中的电梯、空调配置方式等等。

　　马铃薯项目进行中，齐齐哈尔分局局长、副局长、相关业务处长、农场场长、书记等一行1x个人共在我单位评标33天，期中有两个标评了14天，最晚的一天到后半夜2点多，第二天仍继续坚持工作，没有一天和一次因我们的工作和接待提出疑问和表露出不满。每次都是高兴而来、满意而去;在这33天里，既要做好项目组织工作，对他们未经历过的招标项目出主意、想办法，把握项目的进展，也要关注评标人员的生活，搞好接待，减轻他们的工作压力，付出了很多心血。马铃署精淀粉生产线项目定标后，我们还应业主的要求组织了双方签约仪式，业主非常满意。我们还将服务延伸到了基层单位，到克山农场进行开标、定标，农场对我们的工作非常满意。

　　牡丹江搬迁项目中，得知业主需要对空调系统进行定位，然后按照定位情况加固墙体，我们就积极与设计院联系，也与空调厂家联系，将设计结果及时提供给牡丹江。通过这些工作，为今后开展项目做好了铺垫。

　　一年来的实践已经表明，服务意识实际上已经超越了人们通常所理解的服务概念，而是使服务有了质的升华，使服务与信誉成为因果关系，使服务包容了一个团队文化建设的内涵，使服务成为一个部门的品牌，使服务成为展示政府采购和招标形象的一个载体，并体现了服务内容与团队形象相联系的特征。

　　总之，我们的目标是将服务做为我们单位的一种品牌推向社会，不仅使之在垦区，而是在全省和全国打出黑龙江垦区招标机构的品牌效应。让更多的人知道，在黑龙江、在哈尔滨有这样一个招标机构，它的服务水平、业务能力、综合素质在同行业中是出类拔萃的。

　　(四)克服不足，更上新台阶

　　在工作中我们还存在许多不足之处，如积极争取地方项目做得很不够，这在明年工作中要有所突破;在分工配合上还有断档现象，需要改进。

　　XX年，我们满怀信心，期待垦区大发展、快发展，坚信我们能够，而且一定能够再创辉煌!

　　谢谢大家。

　　20xx年上半年，区公共资源交易中心(招投标中心，以下简称“中心”)在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，在区公共资源交管办直接领导和管理下，认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展“三思三创”主题教育实践活动，紧紧围绕区委“率先基本实现现代化、综合实力跻身全国‘第一方阵’”战略部署，全力服务“大平台、大产业、大项目、大企业”的建设，在提升招投标工作效能，规范招投标管理秩序，强化招投标信息化交易，推进招投标诚信建设，强化内部监督等方面求突破，着力打造“公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效、利民便民”的阳光交易平台，取得了一定实效。截止6月底，中心累计办理进场交易项目717宗，实现交易总额60.84亿元，增效节资3.81亿元，增效节资率达5.89%。

