2006年11月为响应省委关于选派第三批优秀

年轻党员干部到农村任职工作的号召，接受市委、院党组的安排，到**县下符桥镇庙岗集村任第一书记。现已工作三年，特报告如下：

我所任职的下符桥镇庙岗集村是全国重点扶贫村，位于下符桥镇西北约 20 公里，地处横排头上游淹没区。 2004 年 10 月在村级规模调整中由原**村、罗家榜村、庙岗集村合并而成，总面积 12.13 平方公里。下辖 32 个村民组， 927 户， 3624 人，耕地面积 4944 亩（其中受涝面积 900 亩，水田 4531 ，旱地 409 亩，林地面积 5010 亩）。全村水面 1200 亩，其中圩内水面 200 亩，圩外水面 800 亩，有国家小二型水库二座，大小山塘 169 口。村内有学校 2 所，卫生所 3 个，排灌站一座。全村设党总支部 1 个，辖党支部 3 个，党员共 86 人。

全村村级集体经济主要来自港山建材厂每年上缴 3000 元。群众收入以种植业为主。主要农作物为水稻。养殖方面主要是庭院式饲养鸡、鸭、鱼、鹅。

2006 年 11 月份，我到村里任职后，在村两委的帮助下，首先进村入户，对全村的基本情况进行调查了解，经过调查认为造成庙岗集村贫困的主要原因有：

1 、是农村基础设施差 , 交通不便。

2 、是农田水利设施薄弱，抵御自然灾害能力弱。

3 、是地处佛子岭下游，横排头上游淹没区，洪灾连年不断。雨多涝灾，雨少旱灾。

4 、是土壤贫瘠，农作物生长条件差，收成低。村内土地均黄泥地，整村的耕地均为“氮少磷缺钾不足”，种植出作物产量低，成本高。

5 、是农作物品种单一，没有特色。全村清一色的水稻种植，基本没有其它经济作物。

6 、村内资源严重缺乏。村内除了劳动力无任何资源。

 对于这样一个贫困村，我的压力很大，但在市、县检察院及镇领导指导和帮助下，各帮扶单位及村两委大力支持下，大家齐心协力，三年来的工作还是卓有成效的：  

一、   创新工作机制，抓好两个建设

基层组织建设是村级党组织的核心工作，是搞好农村其它各项工作的前提和基础，到村后，经过进村入户，走访调查，基本掌握了全村情况，针对全村基础建设薄弱，集体收为零，农组工作市重点帮扶村这种状况，确定了以抓村级组织建设为突破口，带动整村党员队伍建设。首先是抓好村两委班子的自身建设，建立健全了村级相关配套组织和规章制度，强化民主集中制建设和党组织生活质量，全面提高班子整体综合能力。二是对村两委成员进行了明确分工，各自明确自身的工作职责。三是根据村干部工作的实际情况，强化周一例会制和两委成员值班制。四是强化对村级各种软件资料的规范管理。通过一系列的措施以及与村两委成员的交流，使班子的精神面貌和工作作风有了明显的改善，特别是在村两委换届选举中，为搞好全村第七届村民委员会和村党组织委员会的换届选举，贯彻上级党委意见，选好村两委班子，选好庙岗集村致富的带头人，我进村入户，征求老村干部和全体村民的意见，分别召开村民代表大会和全体党员大会，使选举工作得以顺利进行。全面提升村干部的整体素质，结合全省范围内开展的“素质提升工程”的契机，强化对村干部的教育、学历教育和职业技能教育。我村进行了计算机培训、种植培训等职业技术培训。我们有一名村干部在三年时间内已完成了大专学业，两名干部承包了工程，从事商业经营活动，正在成为致富带头人。

强化党员干部队伍先进性教育，进一步强化党员队伍和村组干部队伍的建设。按照“三个培养”工作思路，着力培养了一批“双带”能力强的党员能人大户，突出抓好党员服务群众工作，搭建好党员发挥作用的平台，夯实党组织在群众中的基础。三年来，共发展党员9名，其中两名女党员。有效改善了党员队伍的年龄、文化结构，党员队伍整体素质有明显提升。

