民营企业招工难问题民情调研报告

按照市委的要求，为充分发挥党代表联系基层群众的桥梁纽带作用。近期，我根据自身企业现状结合目前人力资源市场情况，对民营企业招工难问题开展了调研活动。在这次民情调研过程中，我倾听员工的愿望与诉求，对党和政府的相关扶持政策进行了广泛的宣传。调研工作达到了预期的目标，具体情况如下：

一、党员代表是广大党员群众的中坚力量，要时刻走在普通党员的前列，应积极积极深入基层，了解民情，熟悉掌握群众的呼声，宣传党的政策方针。为搞好此次调研，我也学习了党的十八大会议精神，用“十八大”精神武装和指导自己，让自己的政治理论水平和对党的认识提高到一个新的高度。结合自己处于企业的工作范畴，我确定以近段时间社会上民营企业招工难的问题作为我的调研对象，掌握该现象对民企的影响程度，以及企业希望得到党和政府哪方面支持。

二、深入企业，调查研究

在调研对比中发现，一些企业从今年“春节”过后陆续员工辞职，包括一些有经验的工人，个人辞职主要原因工资薪酬不高。从今年2月份到现在一些企业一直缺工人，在生产旺季时因招工不足带来的直接影响不得不放弃一些订单，效益下滑。我所在的精达里亚公司也同样面临此问题， 为此我做了调查我们企业的人力成本由两大部分组成:分别是税前工资和企业缴纳社保公积金构成。

企业缴纳社保、公积金构成：养老保险20%、失业保险1%、工伤保险1%、生育保险0.5%、医疗保险6.5%、大病救助5元、住房公积金15%。合计，企业应为员工缴纳社保公积金为税前工资的44%；

个人缴纳社保、公积金构成：养老保险8%、失业保险1%、医疗保险2%、大病救助10元、住房公积金15%。合计员工个人应缴纳社保公积金为税前工资的26%；

比如工人平均月税前应发工资2400元，企业须为其缴纳社保公积金1061元，单位应付总额3461元，另外员工个人还要承担三险一金634元，最终员工实际拿到手只有2400-634=1766元，相差3437-1766=1671元，公司实际人力成本支出，多于员工税后实得工资的51%，员工实际在乎拿到手的工资，此工资在市场竞争不占优势。如果企业给员工每月增加100元工资，就要掏144元，企业人力成本压力过大，造成招人难。

（一）此种现象在很多企业普遍存在，部分企业出现“招工难”原因分析：

1、社会保险费率偏高、缴纳基数定高

企业按国家规定的单位缴纳社保费率达到29%，社会统筹压力转移到企业身上，铜陵市2012企业缴纳社保最低基数定为2033元，员工工资不足此基数，也按此基数缴纳。实际各企业也有食堂、保安、仓库库工等粗壮辅助岗位，且人数不少，这部分员工工资往往达不到最低基数工资，硬按2033元基数缴纳，造成企业、个人负担过重，社保最低基数可以参照铜陵市规定的企业最低工资标准800元缴纳。

2、企业经营者对劳动力市场认识的不足

随着国家惠农政策深入实施，从事农业生产的收益明显提高，加上农村土地整体改革步伐加快，返乡务农和留乡创业的农民越来越多，这意味着城镇中普通劳动力，普通工人求职者在同比减少。从另外一个层面分析，随着区域间工资待遇逐步增大，客观上使劳动力外出打工选择余地加大，向东南沿海一带聚集，也造成一定程度上劳务人员紧缺。

3、企业忽视国家有关政策、法规

企业造成招工难的原因是求职者对工资期望过高，求职者中有70%以上表示期望薪酬集中在2500-3500元/月，企业给出的无特殊技能员工平均月工资在2500元左右，二者之间存在的差异不言而喻。为了能招到人一些其他工资待遇优厚的企业做法：

（1）减人并延长工人用工时间，从8小时工作制改成12小时工作制，每月只能休息2天左右，付一些加班工资，这些企业忽视国家有关政策、法规或跟法律“打起了擦边球”虽降低了人力成本，但高负荷工作压力会给员工身心健康带来不利，同时休息不好责任心不到位会给企业产品品质带来下降，员工“吃青春饭”不是长久之计，时间长了也会辞职，这将会给社会带来不和谐因素。富士康员工接而连三跳楼事件发生。