　　一、抓住重心，突出重点，促进公共资源交易工作效能提升

　　上半年，中心按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，积极融入“大平台、大产业、大项目、大企业”重大项目建设，对所有进场公共资源交易项目做到“积极办、现在办、马上办”，建立完善重点工程、民生工程项目“绿色通道”制度，扎实推进项目的进场交易和顺利完成。一是服务重大项目招投标有了新举措。坚持原则性与灵活性相结合原则，积极为梅山保税港区、滨海新城、滨江新城、中提升区块、六大产业基地、梅山水道，以及区建筑工务局、水利局、交通局、大港公司和街道(乡镇)等招标人提供预约服务、上门服务、跟踪服务等，协助业主做好项目招标范围、招标方式、招标组织形式等招标方案确定工作，并根据项目具体情况，制定详细的招标计划，使重点项目招标得以顺利推进。截止6月底按上述服务承诺已完成143个政府投资项目招投标活动。二是服务民营投资项目招投标有了新突破。针对15个民营投资项目的“形式招标”的实际情况，实行民营投资项目招标人“自主确定招投标周期”新举措，配合招标人做好公告发布、开评标场地安排、评标专家抽选、评标活动组织等全方位“保姆式”服务。对于42项直接发包项目，实行边施工边完善手续，实现了招投标进展“零时间”。三是进场交易类别有了新拓展。在中心原承担的工程建设项目招投标、政府采购、经营性土地出让、国有资产产权交易等公共资源交易项目的基础上，根据《北仑区(开发区)行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理细则(试行)》(仑政财企[]8号)、《北仑区(开发区)行政事业单位公有房屋公开招租和处置操作规程(试行)》(仑政财企[]9号)要求，组织力量起草制定了《公有房屋招租文件(范本)》和公有房屋招租活动的各种工作表单，梳理了竞租保证金的收、退程序，制定了《竞租保证金退款须知》，努力为顺利开展公有房屋招租活动做好相关准备;牵头组织区财政局、监察局和交管办对报名参与北仑区(开发区)行政事业单位公有房屋公开招租租金和处置底价评估机构征集的评估机构进行了评选，选定了评估机构、约定了收费标准、确定了评估业务安排原则、明确了开展对评估机构服务质量进行评价的办法。通过现场书面竞价产生最终竞得人，完成了区工人文化宫管理、区影剧院管理的6处公用住房公开招租工作，房屋租金总额为214.70万元，首开北仑区公房公开招租的先河，进一步强化我区行政事业单位国有资产管理工作，提高我区行政事业单位国有资产的出租和处置交易活动的透明度。四是保守投标人信息有了新办法。研发全省首个公共资源交易投标保证金管理系统，实现投标子系统与网上银行系统的无缝衔接，建立和完善投标保证金网上缴纳、虚拟子账户项目管理、基本账户核对、本息自动退还等功能，将投标人信息保密工作由“人管”转变为“网控”，从“台前”搬到了“幕后”，保证所有进场交易项目在开标一小时前，投标人信息处于封闭状态，降低了投标单位信息泄露的风险。上半年，安全收退投标保证金4381笔。

　　二、创新机制，彰显特色，促进公共资源交易管理水平提升

　　上半年， 中心按照法定规则和操作程序，努力营造执行快速、管理到位、服务高效、保障有力的公共资源交易服务平台，继续实施项目“倒排制”、“并联式”、“加减法”等创新做法，为各类重大项目提供优质的招投标交易服务。一是实行交易时间倒排机制。对每一招投标项目中心都明确具体责任人，对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化，对每一个招标环节、每一具体工作都有具体的工作任务，坚持每个交易环节有人把关，每个工作节点有人负责，环环相扣，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。充分利用网络信息群发平台、数码邮件、传真及有关通信手段，及时告知或提醒所有潜在投标人关于重大建设项目招投标的日常安排及相关信息，强化投标人的有效引导，保证20个日历天内完成所有进场项目招投标工作，全力促进项目早开工、早投产。为保证梅山水道清淤、造地工程等11项目重点工程项目招投标工作按时顺利进行，中心克服人手紧、开评标场地负荷满的客观情况，做到倒排时间、在众多排定招标工作计划中见缝插针，挤人手、挤时间、挤场地，实行“5+2”、“8+n”工作机制，利用星期日开标和中午、晚上下班后休息时间组织评标工作，由于组织严密、保障有力，至少为这些工程项目在招标工作阶段节省5至7天时间。二是实行交易流程并联机制。对应急项目所涉及的土地审批、规划审批、预算评审等全部审批环节进行梳理并与招标环节合并和投标报名与公告发布时间进行重叠，变传统“串联式”审批(即项目建设所有手续办理结束后再进入招投标环节)为招投标同时进行的“并联式”审批，使这些建设项目在招标阶段至少赢得10天时间。同时对事关经济发展、社会民生的项目，推行“模拟招投标作业法”，将招投标时间提前到项目主体取得土地使用权之前，一旦取得土地使用权后即可开工建设，实现提速100%。三是实行交易环节“加减法”机制。为促进公共资源交易市场健康有序进行，中心在公共资源交易过程中通过强化对重点环节的管理，去繁为简提高工作效率。所谓“加法”即强化对招标过程的监督，在行业主管部门现场监督、全程录音录像和远程监管基础上，区监察局在5类交易项目的项目进场受理、公告发布、评委组成、开标评标、结果公示等主要环节设置36监察点，保证全程对交易活动行为进行事前、事中、事后全流程实时监控的同时，还可以对中心项目负责人、招标人、代理机构、评标专家的服务行为进行实时监督，在数码监察下办理的交易业务，截止目前未发生因中心项目负责人责任而受到“黄牌”或“红牌”警告。所谓“减法”即取消报名环节，实行网上免费下载招标文件、设计图纸和工程理清单，投标人在招标文件约定时间前网上提交投标保证金后，直接参与投标竞争;取消资格预审，将投标人的投标资格审查后移至评标时进行，避免了投标报名情况的泄漏，有效预防串标等违规现象;取消集中答疑和现场勘察，实行网上质疑并查看答疑，由投标人自行安排或由招标人分批组织实施现场勘察。