切实强化对党员的管理，合力做好“党内温暖工程”。我们结合农村劳动再就业技能培训，对村内有生产能力的贫困党员土门组陈林，路东组吴世贵等进行了专业技能培训，对村内年老体弱，生活困难、下岗失业党员登山组吴克钦、翁冲组张尚富、小祠堂组翁兴祥等给予了关心照顾，发放救助金。2007年七一前夕，我们村两委会同县检察院反贪支部祭扫了黑炭冲革命纪念塔，对村内10名贫困党员进行了慰问，发放了慰问金。2008年七一，为缅怀革命先辈，了解**西革命史、文明史、发展史，感受党的温暖，我向市检察院积极争取3000元活动资金，带领全村在家党员来到了**革命纪念塔，祭奠革命先烈，全体党员和新入党的3名同志一起进行了入党宣誓。2009年七一前夕，我们村两委会同市检察院九个 支部的部分干警祭扫了黑炭冲革命纪念塔，对村内年老体弱，生活困难、下岗失业20名党员给予了关心照顾，发放了4000多元慰问金。对村内29名30年以上党龄，逢整十岁的老党员单独登记造册，并在其生日时派人进行慰问和送年画。对村内老党员、老村干部去世，村两委代表党组织对家属进行了慰问。对全村36名无职党员设定了岗位，如财务监督岗等。

认真全面开展为民服务全程代理工作。开展为民服务全程代理工作是适应农村综合改革，转变乡村工作职能和应对乡村区划调整后，乡域村域扩大，为方便群众办事，开展的一项一举多得的民心工程，按照要求我们村设立代理点，各村民组也有代办员，村两委将凡是与群众生产生活密切相关的事项都列入了代理范围，从受理、承办、回复三个环节进行，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序、承诺时限“五公开”。 为更好的方便群众办事，村两委实行为民服务全程代理制和首问责任制，将凡是与群众生产生活密切相关的事项都列入了代理范围，过去群众迁户口、办证件到处跑，不知找谁，如今只要有了事情先找村干部。通过为民办实事，拉近了干部和群众的距离，加深了群众对党组织的感情。

抓好村级组织工作规范化建设。做到常规工作制度化，档案管理规范化。切实做好党务公开工作。将党务公开与村务、政务公开结合起来，一年分四次在村公开栏公示，做到相互促进，共同提高。

我村基层组织工作在各级组织部门的检查中均得到了好评，我们村被评为全镇优秀基层党组织，我个人及村里另4名同志多次被评为优秀党员，优秀党务工作者等，三名同志被评为县级优秀党员。我村被评为全县贫困村整村推进先进村，受到了表彰。

二、   科学谋划发展，增强致富意识  

优先制定规划，确保新农村建设稳步开展。为强化发展意识，吃透村情、找准问题、抓住优势和特色，理清发展思路，在村两委的支持下我先后对村里的32个村民组的情况进行了摸排，了解各小组具体实情，进村入户，对村民生产和生活情况进行调查，在熟悉了基本村情的基础上，经过村两委研究，在镇领导的帮助下，制定了庙岗集村2007＿2009年发展规划，制定了三年发展的指导思想、原则及要实现的发展目标。

