教学内容

《政治生活》第三单元第五课第二框：人民代表大会制度──我国的根本政治制度

教学目标

课程标准内容目标：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

1.知识目标

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2.能力目标

提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。

3.情感、态度与价值观目标

（1）认同我国人民代表大会制度的优越性。

（2）初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。

教学重点

人民代表大会制度是我国的根本政治制度

教学难点

民主集中制原则

教学方法

情景教学法、讨论与归纳法相结合

课时安排

1课时

教    学    过    程

教学环节

教师活动

学生活动

设计意图

导入新课

关注热点：十届人大四次会议召开（出示视频）

今天和同学们一起探讨的“人民代表大会制度”就是以“人民代表大会”为基石的，即：这项制度主要就是通过人民代表大会的组织和活动来体现的。

   观看视频，引发思考 ，发表见解。

用刚刚发生的热点大事导入，能激发学生的兴趣。

    通过视频材料让学生整体感知人民代表大会制度

推进新课

背景材料（旁白）：1980年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点。二十几年过去了，我国的经济发展取得了巨大成就，人民的收入水平已经是原来的几十倍了。个税起征标准却保持了25年未变，使其在调节社会收入分配方面的功能大为减弱。于是公众呼吁“提高个税起征标准”的呼声越来越强烈。

去年，财政部和国家税务总局在充分调查、充分认证的基础上，提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，要提请十届全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。

一、活动设计

  个税起征点的调整关系到千家万户的利益，我们大家肯定也十分关注，也想发表自己的意见和建议。

角色扮演：我们全班同学扮演某市全体市民

①我们全体市民都去吗？

师生共同探究得出：从我国的国情考虑，不可能每个人都直接参与国家权力的行使，要通过直接或间接的方式选举代表参加……            

②你们准备选谁去呢？为什么？

师生共同探究得出：选举过程中选民可以充分表达各自的想法，享受到充分的民主，选出值得信赖的代表代表自己行使权力……

③对他有什么要求？如果他不能切实履行职责怎么办？

师生共同探究得出：代表是人民民主选举产生的，对人民负责，受人民监督。如果他不能真正代表人民的利益和意志。人民可以选他，也可以罢免他……

去年，在人大组织立法听证会，广泛听取和考虑各方建议的基础上，10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议上参会的150名代表全额表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，起征点由起初草案中提出的1500元调整到1600元，决定于XX年1月1日起施行。

  小结：人大代表由人民民主选举产生，组成人民代表大会代表人民统一行使权力；对重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。（从人民代表大会与人民的关系角度理解民主集中制原则）

二、活动设计

税法修正案通过后，接下来就是相关部门贯彻、实施了。

角色扮演：全班同学分为四组，分别扮演人大、政府、法院和检察院四类国家机关。

①作为国家的权力机关，你们在税法的贯彻、实施过程中的职责有哪些？

师生共同探究得出：人大作为国家的权力机关代表人民统一行使权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其他国家机关贯彻执行；同时，人大可以对其他国家机关的执行情况实行监督……

②作为政府部门，你们在税法的贯彻、实施过程中的职责有哪些？

师生共同探究得出：税务部门是税收的征管部门，所以政府隶属的税务部门是税法的直接贯彻、执行者……

③作为法院和检察院，你们在税法的贯彻、实施过程中的职责有哪些？

师生共同探究得出：当发生违反税法的行为时，检察院可独立行使检察权；法院可独立行使审判权。都 不受其他国家机关，社会团体和个人的干涉……

④（课件出示图片）人大代表法庭听审与司法机关独立行使各自审判权和检察权是否矛盾，为什么？

师生共同探究得出：人大代表法庭听审是人大对司法机关进行监督的表现，并不是干涉其独立审判权……

小结：其他国家机关由人大产生、对它负责，受它监督；其他机关依法独立行使其职权。（从人民代表大会与其他国家机关的关系角度理解民主集中制原则）

三、材料分析

在个人所得税法新条款的实施过程中，国家相关部门规定全国统一个税起征点，之前一些地区已作了不同程度调整的，从XX年1月1日起都一律按1600元标准实施。

  简析：体现了中央在税法实施过程中对地方的统一领导。当然在具体环节的实施中各地方也有各自的自主权。

小结：在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性（从中央和地方国家机构的关系角度理解民主集中制原则）

