强化领导  强化管理

不断促进行政审批服务工作上水平

行政审批服务中心年终总结

去年以来，xx县的行政审批服务工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，以项目进驻、制度建设为基础，强化管理规范、狠抓服务质量，取得了较好成绩。元—八月份，中心共受理各类咨询6500余人次，受理各类行政审批服务事项7133件，按期办结率达98%以上。我们主要做好了以下几项工作：

一、领导重视支持，打牢工作基础。县委、县政府高度重视行政审批制度改革工作，多次召开专题会议，进行安排部署，从政策和人力、财力、物力等各方面给予大力支持。xxx书记和xxx县长分别在县委十届五次全会、十届六次全会和县纪委十届三次全会上对我县行政审批服务工作做出专门强调，提出了明确要求。x书记更是针对我县行政审批服务工作实际，在县纪委十届三次全会上提出窗口单位使用双章制的要求，大大提高了审批效率。中心主抓领导、县委常委、常务副县长xxx同志经常深入中心视察调研，及时研究解决行政审批服务中心在发展过程中出现的新情况、新问题。今年5月，县编委研究确定了中心的编制、职能、规格和经费供给方式，明确行政审批服务中心为县财政全供一级事业单位。今年7月，县政府也为中心公选了3名本科学生，解决了有人办事的问题。在办公经费十分紧张的情况下，去年以来，县财政共投入60多万元对中心进行了重新选址建设，新建隔断式办公位置50多个，为各窗口单位配备了电脑、打印机、电话，购买了办公软件、数码触摸屏和指纹考勤机，使中心基本实现了自动化办公和管理。县政府把行政审批服务工作纳入各窗口单位目标管理，窗口工作人员年终考核明确由中心统一评定。这些政策和措施，为中心的健康顺利发展奠定了坚实的基础。

二、严格项目进驻，拓展业务范围。审批服务项目进中心，是中心开展工作的基础和前提。2007年8月份，县政府集中三个月时间、组织专门人员对全县行政审批事项进行了全面清理。经过各单位填表上报，清理审核组对照法律、法规和规章逐项审核，最终经县政府研究，全县共保留林业局等39个单位的287项行政审批项目。今年以来，中心也结合县委、县政府“效能建设年”的总体要求，组织各单位对行政审批事项进行重新清理，原来漏报、现在新增或废止的行政审批项目，中心及时进行了增减调整。目前，中心共进驻27个单位246个项目，比清理前增加了14个单位141个审批项目。针对部分窗口单位项目应进不进、 “两头受理”等问题，中心组织窗口单位主管局长和审批业务股室负责人座谈会，宣讲中心的运作规则，重申了县政府的进驻要求，及时帮助他们解决进驻工作中的实际问题。对个别顶着不进的单位，中心及时向县纪委、监察局领导通报情况，由县纪委、监察局对其进行重点督办，取得了显著成效。某单位因其主要领导的认识问题，今年元—六月份某单位未在中心发生一起业务，中心向纪委领导通报后，有关领导对其进行了诫勉谈话，7月份以来，该单位已在中心受理业务127件。随着一大批与群众生产、生活密切相关的项目进入中心大厅办理，拓宽了行政审批服务领域，方便了企业和群众。

三、压缩承诺时限，提高审批效率。通过与窗口单位审批股室面对面沟通，使各单位简化办事程序，减少审批环节，把承诺时限压缩到10日以内，努力增加即办件数量。实行了窗口单位行政公章“双章制”制度。对各窗口单位新刻制一枚行政公章，以阿拉伯数字“2”为标记，简称2号章，作为各单位的行政审批专用章。同时，中心制订了《行政审批专用章管理使用办法》，对2号章的使用范围、使用要求、监督检查等进行了具体规定。窗口单位的2号章自8月1日正式启用，各单位原行政章不能再行使行政审批办理职能，进而解决了因加盖公章影响审批效率的问题。通过这些措施，进入中心项目即办件数量由85项增加到139项，由原来的34.5%提高到56.3%，平均办理时间由 19个工作日减少至6.7个工作日，大大提高了审批效率。

四、推进制度建设，提升服务质量。一是制定了《xx县行政审批服务中心项目办理规则》。对进驻中心的行政审批服务项目办理工作进行了规范。二是制定了《**县行政审批服务中心内部管理制度》，针对中心信息系统、指纹考勤、廉政建设、安全保卫、卫生管理、档案管理、工作人员行为规范做出了详细规定。三是落实了双休日正常办理请办事项制度。按照市政府要求，实行了双休日正常办理请办事项制度。明确各窗口AB岗，定人员，定时间，定职责，保证双休日群众到中心能正常办理请办事项。自今年6月实行双休日正常上班以来，各窗口共办理业务376件，平均每个双休日办理31件。四是制定了《xx县行政审批服务中心关于开展“红旗窗口”和“服务标兵”评比活动 的实施意见》，开展了“红旗窗口”、“服务标兵”评选活动。五是落实了中心学习培训制度。每周五下午组织窗口工作人员学政治，学业务，学法律，学经济，不断提高窗口工作人员的综合素质和业务能力。六是制定了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项制度，规范窗口工作人员的工作行为，保证让每一位服务对象高兴而来，满意而归。

五、发挥中心职能，强化审批管理。结合“效能建设年”活动的要求，中心组织窗口单位通过办事指南、触摸屏、中心网站等方式，公示行政审批事项的审批依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准及依据、项目办理流程等信息。开通了xx县行政审批服务网，将有关审批信息、项目办理状态、办理结果统一在网上公示，办事群众足不出户即可了解申请事项的办理情况。进一步强化了业务管理，促进了纳入中心项目的规范办理。认真落实了一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结和联办审批、领办代办等制度，按照 “六件管理”的要求，努力做到项目办理规范统一。组织窗口单位印制办事指南、格式表格和有关示范文本，保证群众随用随取。规范办理程序，“六件”办理一律向服务对象出具格式《通知书》，并加盖公章。在中心大厅设立业务办理情况抽查台，制作“群众满意度调查表”，组织专人对窗口依法规范办理情况进行随机抽查。实行定期通报制度，对审批事项超期办结、窗口工作人员违规违章等考核事项逐月通报。实行业务督办通知书制度，发现问题，及时通知窗口和窗口单位进行纠正，保障了行政审批服务工作的顺利健康开展。

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