（2）试用期延长可使企业逃避以实质超过试用期员工缴纳应缴纳员工保险的义务。进而达到自身节省人力成本的目的。

4、企业文化、人性化的管理机制

和谐社会大家庭的人才更需要牢固的归属感，而这种归属感的营造往往得益于企业文化的渲染。很多企业只顾生产和效益往往忽略企业文化建设，员工看不到远景，踏实不了工作。员工希望合理的薪酬、能力发挥的平台、身心健康愉悦。总之，劳动者创业意识增强、创业途径顺畅、就业途径增多，已成为现实。对此，企业经营者还缺乏足够认识。

结合上述调研情况，结合各方面民营企业经营管理现状，进行认真分析后，得出如下结论：

（二）人才储备充足、员工流动相对稳定的企业成功经验

1、公平合理的薪酬制度、相对优厚的福利待遇是吸引人才的首要因素

2、灵活多变、公平合理的用人、选人机制是企业吸引人才、招揽并留住人才的重要因素

求职者和在职员工在择业、择企过程中所选择的最关键因素就是自己未来在企业中发展前景和上升空间。有相当员工表示曾经因企业的家族性管理模式所导致岗位上升空间不足而选择跳槽，而相当比例大专以上学历求职者表示不会选择家族性管理模式企业。

家族性经营模式企业普遍存在几种现象：管理权限集中，管理者固定，没有公平竞争的气氛和环境条件，被雇佣者发展空间有限，在这种企业的员工也往往失去了进取心，没有应有的贡献精神和工作中积极表现的欲望，失去了竞争的压力和推动力。

3、先进的、全方位的员工激励机制是企业留住人才的制度保证

新一代求职者价值观在潜移默化的发生重大变化。人们开始重视精神生活、工资外福利待遇，在择业过程中，企业公司的发展前景、企业文化底蕴、工作稳定程度等方面成为广大求职者更加关注的问题。将企业的经济效益同每个员工经济收入紧密联系起来

4、企业投入成本中注入岗前培训、在岗技能提升培训这一元素也是企业吸引人才、留住人才不可缺的因素。

(三）、解决企业“招工难”的思路建议

1、建立健全顺应时代发展，具备现代化特征的企业经营管理模式。结合企业自身特点，有条件引入股份制管理的精髓。将在职员工主人翁意识树立起来。

2、改革陈旧的不合理的管理模式，让人才引进发挥最大效用，让有管理和创新能力的人才走上管理岗位发挥作用。

3、改变原有的单向选择思维定势，经营者也应有被选择的压力和意识，在这种压力下推动下经营、树立并传播自身社会信誉，用无形资产换取有形的经济效益。

4、引进先进的符合时代特征的员工管理办法，运用并借助科学的员工激励机制巩固现有人才资源、稳固现有人才储备。为员工营造良好的企业文化气氛，让员工有归属感，进而增强员工为企业增效的积极性。

5、以科学创新、技术改革委为先导，改变原有的劳动密集型企业经营模式，引进现代化的流水线生产模式。更多资本投入产业升级中，进而减少对普通员工需求，以此加大高技术人才需求，降低劳动力资源动荡对企业带来压力和影响，提高企业对人力资源风险的抵抗力。

(四)政府及相关职能部门的引导和辅助

针对企业“招工难”问题，各级政府出台了一系列帮扶政策，涵盖了企业自申请成立到平稳运转自至产业升级转型的各个环节，鼓励劳动就业的窗口服务部门创新思维，多途径、多渠道开辟解决民营企业招工困难办法。

三、调研活动体会

这次调研是未了更好的提出意见、建议，通过这次调研，我提出以下三点建议：一是继续执行好市政府相关的扶持政策，如企业不裁员给予奖励、鼓励企业自主创新、高新技术企业科研人员、技术改革的扶持资金的奖励、扩大生产规模加大固定资产投资的的退税工作。二是加大对本土大中型企业扶持力度，政府在给予招商来铜外地企业的优惠政策相当丰富，但从近几年税收情况看，本土企业还是占据大部分贡献，但这些企业得到的优惠政策不及招商引资来的企业。三是放开一些央企垄断行业，允许企业逐步进入。民企容纳了70%的就业率，民营企业与国有企业相比，面临三个不平等的竞争门槛，分别是行业准入门槛、政府资源配置门槛和包括人力资源在内的社会资源门槛。其中行业准入门槛国务院分别于2005年和2010年颁布的新旧非公三十六条，明确非公有制企业与国有企业享有同等市场准入待遇而取消，但实际上，门槛依然存在。

二零一三年六月二十一日

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