有了奋斗的目标，就要有奋斗的措施。发展经济，富裕农民是到村任职的中心任务，是检验选派工作成效的根本标准。建设社会主义新农村的主体是农民，只有农民自己有富裕的愿望和技能才能真正的有富裕的希望。所以，我一是大力宣传党的农村政策，二是结合县、镇开展的培训对有一定文化发展能力和愿望的农民进行了农村科技培训，增强他们发展农业和多种种养殖业的本领，先后多次组织村民参加村、镇、县举办的职业技能培训，选派3名妇女参加市妇联组织的妇女再就业培训，其中一名妇女已利用其所学的计算机技术进行了就业，开了一家联通收费网点。三是积极利用农村党员干部现代远程教育平台——“电视上网”工程，为广大农户提供教育、培训、信息等服务，为群众解惑答疑，引导农民致富。我村水产养殖大户陈正军原先养殖规模小，收益差，为弄清问题症结所在，我多次到其养殖场地进行调研，了解情况，原因是养殖规模小，养殖技术差。为此，我召开两委会及相关的村组长会，研究协调将我村土门水库发包给陈正军，使其扩大养殖规模，村远程教育开通后，我及时通知他到村部收看相关知识。目前，在县组织部门的关心下，网络已安装到家，他养殖的鱼类及**西白鹅、鸭等水产品生长良好，出现售销两旺态势。

四是通过努力，村里成功的引进外资成立了**羊毛衫厂，解决了80余名农民就业，目前该厂运转正常，效益显著。在它带动下，我村也**了另外两家羊毛衫厂，一家精米加工厂，改变了全村无实体企业的状况。

为了有效的使用项目资金，帮助企业做强做大，我将4万元项目资金投入到羊毛衫厂，使企业获得了发展资金，村级集体年获得经济利益近5000元。

三、   争取项目支持，夯实发展基础

针对庙岗集村基础设施薄弱的情况，我确定了以基础设施建设以便民为目标，明确了三年内必须完成村级组织活动场所建设，村中心小学建设，村组道路建设以及圩堤除险加固及塘堰除淤加固等工程。通过向选派单位汇报、向主管部门争取、帮扶单位支持，各项工程正有条不紊得以开展。经过三年的建设，我村的村容村貌得到了根本性的变化，改变了过去“天晴一块铜，下雨一胞脓”的交通不便的状况，基本实现了环村水泥路和砂石路的目标。

1、村级活动场所建设。为适应社会主义新农村建设的需要，我们对原村三间年久失修的房屋进行了拍卖，为方便村民办事，重新进行了选址，通过向市检察院、县组织部门汇报，争取了组织部门4.9万元项目资金及检察院近万元现金支持及计算机和打字机等办公室用品，也得到了省、县帮扶单位的大力支持和帮助,**县检察院得知后也送来一万元现金帮扶。目前村部办公楼已建成使用。村级组织活动场所的建设不仅满足了村级工作需要，同时也为村民开展文化、教育等活动提供了必要的设施，进而提升了村党支部在群众中的地位和形象，提高了党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

2、中心小学建设。在教育部门及省帮扶单位中科院**分院的支持下，完成了庙岗集村中心小学教学楼及相关配套设施的建设并修建了篮球场，使小孩们能在洁净明亮的教室里读书，在宽敞平坦的球场游戏。在这朗朗的读书声中，在欢快的嬉笑声中，小孩们健康快乐的成长。

3、环村水泥路及村组道路建设。我村原先除一条**区县道从村边通过外，村内无一条像样的道路。根据群众要求，我及时抓住村村通国家补助政策，争取村村通工程，现有5.4公里的“三庙”路，2.5公里“龙洪路”； 2.5公里“董庙路”， 1.4公里“罗三路” 已建成通车。我经过多方努力，在市检察院领导的大力协调及县政府的支持下，筹集资金20万元，已修建2.5公里小台村组路及庙岗集村民组路。正在修建2.5公里黑炭冲村组路土方工程。

4、农田水利设施建设。利用库区移民扶持资金，积极争取项目，做好农田水利设施建设。库区移民不仅有个人补助资金，大量的是项目扶持资金，我积极利用这项利好政策，大力争取项目和资金，先后完成了黄泥坎排灌站机械更新及配套设施维修；内外堤圩水毁工程的修复；看塘大桥维修工程；对平楼大堰进行了除险加固；国家二型水库高苗冲水库的重修；**了后台大桥及罗家榜饮用水工程建设。目前土门水库正在进行加固维修。