　　三、立足科技，勇于创新，促进公共资源交易信息水平提升

　　上半年，中心以党的十八大会议精神为指导，紧紧抓住全国范围内公共资源交易工作改革的机遇，以全国公共资源交易市场建设工作推进会议为动力，以“数码招标投标办法”为依据，立足长远，从大处着眼，从细处入手，进一步优化、修改和完善公共资源交易网上服务管理系统整体功能，全力打造“省内领先、全国一流”的公共资源交易中心，积极推动行为规范、运转协调、公平公正、高效廉洁的公共资源交易市场建设，争当全市科学发展的领跑者、示范者，努力实现我区经济社会发展稳中求进、进中求好的目标。一是对预选承包商招标、单纯的资格预审、工程勘察或设计或勘察设计招投标流程的各个环节按照有关规定进行再梳理、再优化，开发相应专业类别功能模块;将上述新开发单纯的资格预审功能模块与原公开招标系统模块实行无缝对接，形成更为顺畅的资格预审公开招标系统模块;对接受联合体投标的法人、项目负责人等信息输入在网上投标系统中进行更为合理的设置，使之在网上投标、受(开)标、评标系统中信息反映更为全面。二是按照《北仑区(开发区)房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法(试行)》和〈北仑区(开发区)房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法(试行)》要求，在原网上评标系统基础上，再设计开发按规定各自涉及技术标或资信标或商务标的“合理低价法、综合评估法、排序法、记名投票法、经评审的最低投标价法、综合性价比法”等10种评标系统专用模块，充分扩展网上评标系统的数码评标能力。三是按照《数码(远程)投标系统开发建设方案》要求，委托开发商开发数码投标文件制作及递交系统，实现投标文件自动制作和远程递交功能，全面实行数码化、无纸化，改变长期以来采用的纸制投标模式，使投标文件更具安全性和不可篡改性，方便存放和查找;并以此为基础，进一步完善计算机辅助评标系统的开发建设工作，运用计算机强大的数据分析、统计功能，对建设工程中的工程量清单进行详细评审，减少评标专家的工作量，防止恶意不平衡报价和专家主观臆断，筛选出标书中的异常，进一步提高评标效率和评标质量。 四是按照《关于建立全市统一的公共资源交易统计报表及统计报告制度的通知》(甬资交管办[]7号)要求，结合北仑实际，开发公共资源交易业务统计、查询系统专用模块和招投标交易成果简报系统专用模块，实现分时间段、招标方式、区域范围、投资性质及优惠增值等标准分类统计、查询或模糊查询，进而为公共资源交易服务政策的制订和操作提供统一全面的公共资源交易业务数据统计和分析。五是继续优化中心门户网站美观度和实用性，对工作动态、政务公开、政策法规、办事指南、下载专区等各个板块进行全面梳理、充实、调整和完善，力求分类合理、逻辑清晰、便于阅读、利于查询，给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验，增强网站的专业性、时效性、可读性、吸引力和亲和力;将政务公开、政策法规、办事指南等栏目与候标区的触摸屏实现互联互通，方便招投标当事人及有关各方的现场查询，使中心门户网站成为宣传招投标工作的主阵地，成为交易信息的发布台、政策法规的查阅台、业务知识的咨询台、质疑投诉的受理台、违纪违规行为的曝光台。

