20xx年，我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，认真贯彻党的十x大和十x届x中全会精神，坚持科学发展观，不断推进“三个一流”工程建设，践行“限度地方便纳税人”和“不给税干有犯错误机会”的工作理念，进一步巩固综合改革的成果，突出“创新与发展”、“管理与服务”的两大任务，推动地税各项事业的持续发展，为地方经济建设和社会事业的发展作出了积极的贡献。

　　一、20xx工作回顾

　　20xx年，我局在“三个一流”工程的总体规划指导下，坚持解放思想，创新观念，不断地将“两个理念”引向深入，各项工作在发展中求完善，在创新中求突破。以组织收入为中心，不遗余力地推进纳税服务品牌建设、内控机制建设、廉政文化建设、税收信息化建设，并取得了长足的进步，个别项目在全省乃至全国位于地位，其成效得到了省、市各级政府、部门领导和社会各界的高度认可。

　　(一)逆势扬帆，科学指导，各项收入保持稳步增长

　　20xx年，全市各级地税部门面对国家宏观调控、税收政策调整、全球金融危机等不利因素，充分发挥主观能动性，科学分析，精细管理，合理组织，克难而进，组织收入保持平稳增长。截至今年10月底，全系统共组织各项收入55.67亿元，同比增收13.81亿元，增长32.99%。其中：入库市县级税收31.47亿元，同比增收7.58亿元，增长31.73%，增幅比全省平均增幅高9.5个百分点，居全省第四位，完成市政府“4221”年度目标35亿元的89.92%，超序时进度6.59个百分点。全市实现税收一般预算收入26.13亿元，同比增收6.54亿元，增长33.4%，完成政府“4221”年度目标30.3亿元的86.25%，超序时进度2.92个百分点。

　　一是强化税源管理，保持税收收入增长。今年以来，我局对重点税源的管理做到有的放矢、重点突出、监管有力。及时掌握重点税源企业情况，扩大了省级以上重点税源监控面。同时，认真核查重点税源监控企业的相关资料，采用动态分析和日常分析相结合，有针对性的开展了纳税大户和房地产业、制造业的专项分析。通过掌握重点税源企业的经营状况和税负情况，实时进行微观税负与宏观税负对比，为分析存在问题，强化税收征管提供了参考依据。

　　二是强化税收分析，增强税收预测能力。为进一步提高税收分析能力，把握税收增长点，我局以召开联席会议、开展专题分析等形式，强化与外部的信息交流，以及与周边市县的横纵联系，提高问题预见能力和分析能力。利用宏观分析、微观分析、专题分析、日常分析“四位一体”的分析办法，将税收变动与经济发展紧密结合起来，准确地反映经济与税收的关系，进一步提升税收分析对组织收入工作的指导作用。

　　三是强化税源清查，夯实各项收入基础。我局紧抓城镇土地使用税税源清查这一主线，细化了工作职责，确立了先试点后展开的清查步骤，加大向纳税人的宣传力度，强化内部管理的监管强度，采取了“全面比对、重点实测”的方式完成了税源清查和税源数据库的更新、完善工作。并在地方政府的大力支持下，确保了清查工作顺利开展。截止10月底，已完成城镇土地使用税税源清查工作，新增税源1596万元，共入库城镇土地使用税20390万元，比上年同期增长了75.22%，增加了税收收入，为城镇土地的合理利用起到了良好的促进作用。

　　四是强化所得税管理，保持税收稳中有升。为确保各项政策落到实处，我局从组织领导、宣传培训、软件修改、政策清理、部门配合、测算调研等六个方面布置工作，保证了新企业所得税法及其实施条例各项工作的有序进行。与此同时，进一步强化个人所得税征收管理，做好12万元以上个人所得税的申报工作，积极探索和完善行政事业单位个人明细申报途径和办法，完成了20xx年度个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税汇算清缴工作，抵消了由于政策变动的减收因素。

　　五是强化征收管理，堵塞征管漏洞。强化与国税系统在税收征管工作的合作，召开了国地税联席会议，共同制定了强化个体税收联合征管方案。同时，进一步强化发票的管理，制定了《淮安市地税系统发票管理规定》，完成了发票的换版工作，重点规范了出租车发票的使用。采用一票控税的办法，对房地产企业和建安企业强化了监管，有效阻止了税款的流失。

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