5、卫生室建设。结合农村医疗保险制度的改革以及相关惠农政策的落实，目前，村卫生室的医用设备已备置齐全，办公地点正在加紧修建，可望年底完工，到时村民即可就近就医。

四、   多办实事好事，真情赢得民心

改进工作作风和行业作风，增进对工作的激情和对人民群众的感情是省委对广大党员干部的总体要求。作为选派干部直接面对广大人民群众，更应带着深厚感情和农民群众交往，真心实意地为他们办实事、解难题、送温暖。由于村经济发展滞后，贫困人口较多，我是看在眼里，急在心里。到村伊始，我及向选派单位汇报情况，得到了单位领导和同事们的大力支持，大家积极捐款捐物。我和村两委研究，按照“雪中送炭”的原则将这4350元善款及数百件衣物分送到村中最困难的群众手中。由于村民经济贫困，贫困儿童入学难。我村有三所小学，贫困儿童多，市检察院捐赠了2000元现金及10套书包文具帮助10名儿童就学。我自己通过努力联系了3名热心公益的同事和朋友每年捐助1800元帮助6名学习优秀的贫困儿童上学。07年春，针对村中部分村民生活困难，为解决他们的最迫切的生计问题，选派单位及时购买了6千斤大米送到村里最贫困的农民手中。为了大力发展农村文化建设，建设文明乡村，丰富村民文化生活，市检察院出资3000余元筹建了我村的农家书屋，目前，我村书屋是全镇规模最大，藏书最多的书屋。为方便村两委工作，经过努力，在市检察院的支持下，备置了厨房用品，解决两委班子吃饭的问题。我村村民慕花元是肺结核晚期患者，家中一无所有，生活极度困难，我们为他争取了大病救助款，还每年为他募集了善款。今年5月，他因病去世，我们争取民政部门救助以及村民捐助，妥善地安置了他的丧事。利用自己的法律专业知识，热心解答村民相关法律咨询，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。

五、强化理论学习，提高自身素质

村党组织书记作为党组织的主要负责人，对强化基层党组织的建设起着关键的作用，作为村党组织书记，尤其是选派干部，对自己的要求一定要高。要不断的强化学习，增强对人民群众的感情，对选派工作的热情，努力提高自己为民办事的能力。学习是增长知识和才干的重要途径，也是创新的前提和基础。要想做实事做好事，就必须强化学习。面对新情况、新形势，更是要强化政治理论学习，提高决策水平和能力，跟上工作和时代发展的需要。我一是向书本学习，学党章和党的十七大报告以及胡锦涛主席视察**的重要讲话以及新农村建设的相关的理论政策知识，掌握党在农村的相关政策规定、法律法规，确保党的的方针政策在农村得到很好地贯彻落实。多涉猎一些经济、科技等多方面知识，努力拓宽发展思路。二是向实践学习，基层干部学习，向群众学习，学习农村工作的方式办法，学习运用说服教育、示范引导、提供服务等办法开展工作不断提高服务群众，做好新时期农村工作的能力和水平。三是甘于清苦，做好村务日常工作。

农村工作是辛苦的，贫困村的工作更是清苦和繁琐。面对吃、喝、住、行等诸多生活和工作上的不便和艰苦，我和村干部们一起努力的工作，面对千头万绪的工作我们一起耐心的应对，努力的为村民服务，努力做好：十年一次的全国农村农业普查工作；五年一届的人大换届选举；前所未有的库区移民资金扶持兑现登记工作、签订新型农村合作医疗保险合同、农业保险工作，新农村建设村村通水泥路建设、新农村建设规划点、农村低保工作、**县的殡葬改革工作、林权改革以及日常的农村计划生育工作、党内温暖工作、贫困儿童救助入学、征兵工作、防汛抗旱、疾病防疫及村民纠纷解决等村务日常工作。

在三年来的选派工作中，我用真情赢得了群众的理解，用真诚得到了大家的支持，用实际行动为庙岗集的新农村建设作出了应有的贡献。

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