机关服务中心试行人员聘用制度实施方案

根据国务院人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》的通知精神，为贯彻落实《++++++++事业单位实行人员聘用制度实施方案》，按照厅机关的部署，结合我中心的实际，改革传统的用人制度，全面推行聘用制，充分调动职工的积极性和创造性，保障单位和职工双方的合法权益，特制定本实施方案。

一、基本情况

    ++++++++机关服务中心，为++++++++直属自收自支事业单位，实行主任负责制。成立之初，省编委核定事业编制12名，其中事业全供编制8名，事业差供编制4名（3年后过渡为自收自支）。省编委核定的领导职数为：主任1名（正处级）、副主任1名（副处级）。中心现有在职职工12人，其中干部4人，司机8人。实行事业单位职员职务等级工资制。

    主要职责：根据机关后勤服务工作规划和要求，承担机关后勤服务保障工作；承担机关委托管理的部分行政事务性工作；管理机关交由占用、使用的国有资产，使经营性资产保值增值；推动所属服务经营单位通过深化改革，转换机制，强化管理，改进服务，提高经济效益。

中心现有内设机构如下：

    1、综合科：科长1人。

    2、物业管理科：科长1人。

    3、财务资产经营科：副科长1人。

    4、汽车队：队长1人、副队长1人，普通司机5人。

    二、改革的指导思想和目标

  （一）改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“十六大”精神，坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则。通过实行人员聘用制度，转换用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

  （二）改革的目标是：通过改革，建立健全符合本单位特点的职责分明、用人自主、择业自主、政府依法管理、配套措施完善的科学分类管理体制和有效的激励机制；形成人员能进能出、职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机活力的用人机制，实现人事管理的科学化、法制化、规范化。

    三、改革的阶段和步骤

    ++++++++机关服务中心试行人员聘用制度工作分为四个阶段进行，并按相应的工作步骤完成。

   （一）确定内设机构和岗位设置阶段

    在这次人事制度改革中，我中心拟设四个科室，即：综合科、物业管理科、财务资产经营科、汽车队。以上机构的设置、有关科室职责、岗位职责和上岗条件，待实施方案批复后，作为改革第一阶段的主要工作，进一步发动职工讨论，作为“三定”方案报厅人事处审批同意后实施。

   （二）公布职位，竞争上岗阶段

    ++++++++机关服务中心内设机构和岗位设置报告经厅人事处批复后，张榜公布。综合科科长、物业管理科科长、汽车队正副队长等岗位的聘用一律通过竞岗演讲，组织考察，聘前公示等程序，实行竞争上岗。其余工作人员本着“科队自主用人，个人自主选择”的原则，通过个人申报和上岗演讲，实行双向选择确定岗位。竞争上岗和双向选择具体办法，按照《++++++++事业单位中层领导竞争上岗实行意见》执行。

   （三）签订聘用合同书阶段

    中层干部通过竞争上岗择优聘用，在全体职工中公布，并由单位法人代表与受聘人员签订聘用合同书；经“双向选择”确定工作岗位的人员，也将在全体职工中公布，由单位法人代表与他们签订聘用合同书。聘用合同书一式三份，单位和当事人双方各执一份，一份存入个人档案。聘用合同书采用省人事厅统一印制的《河南南省事业单位聘用合同书》的格式和内容。合同签订后，统一公布，严格实施上岗后管理和考核工作。

  （四）工作总结阶段

    聘用合同签订后，对整个人事制度改革工作进行认真总结，做好文件的立卷、归档和总结材料上报工作。并报请厅人事处进行验收。验收后，召开全体职工大会，向职工公开总结报告。同时做好解决遗留问题的工作。

    四、搞活内部分配的措施

    根据《++++++++事业单位实行人员聘用制度实施方案》的有关精神，为真正体现“按劳分配、效率优先、兼顾公平”原则，使受聘人员的实绩与报酬紧密挂钩，搞活内部分配机制。结合本单位实际，采取措施如下：

1、8名司机继续按照全供事业单位工资标准执行，其他4名职工按自收自支工资标准执行。

2、在全中心范围内实行“档案工资＋效益工资”的岗位报酬分配方式。

档案工资指国家发给个人的现行工资和各项政策性补贴总额。效益工资的来源是中心创收用于个人分配的部分。效益工资按岗位工作的质量、管理的效能以及不同岗位的难易程度制定标准。具体方案另行制定。

    五、时间进度

    2006年11月10 —— 11月30日  宣传发动 制定方案阶段

    2006年12月1日――12月21日　确定机构和岗位阶段

    2006年12月22日――2004年1月2日　公布职位、竞争上岗阶段

    2007年1月3日――1月10日　签订聘用合同书阶段

    2007年1月11日――1月21日　工作总结阶段

  （注：以上时间为各个阶段的工作时间进程，如遇特殊情况将顺延。）

2006年11月5日

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