乡镇创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，按照县委和县委组织部相关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“创先争优谋发展、构建和谐新农村”为主题，以沈浩同志为榜样，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、强化基层组织的实践中建功立业。

（一）推动科学发展。党总支（支部）认真履行职责，切实贯彻党的线路方针政策、镇党委重大决策部署和科学发展举措，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

（二）促进社会和谐。党总支（支部）和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，强化社会公德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气；积极排查矛盾纠纷，及时做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

（三）服务人民群众。党总支（支部）和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，积极关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

（四）强化基层组织。优化支部内部设置，提高支部发挥作用能力；选好和造就高素质的党支部带头人，强化教育培训，健全激励监督机制；创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项线路方针政策和省市县委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。 尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。强化政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各村、各单位按照以上基本要求，围绕中心工作，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、主要原则

（一）实行分类指导。各党总支（支部）要根据自身的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出具体要求。机关、农村、“两新”组织和教育卫生组织要根据自身工作特点，提出贴合自身工作实际的创先争优活动具体实施方案。

（二）突出实践特色。围绕旅行兴镇、新区强镇、水电富镇、林业绿镇和“构建和谐新农村”的目标要求，从自身实际出发，确定实践主题。要“开门”办活动，广泛吸收群众参与，接受群众监督和评议，把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准。

（三）激发内生动力。党总支（支部）和党员是创先争优活动中的主体，要依靠他们开展活动，尊重他们的首创精神，充分调动他们创先争优的积极性、积极性和创造性，总结、宣传和推广他们在实践中探索出来的好做法和新经验，努力变“要他创”为“他要创”。

（四）注重继承创新。对过去开展的各种形式创先争优活动和“三级联创”活动进行认真总结，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性连续性；也要根据新形势的要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2010年5月）。召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。各党总支（支部）结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺创争目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

（一）落实领导责任。各党总支（支部）负责本村、本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案。党总支（支部）创先争优活动规镇党委管辖。镇党委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在政府二楼组织办；建立党员领导干部联系点制度，班子成员每人联系村、规模企业和相关事业单位；镇设立争优活动指导检查组，负责对全镇创先争优活动的检查指导工作。各党总支（支部）要切实担负起本村、本单位开展创先争优的领导责任。要注重发挥选派干部在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动群众开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）注重工作办法。强化调查研究。要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。实行公开承诺。各总支（支部）要制定具体的创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。点评评议结合。镇党组织负责人适时对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。镇争先创优活动领导组对党总支（支部）、党总支（支部）对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。适时评选表彰。镇党委对党总支（支部）、党总支（支部）对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

（三）注重培育典型。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员和群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确舆论导向。要继续深入开展向沈浩等先进典型学习活动，同时注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）镇村结对联创。按照《关于巩固“整乡镇推进”示范工程创建成果全面开展城乡党组织结对共建的意见》（霍办发[2010]2号）的要求，机关、教育卫生等党组织要与结对村党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，认真签订联动联创协议，经常交流学习好做法和新经验，在基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、科学发展共赢上取得明显成效。

（五）强化督查指导。镇党委建立创先争优活动指导检查组，不定期进行巡回检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。党员领导干部要经常深入基层，对基层党组织和党员开展创先争优活动进行调研和点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

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