　　四、尽心尽力，精益求精，促进公共资源交易诚信能力提升

　　为公共资源交易招标代理机构的服务行为，提升招投标工作效率，维护招投标各方当事人的合法权益，在不断强化对公共资源交易市场监管的同时，中心注重推进诚信体系建设，积极营造公共资源交易市场诚信环境，形成了“守信得益，失信受惩、无信获忧”的公共资源交易市场气氛。一是建章立制，规范市场秩序。制定出台全省首个《招标代理机构在北仑区(开发区)公共资源交易中心从事项目招标服务评价暂行办法》，实行一标一考核、一标一建档机制。上半年对18招标代理机构代理159个项目的标前、标中、标后服务行为进行综合考评，综合评价最高为95.71分，最低为78.24分，并按季度将评价结果在区招投标中心网“信用专栏”的“服务评价”栏目中进行公示，为行业主管部门和招标人择优选择招标代理机构提供参与。二是保守秘密，杜绝暗箱操作。推行资格后审、取消现场报名，把厚厚的纸质招标文件数码化，投标人只需登录投标系统，轻点鼠标即可通过系统具有的无地域限制、全天候24小时不间断进行网上报名，免费下载招标文件、工程量清单、设计图纸等资料，免去投标人与投标人、招标人、代理机构和交易中心工作人员之间的接触和系统屏蔽投标人报名信息，开标前一小时系统自动解锁，期间所有投标人信息及投标响应情况始终处于封闭状态。投标人只知自身投标信息，防止投标单位信息泄露，避免围标串标、挂靠投标、借质陪标等违规行为发生。三是部门联动，共同促进诚信建设。与区检察院合作，在全省率先建立公共资源交易“黑名单”评标即时查询机制，对被查处年份和行贿人的单位、性质进行分类，建立公共资源交易领域行贿人“资料库”，将部分情节严重、性质恶劣的行贿者划入“黑名单”，依法、依规作出“扣除一定的信誉分、取消本项目投标资格、限制其3年内不得进入我区公共资源交易市场资格”，迫使一些投标人在公共资源交易过程中不得不考虑行贿的后果，进而在一定程度预防了官员职务犯罪，净化了公共资源交易市场。目前共完成1153个项目13285家(次)投标单位和项目经理的查询，未发现一起因投标企业、项目经理有行贿记录被取消投标资格。

