关于新形势下强化基层党建工作的思考

党的十九大提出：“要实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”党建工作具有时代性，不同时期党建工作表现不同，工作重心也不同。新形势下做好基层党建工作必须正确理解党的建设新变化、新要求，正确认识党的建设新特征，进一步明确党建工作重点，同时发挥基层党建工作的引领作用，把基层党组织建设成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，是所有政治工作者必须解决的难题。

一、当前基层党建工作存在的问题分析

当前，基层党建工作的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在思想认识不明确、组织建设不规范、责任落实不严格、保障措施不到位、党建工作没活力五个方面，其具体内容如下：

1、思想认识不明确。部分基层党支部书记对党建工作认识不清，找不准基层党建工作在实际工作中的职能定位，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想；有的支部对党建工作既没有长远规划，也没有近期安排，在一些党员干部的思想认识中，党建工作依然是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。例如，有的党员干部政治理论学习不认真、不深入，不能用党的最新理论成果武装头脑；有的党员干部对开展好党的组织生活的要求理解不透彻、认识不深入，党员意识模糊。这些现象的存在，必然阻碍全面从严治党向基层延伸，势必导致基层党组织战斗力不强，不能发挥应有的作用。

2、组织建设不规范。一方面，有不少基层党组织缺乏具体的制度和落实机制。党员大会不能定期定时召开，会议记录不完善，党建活动也仅仅是读书、看报应付了事。很多党员缺少身为党员的荣誉感和责任感，不能以身作则，不能起到带头作用；另一方面，还有一些基层党组织存在组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。有的支部党内组织生活只满足于时间、次数的要求，并没有在实质上突破；有的支部把制度说在嘴上、挂在墙上、记在纸上，在实际落实上得不到保证；有的支部组织开展“三会一课”走过场，存在开头轰轰烈烈、结尾不了了之的现象。有些党员干部参加支部活动和党小组活动不积极、不积极，参加组织生活会、民主评议党员，开展批评与自我批评不深刻、不彻底。

3、责任落实不严格。近年来，基层党组织虽然在落实党建主体责任上取得了一些进展和成效，但仍有一些基层党组织还不同程度存在着管党治党责任意识淡薄，纪律松弛、软弱涣散；一些党员干部理想信念不够坚定、宗旨意识不强，形式主义、官僚主义、享乐主义等不良风气滋生蔓延，这都表明在基层党组织中管党治党责任不清、落实不力的问题仍然存在。有的党支部书记重表态、走形式，有的搞无原则、一团和气；有的党支部书记对党的建设抓的不够，付出的精力不多、思路不宽，效果不理想。

4、保障措施不到位。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的工作，造成无时间、无精力去抓党务工作；三是一些党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥；四是党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

5、党建工作没活力。基层党建工作没有活力也使得当前基层党建工作陷入困境。在新的形势下，基层党建工作没有活力困扰着党建工作的顺利开展，具体说来，一些基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式办法单一，缺乏生机和活力；个别党组织党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色；还有一些基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

二、新形势下强化基层党建工作的有效途径

为进一步提高基层党建工作水平，针对上述基层党建工作中存在的问题，新形势下强化基层党建工作的有效途径可以从以下几个方面入手：

1、强化支部班子建设，夯实基层党建工作基础。强化基层党支部班子建设，必须把提高党支部书记素质作为“第一要务”。一是要选准配强支部书记。采用“党员民主选举、支部集中推荐、党委逐个评议”的选拔模式，把会党务工作的干部选拔到支部书记岗位上；二是要坚持抓好基层党支部班子教育培训。组织系统学习党务工作相关内容，打牢支部班子成员的理论根基。利用集中教育学习、座谈、交流等机会，进行把脉会诊、找准问题，提高班子成员能力；三是要健全指导帮扶机制。利用领导干部联系点或过双重组织生活等时机，对支部党建工作情况开展进行经常性指导帮扶；四是要引导支部班子成员养成自觉学习的习惯，把学习党的最新理论成果放在首位。要结合工作实际学、原原本本学、针对存在的问题学，切实运用马克思主义立场、观点武装头脑，指导实践，不断提升支部班子成员的政治理论素养。

2、抓好基层组织建设，提高党建工作科学化水平。强化和改进党的基层组织建设，必须要建立健全组织网络体系，保证党组织的科学化发展。一要突出管理机制，做到管理目标逐层分解，管理责任逐级落实；二要突出制度机制，就是要建章立制，规范和改进基层党建工作的方式办法；三要突出评估机制，就是要坚持科学规范的程序，开展多形式、多层次、多方面的综合性评估。另外，要经常性对基层党组织在 “三会一课”的执行上，民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度的落实上进行督导检查，坚持横向比建设水平，纵向看进步幅度，建立起与当前形势发展相适应的考评机制，形成公平竞争、奋发向上、充满活力的良好气氛，扎实推进基层党建工作上台阶上水平。

3、强化主体责任落实，提升基层党建工作效能。习近平总书记多次强调要“落实党建工作责任制”，强调各级党组织书记是党建工作的“第一责任人”。基层党支部书记要切实担负起管党治党主体责任，一要认真落实“一岗双责”，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，将党建工作纳入重要议事日程，亲自研究、亲自谋划、亲自部署。将党建工作与业务工作共同谋划、共同部署、共同推进、共同考核。按年度列出责任清单，把全面从严治党责任细化为实实在在的具体工作任务，逐项明确到岗，落实到人，真正落细、落实；二要建立考核机制，带动党建工作人员发挥主观能动性，使其在党建工作中积极提升自己的理论水平和业务水平，跟上党建工作不断前进的步伐。

4、推进基层党建工作活力，确保基层科学健康和谐发展。推进基层党建工作活力，有利于把党建工作融入到安全生产、经营管理、文明创建等各个领域，服务于基层科学健康和谐发展的各个方面。要增强基层党建工作活力，首先，基层党组织要充分发挥广大党员的先锋模范作用，认真做好入党积极分子培养和党员发展工作，严格落实票决、公示和责任追究等制度，坚持将有能力、有品行的人发展成党员，切实做到发展一个带动一片；二是要以文体活动、学习教育为抓手，积极组织开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐；同时，结合实际，在日常工作中扎实开展形式多样的主题实践活动，不断增强党建工作活力；三是结合基层实际，围绕中心，有针对性地开展基层党建工作，有效发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和职工群众的创造作用，使党的组织优势和保障作用切实转化为核心竞争力，促进基层单位在新形势下科学健康和谐发展。

总之，在新形势下，基层党建工作应强化基层党组织班子建设、抓好基层组织建设、强化主体责任落实、推进基层党建工作活力，不断探索新形势下基层党建工作的有效途径，只有这样，才能不断提高基层党建工作水平，促进基层党建工作也好也快地发展。

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