摘要：国有企业是国有经济的重要组成部分,对我国国民经济发展起着至关重要的作用。改革开放以来,不断深化的改革使得国有企业经过了翻天覆地的变化,国有企业基层党组织建设,也在此过程中不断的改进和发展。作为我党基层组织建设的重要组成部分,强化国有企业基层党组织建设,对当前全面提高我党的建设科学化水平具有十分重要的意义,国有企业基层党组织建设的时代内涵自然是中国共产党基层党建工作的必不可少的组成部分。当前,国有企业基层党组织积极深化建设工作,不断强化自身凝聚力和战斗力,在发挥政治核心作用、提高党的执政能力等方面取得了显著成就,同时也面临着诸多挑战,出现了不少新问题和新矛盾。

关键词：习近平、国有企业、组织力、新时代、基层党组织

党的基层组织是党执政的组织基础.国有企业基层党组织建设是党的建设的重要组成部分.强化国有企业基层党组织建设的时代内涵,对于深入贯彻落实科学发展观,发挥企业党组织政治核心作用,保证企业改革沿着正确的方向前进,发挥国有企业党组织推动经济发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐具有积极作用.

时代是思想之母，任何思想的提出都是为了解决相应的问题。强化国有企业基层党组织建设的时代内涵，旨在解决国有企业基层党组织建设面临的突出问题。具体而言，当前基层党组织建设主要面临以下突出问题：

首先，政治功能有所弱化。中国共产党作为长期执政的党，政治功能是其重要功能。但在市场化浪潮的影响下，部分基层党组织政治功能逐渐弱化，未能处理好政治工作与业务工作之间的关系。如部分国有企业的党组织更是将工作重心放在生产发展和企业利润上，而将党组织把方向、谋大局、定政策等政治功能束之高阁。不仅如此，在开展党内政治生活、严肃党内政治生态、发展党内政治文化等方面，部分基层党组织也存在不严格、不到位的问题。正是由于上述问题的存在，部分基层党组织的政治功能出现了弱化趋向。

其次，“四风问题”较为突出。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，党内“四风”问题得到了根本改观，但这种改观在党内表现得并不均衡，而是呈现出阶梯性。基层党组织作为党在基层社会的末梢，有种“远在天边”的感觉，这也使得基层党组织“四风”问题还较为突出。对此，习近平也指出：“当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广”。也正基于此，习近平总书记多次强调必须以永远在路上的精神推动全面从严治党向纵深发展。

再次，工作本领有待强化。当前，国有企业基层党组织的工作能力总体上是符合党在基层社会的要求的，但在中国特色社会主义进入新时代、党肩负着“四个伟大”历史使命的新形势下，部分国有企业基层党组织的工作本领与新时代要求还有不少差距，例如，一些基层党组织做企业职工工作能力不强，缺乏必要的服务能力和意识，很难满足企业职工日益多样化的需求。在做企业职工工作的方式办法上，也惯用行政命令、“一美元切”等传统方式，缺乏符合客观实际的、与时俱进的工作体制机制和方式办法。与此同时，在政治领导本领、改革创新本领、依法执政本领、科学发展本领等方面，基层党组织也还存在不少问题，须下大力加以解决。

可以说，以上问题既构成了新时代党提出基层党组织组织力的现实基础，同时也是强化国有企业基层党组织建设时代内涵面临的挑战。从根本上说，基层党组织建设时代内涵，就是要同一切影响基层党组织先进性、纯洁性的因素作斗争，不断夯实党在基层社会的基础。在明确了国有企业基层党组织建设时代内涵的基础上，接下来重点对提升基层党组织组织力的路径进行系统规划。对新时代提升基层党组织组织力的实践路径进行整体性思考。

一、作为党在基层社会的战斗堡垒，基层党组织承担了大量繁杂的事务，但另一方面他们的社会地位和作用却尚未得到应有的认可和尊敬。在这样的形势下，强化对基层党员的关怀与激励，不仅能够有效地增强全党上下的凝聚力和战斗力，而且能够为提升党组织的组织力营造良好气氛。习近平也曾经指出：“广大基层干部任务重、压力大、待遇低、出路窄，要把热情关心和严格要求结合起来，对广大基层干部充分理解、充分信任、格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情”。

二、强化党内激励关怀帮扶，一是要充分保障党员享有党章所规定的权利，基层党组织要创设必要的条件，切实维护党员的合法权利，例如基层党组织要推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，进而增强党员的存在感和归属感。二是要力所能及地解决党员存在的问题，党员生活在现实当中，难免会遇到各种各样的困难和问题，特别是诸如思想、心理上的问题，党组织要密切关注党员的思想动态和心理情况，对存在问题的党员要及时进行疏导和教育，并在法律法规 许可的范围内提供必要的帮助，让党员充分感受到党组织的关怀和温暖。三是要增强对基层党员的激励和鼓舞，特别是对那些有突出贡献的党员，要综合运用授予荣誉、给予物质奖励等举措，以满足他们自我实现需求，进而在党内形成一种你追我赶的良好局面。

三、牢记基层党组织的政治功能，强化组织力的同时要注重服务属性的发挥。一直以来，基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的过程，正是党领导国家建设在基层实践中的体现。然而，仅仅立足于做好服务工作是不够的。

正如习近平强调的“建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥”。基层党组织的战斗堡垒定位，决定了其斗争特质和政治功能。新时代，改革发展的考验依然具有长期性和复杂性，影响中国共产党长期执政的安全危险尚未解除。突出基层党组织的政治功能，就是要增强党的群众组织力，吸引优秀人才向党组织靠拢，不断扩大党的凝聚力和影响力。

党的基层组织是确保党的线路方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是保证实现党对国企领导的基础。党的“十九大”报告明确提出“要以提升组织力为重点、突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。这一要求为新时代国企基层党组织建设明确了方向。强化基层党组织建设，要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，以破解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题为突破口，把提升组织力、突出政治功能作为重中之重来抓，全面提升基层党建水平。

作为政策落实的最末端和直面群众需要的最前线,基层党组织常被形象地比喻为党执政的“神经末梢”和“毛细血管”。“神经末梢”承担着传递中枢指令信号的功能,凸显基层党组织肩负的政治功能;“毛细血管”负责了向机体组织输送养分的功能,偏重于基层党组织的服务属性。政治功能是基层党组织的基本功能,而服务属性是基层党组织的根本所在。面对党的建设新的伟大工程和新时代中国特色社会主义建设事业,基层党组织的政治功能与服务属性需要双效并举。

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