化初心为恒心，化使命为担当

2024年上半年，在局党组的正确领导下，政务中心全面学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高点站位，勇于担当，深入践行“文化耕心、尚法乐民”文化强局战略，提升精神境界、发展标杆、工作标准；全面贯彻落实局党组的战略决策部署，强化学习调研、锤炼作风，不断提升自身综合素质和依法准确履职能力，有力推进中心“三张任务清单”； 树立“大政务”理念，深入落实局深化放管服改革改进海事政务办理服务工作部署要求，把“为官一场，造福一方”的执政理念内化外行，以“八心”驱动持续深化“全心政务”服务理念，稳步推进政务服务改革，奋力打造让人民更加满意的政务服务窗口，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、  上半年主要亮点工作

（一）、文化支撑价值引领，夯实政务服务政治思想保障基石。

1、建设学习型党支部。牢固树立“抓好党建是第一保障”意识，坚持特色引领、八心驱动，严肃组织生活，以“两学一做”为基础，规范“三会一课”等学习活动，结合窗口特色和我局“文化耕心，尚法乐民”文化强局战略的配套文件学习，制定全年学习计划，努力提升干部职工的思想意识，营造政务中心自觉践行文化强局战略的气氛。积极参与“学习强国”积分学习，“五法”普法知识竞赛学习等，组织持续用好“灯塔党建在线”e支部平台，做到“坚持学、用心学、学有所悟”。

 2、打造特色党支部。突出发挥支部政治引领和战斗堡垒作用。坚持目标导向，教育引领全体党员“不忘初心，牢记使命”，自觉践行烟台海事精神。研究编制《政务中心党支部2024年党建活动策划方案》，明确党建活动时间表和线路图。内部持续推进“党员星级示范岗”创建，进一步激发党员干部的职能先锋意识，提升党性观念、宗旨意识和服务效能，自觉践行“坚定信念、敢为人先、艰苦奋斗、奉献社会”的烟台海事精神。外部与打捞局航运处机关党支部开展“双管双责”党员“360” 服务品牌创建活动，明确目标、卡实责任、聚焦问题、建立台账，为港航企业解决最关心、最直接、最现实的问题，以适应各层面改革对政务服务的要求。

3、强化廉政建设。深入推进“清廉政务”品牌建设，组织开展廉政风险防控手册修订工作，依法政务、廉洁自律意识进一步提升。落实“一岗双责”责任体系，层层签订责任书，强化常态化警示教育，完善廉政风险防控手册，持续实施工作岗位模块化管理和定期交流机制，强化政务公开和社会监督，全面推进党风廉政建设责任落实到位；通过“全心政务”和“清廉政务”双品牌文化滋养和价值引领，全体党员职工思想境界明显提升，做人讲良心有道德知感恩，做事懂规守纪遵法，营造了风清气正的工作生态，为政务服务工作开展奠定了坚实的政治思想基石，上半年未发生廉政问题。

（二）改革驱动优化举措，促进政务服务质效明显提升。

4、优化服务，落实政务服务办理基本工作制度。深入落实部海事局《海事政务办理服务规范》，将首问负责制、一次性告知制等十项基本工作制度，融入“全心政务”品牌建设，规范政务办理。适时开展延时服务、上门服务、现场申报指导服务等更多人性化的特色服务。积极推动“零跑腿”和“以此办好”，在船员业85%实现零跑腿、100%实现 “一次办好”的基础上，推动危防业务和船舶业务“零跑腿”和“一次办好”。2024年上半年，为相对人提供预约服务近10艘次、200余人次，延长工作时间服务40余人次，绿色通道服务70余人次。为便利相对人，采用内网无线网卡登陆中国海事协同管理平台为辖区培训机构船员进行信息采集、注册，上半年上门采集船员信息2313余人次。

5、强化协同，推进事权顺利下放运行。随着《烟台海事局深化放管服改革改进海事政务办理服务工作方案》深入推进，中心承担越来越多的审核审批业务，为确保政务工作不断不乱，中心按照管理规范化、规范制度化、制度流程化、流程信息化的思路，确保新增政务服务事项平稳、有序接管推进：一是坚持“自身强”理念，强化内部学习研讨，在业务下放前提前着手熟悉相关法律法规，并保持业务执行团队成员间常态化沟通、信息交流互鉴；二是提前邀请相关业务专家以及前审核人员进行集中授课，传授审核经验，明晰审核要点；三是借助法律外脑，邀请局聘法律顾问现场交流、答疑解惑，寻求专业法律层面的支撑。四是在业务接收并稳定运行后，定期梳理工作流程，利用中心业务集中优势，排查履职风险隐患，流程再造，提高工作效率。

6、运用“互联网+”思维，推出船舶登记预审核机制。探索实施船舶登记业务“预审核”，即在船舶登记业务正式受理前，通过网上申报系统对申请材料进行预审，提出预审意见，反馈申请人，待申请人补充完善相关材料后再进入正式受理审核程序。借助海事协同管理平台和烟台海事局企业微信建立共享交流互鉴工作机制，实现预审核信息快速流转，形成高效闭合的工作流程，做到业务办理线上线下一体化，避免申请人因材料不符合要求而多次跑腿，实现“只跑一次”目标。自2024年1月1日推行网上预审核机制以来，实施船舶登记网上预审核251笔，占所有船舶登记业务的34.6%；办理时长由7个工作日缩短至3～4个工作日，工作效率大幅提升。

（三）解放思想创新思路，推动政务服务运行管理转型升级。

7、大政务建设框架初步成型。今年以来，中心对标国家深化放管服改革大势，落实张杰平局长关于“大政务”建设的指示精神，在“大走访、大调研、大改进”专题调研的基础上，探索建立具有烟台海事局特色的政务服务工作机制。通过对我局政务服务工作基本现状、存在的主要问题和下步工作方向进行深入调研和全面分析，形成了专题调研报告，依托局四级发展战略系统性顶层设计、“343”综合监管机制，多次组织专题研讨，几经反复修订，初步完成《“大政务”理念架构图》以及《大政务服务体系建设施工图》的编制，明晰了烟台海事政务服务所承载的使命、战略、目标和任务，从特色文化、特色理念、特色制度和特色路径四个方面阐释“大政务”内涵。

8、完成新版管理与服务质量体系建设工作。为适应局海事政务服务改革事权调整、政务服务职责向政务中心集中大势所需，认真落实局2024年度管理与服务质量体系管理评审会议精神，全面完成政务中心管理与服务质量体系4.0版的修订工作。新版体系坚持目标导向和问题导向，严格按照系统化、程序化、标准化、信息化“四化”要求，对照职责功能、工作模块重新调整体系架构，涵盖船舶、船员、通航、危防和综合管理类业务共11个文件，对原有体系架构维度、内容环节进行精简优化，实现了体系的功能再造、框架再造、流程再造和内容再造，科学性、充分性、适宜性和有效性全面提升。

9、推进政务服务标准化建设。结合局大抓基层、大抓堡垒、大抓窗口的统一部署要求，对标基层执法机构建设考核验收指标，中心持续强化自身建设，认真做好自查评估工作，发现问题及时整改，发现不足及时优化，全力备战以迎接我局的评估复审和山东局的考核验收，并以此为契机，增强责任担当和使命担当，巩固“革命化”、建设“正规化”、推进“现代化”，不断提高政务工作的规范化水平和服务质量，为推进烟台海事高质量发展夯实基础。 

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