　　五、强化引导，强化教育，促进公共资源交易服务水平提升

　　上半年，中心以贯彻落实党的十八大精神，深入开展“三思三创”主题教育实践活动为指引，按照的工作要求，坚持抓教育、转作风、破难题、促发展、惠民生，引导广大党员干部继续解放思想、振奋精神、昂扬斗志、奋发进取，着力营造服务大局、真抓实干、有效管理、服务规范、清正廉洁的工作环境和气氛。一是认真学习贯彻党的十八大精神，注重发挥中心党支部的战斗堡垒作用和桥梁纽带作用，积极开展“服务型”党组织创建活动，不断激发全体党员的生机活力，增强向心力、凝聚力和战斗力，上半年，组织开展党的十八精神学习6课时，参加学习78人次;组织开展丰富多彩的文化活动，先后组织赴外郊游、登山、看电影等文体活动，增强团队合作精神，努力促进干部职工相互尊重、相互信任、相互支持，通力合作、团结共事。组织干部职工先后走访慰问了4位老党员和困难群众。二是强化党和政府的方针政策、业务知识及相关法律法规的教育培训，先后4次组织参加市招投标协会组织《招标投标法实施条例》、《数码招标投标办法》和省、市档案管理操作培训，参训16人次，不断提高中心工作人员的业务办事能力、提升全体工作人员的整体业务素质。三是以深入开展“三思三创”主题教育实践活动、创先争优活动为契机，不断深化行风效能意识，发扬务实求真的工作精神，改进作风面貌，优化服务举措，提高工作效率，敢于直面矛盾、敢于承担责任、善于破解难题，真正把职责履行到位，把工作落实到位，进一步强化群众观念、争做惠民利民之事。四是强化党风廉政建设，中心制定《党风廉政建设工作要点及任务分工》等文件，对党风廉政建设责任制内容进行分解、细化和落实;与工作人员签订《廉政承诺书》，进一步规范工作人员的廉洁自律行为;成立内部督查小组，全方位监督和考核各部日常行为、勤政廉政和工作绩效情况，形成了行之有效的党风廉政建设工作机制。强化廉政文化教育，不断创新教育载体，丰富廉政文化教育内涵，通过开展参观区廉政展、参与庭审警示教育活动和一把手上廉政党课、廉政谈话以及在中心网站上设置廉政专栏等形式，深入开展“讲党性、守纪律、保廉洁”教育，引导干部职工切实增强廉政意识，不断提高干部职工的防腐拒变能力。

　　上半年中心虽已在提高工作效能，规范管理秩序，强化信息化建设，推进诚信建设，提升服务水平等方面取得了一定成效或进展，但要顺利完成全年工作目标和任务，更须全体干部职工进一步统一思想，振奋精神、团结奋进。

　　(一)着力在服务效率上有新突破。在严格按规办事的前提下，着力求“效”，继续对重大项目实施全程“保姆式”服务,坚持完善打捆发包、特事特办、并联作业等行之有效的工作办法;对非国有投资的邀请招标项目，进一步简化办理程序;强化招投标工作的软硬件建设，着力打造“学习型、精细型、操作型、效率型、廉洁型”的队伍，实现项目“进得来、办的快、效果好”的目标，努力把中心打造成“统一开放、竞争有序、服务到位、监管有力”的公共资源交易平台。

　　(二)着力在招投标工作上有新举措。强化与系统开发商合作，开发建设数码标书制作系统，实现自动制作投标文件，全面实行数码化、无纸化，改变长期以来采用的纸制投标模式，使投标文件更具安全性和不可篡改性，方便存放和查找。开发建立网上远程评标平台、视频会议系统、网上监控三个系统模块，实现对投标人唱标结束后，投标信息将自动传递到评标平台，本地、异地评标专家在当地公共资源交易中心的远程评标室内，对投标人的资质或资格、技术标、商务标进行评审和讨论，并接受远程监督。

　　(三)着力在净化市场上有新动作。进一步完善招标代理机构信誉评价，对招标代理机构代理我区公共资源交易项目过程中的人员分工、专业配备、执业资格、协调能力、服务水平、代理业绩、守法情况进行综合评价，记入档案，并定期向社会公布，强化对招标代理机构的约束。对信誉差的机构，除公开曝光外，及时行政主管部门提出处罚建议和意见。配合有关部门加大对借资投标、违规挂靠以及在招投标活动中有其他不良行为的企业和人员查处力度，净化招投标市场环境，保障招投标工作“公开、公平、公正”的进行。

　　(四)着力在人员素质上有新提高。继续开展服务发展、服务基层、服务群众的活动，全面推行“六心服务工作法”，对待招投标当事人努力做到：接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招投标工作坚持做到：学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的职工队伍，力争实现工作人员违纪违规“零投诉”。

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