四、综合以上活动，结合板书，引导学生落实下列内容

①民主集中制原则的含义

民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度

②人民代表大会制度的基本内容

a、国家的一切权力属于人民；

b、人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；

c、由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；

d、实行民主集中制的组织和活动原则。                

五、设问并与学生共同归纳

我国人民代表大会制度的优越性？

1、它保障了人民当家作主

2、它动员了全体人民投身于社会主义建设

3、它保证了国家机关协调高效运转

4、它维护了国家统一和民族团结

倾听相关介绍，进行分析与思考。

由学生自由发言，自主表明自己的看法。

学生进行两组角色扮演，充分活动。

扮演不同角色，努力活动，积极思考、互相讨论并回答相关问题，在争论、讨论、辩论中理清头绪，理顺知识。

师生共同探究、归纳，进行阶段性小结。

在教师引导下，进行本课知识点的小结并落实课本

新颖的材料，引起学生的关注与思考，激发其求知欲。

教师在学生发言的基础上，引导学生——到底应该如何处理？故意设问，引入探究。

层层设问，环环相扣，步步深入。

分组角色扮演充分体现学生的主体地位同时有利于学生之间的共同探究、合作学习。

     在角色扮演活动中教师适时设问并引导，体现教师的主导作用，并能增进师生间的交流，融洽师生关系。可故意设计一些话题，引发学生的深入思考，真正理清知识。

通过学生的阶段性归纳和最后的全面归纳，体现学生的自主学习。同时对于知识点的把握比较自然，水到渠成。符合学生的认知规律，容易接受，且印象深刻

初步培养学生运用分析与综合相结合的科学思维方法

综合探究

针对现实存在的问题，请你为完善人民代表大会制度出谋划策。

    进一步完善选举制度

进一步加强立法、监督

进一步密切联系群众——等等

学生分学习小组讨论，并派代表发言。

体现合作学习的理念，同时激发学生关注并参与政治生活的热情。

板   书    设    计决定（选举）人民 体现（组成）人民代表                              政体                  国体 （产生）行政机关司法机关……人民代表大会                     人民代表大会制度        人民民主专政其他国家机关  设计思想：以新课程的基本理念为指导，让学生在“温故”中知新，在“探究”中学习 ，在“合作”中增知，突出学生的主体地位。学生在思考、研究和讨论中既能充分表现学生主动学习探究的能力，又能充分体现竞争与合作的精神，并初步培养高一学生运用科学的思维方法分析社会现象的能力。本框的教学总体的意图是通过学生关注的两会话题导入课堂，并整体感知人民代表大会制度。然后以十届人大常委会关于对税法中“个人所得税起征点”条款的修改为例，以这一决策的形成和实施为载体设计情景并一以贯之。原因如下：一、关于个人所得税部分知识经济生活部分已经涉及，学生并不陌生，能激发兴趣，二、一材多用。用一个材料，使得整个课堂内容给人紧凑、浑然一体的感觉，学生印象深刻。三、最重要的一点是，两处环节设计角色扮演，让学生在相互讨论、争论、辨论中获取知识、提升能力。教师边设问边引导，师生共同探究，以达到共同学习，共同提高的目的。同时，也可进一步融洽师生关系。这样，学生在活动中自然、巧妙地突破了本课的难点，整体上显得自然、轻松、自如。本课在内容的处理上还力求做到分析与综合相结合，归纳与演绎相统一。如：对人民代表大会制度的内容这一知识点的处理上采用了学生结合板书归纳的方法。试图培养了学生自主学习的能力，便于学生的理解与接受。本课最后设计的探究活动，试图让学生在讨论、探究中产生对人民代表大会制度的认同感，初步树立为完善人民代表大会制度而努力实践的观念。

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