路面执勤执法不规范问题专项整治实施方案

为确保路面执勤执法不规范问题整治取得实效，根据支队《路面执勤执法不规范问题专项整治实施方案》要求，结合辖区高速公路执勤执法特点，制定本方案。

一、目标任务

利用队伍教育整顿有利契机，多措并举、上下发力，坚决整改队伍中严重损害交警执法形象的突出问题，切实把顽瘴痼疾彻底清出去，把新风正气坚决树起来，进一步提升大队形象，确保大队教育整顿取得实效。

二、组织领导

大队成立由支部书记***任组长，其他领导班子成员任副组长，各部门各中队负责人为成员的路面执勤执法不规范整治小组，工作组下设办公室，由工会主席**任办公室主任，办公室设在大队法宣督查办，具体负责路面执勤执法不规范问题整治的组织、协调、开展、督导等工作。

三、整治内容

（一）执勤执法过程中着装不规范、警容不严整；

（二）警车驾驶、停放，使用警报器、警灯不符合规定；

（三）民警执勤执法过程中安全意识不强、防护措施不够，安全防护设置、人员站位、走位不符合规定；

（四）执勤执法语言、行为举止不符合规定；

（五）现场执法不符合程序和规范要求；

（六）行政处罚事前不履行告知义务、不听取当事人陈述和申辩保障其合法权益，事后不告知、不及时送达、录入；

（七）违法扣留或者扣押车辆证件，采取强制措施不审批，违规放行或者发还违法车辆；

（八）随意降低或者提高处罚标准，特别是针对大货车随意处罚、找茬处罚、变通处罚、拆分处罚；

（九）涉案财物不按规定统一管理；

（十）“两类案件”没有全部进入执法办案中心录入执法办案系统办理；

（十一）不按规定佩戴、使用和管理执勤执法记录仪；

（十二）应当出具法律文书不出具、法律文书制作不规范；

（十三）道路限速设置和测速执法不规范；

（十四）辅警单独上路执法；

（十五）路面执法中办人情案、关系案等；

(十六) 其他方面的问题。

四、工作步骤

（一）全面自查自纠（4月16日至4月30日）。大队要围绕路面执勤执法中存在的不规范问题，从群众来信来访、执法办案一线、新闻媒体曝光、涉法涉诉信访、督察检查中全面摸排，研究制定方案，提出切实可行的整改措施，形成问题清单、责任清单、时限清单，逐项列出时间表，确定责任人，逐项进行整改。

具体措施：1、强化警示教育。将已查实查处的问题汇集成册，召开会议专门解读。2、强化内部通报。对问题核查、原因剖析和责任追究等情况进行内部通报，提示每一个人引以为戒。3、形成整改台账，把长期困扰一路线面执勤执法的不规范问题分门别类建立整改台账，明确预期目标任务、整改方式办法、整改时限要求、整改责任落实等。4、注重建章立制。通过机制创新、岗位重设、流程再造等方式，对执法管理的关键岗位、核心流程进行全要素、全链条监管，通过解决某一问题，推动完善某类制度。

（二）强化组织督导（5月1日至5月31日）。大队整治领导小组采取明察暗访、抽查执法记录仪、抽查案卷等方式，对各中队路面执勤执法情况进行督促检查。对路面执勤执法中仍然不规范，存在较多执勤执法问题的中队进行通报问责。

具体措施：1、制定督导检查大纲，以实地暗访为主、以明察走访为辅督 导检查各中队整治情况。2、发动社会监督。进一步畅通社会监督渠道，发动广大交通参与者积极对执法管理情况进行监督，增强外部震慑。3、强化问责问效，对整改不力的中队长进行约谈，对督导发现存在执法不规范问题的民警进行问责。

（三）全面总结提升（6月1日至6月8日）。各中队要对开展路面执勤执法不规范问题整治工作进行全面总结，重点总结取得的成效，发现问题和整改情况，工作中的好经验和好做法。

五、工作要求

（一）提高站位，强化领导。各中队要站在讲政治的高度，认真贯彻落实习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，牢固树立“人民至上”价值理念，把整治工作作为推进交警队伍革命化、正规化、职业化、专业化的有力抓手，不断深化执法规范化建设，提升广大民辅警执法规范化水平和能力。

（二）细化措施，明确责任。要充分结合本大队实际，细化工作措施，严格落实责任制，对每一项具体工作都要明确责任人，强化沟通协调、精心组织推进，切实提升整治行动的针对性、实效性，把握节奏、突出重点、讲求实效。

（三）强化督导，严肃问责。要强化督导检查，强化对整治工作落实情况的检查监督，不断发现问题，切实解决问题，确保活动取得实效。对存在的违纪违法问题，要严肃追究直接责任人的责任，对每个问题一查到底、决不姑息。

（四）统筹兼顾，灵通信息。要坚持统筹兼顾，在工作中推进整治，在整治过程中探索更多标本兼治、成效突出、办实事开新局的实举措、好机制，把整治成效转化为工作成效。要灵通信息，通讯畅通。

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