关于综合实践活动课程实施情况的报告

陕西省教育厅：

    为了贯彻《中小学综合实践活动课程指导纲要》精神，我局高度重视，积极研究制定方案，强化教师队伍建设，落实条件保障，强化督导检查，有力地推动了综合实践活动课程的实施。现将工作情况报告如下：

    一、基本情况

深入贯彻落实《指导纲要》的重大意义和目标要求，充分利用校本教研，深入挖掘语文、数学、地理、信息技术、体音美及学科交叉知识的探究内容，深入开展社团活动、爱心活动、安全演练、校外义务劳动等综合实践活动，有效培养和发展学生综合实践能力；结合地域特色，以研学活动为契机，以文化为载体，精心打造了九条综合实践研学路线，真正将综合实践活动课程设计规划到位。严格落实课时安排，指导全市62所中小学建立专兼职相结合、相对稳定的综合实践课教师队伍，通过校本培训、外出培训等形式累计开展专兼职教师培训100余人次，编写了《**市研学旅游指导手册》，各学校结合市局“一校一特色”的要求，编写校本教材，形成了具有特色的校本课程体系。市局成立的的8个督查小组常态化督查，教研室定期检查和指导，各学校都能规范、有效的上好综合实践活动课。

二、主要做法

1.积极落实《纲要》精神。下发了《**市教育局关于认真贯彻执行〈中小学综合实践活动课程指导纲要〉的通知》韩教发〔2024〕193号，进一步明确了新时期中小学开设综合实践活动课程的主要目标、重点内容和具体要求，将综合实践活动课程与语数外等课程并列设置，充分发挥综合实践活动课在立德树人中的重要作用。同时，各学校把综合实践活动课程的推进作为校长的重要职责，设置综合实践活动课程教研组，在课程规划、实施、资源保障等方面，形成整体的组织、协调和保障机制。

2.积极开发实践活动课程。贯彻执行《纲要》要求，要全面落实综合实践活动课程的总目标，结合立德树人“四新四大”相关内容，把综合实践活动课程开发与学校课程的整体设计结合起来，使综合实践活动课程成为学校课程文化的有机组成部分。围绕市内的青少年校外活动中心、研学旅游教育实践基地、德育教育基地、科普教育基地等校外活动场所，拓展建立了以**烈士陵园、八路军东渡黄河纪念碑等红色圣地作为革命传统教育的基地，以明清一条街、党家村作为民俗教育的基地，以**文庙为国学教育的基地，以司马迁祠作为学习司马迁精神、传承《史记》文化的基地。各学校将办学理念、办学特色、培养目标、教育内容等融入基地课程中，让学生在吟诵、学习、参观、走访、动手操作等多种活动中，形成并逐步提升对自然、社会和自我的内在联系的整体认识，提升了价值体认、责任担当、问题解决、创意物化等方面的意识和能力。

3.严格课程实施管理。按照教育部《指导纲要》要求，各学校课时安排到位，其中小学1-2年级每周1课时，小学3-6年级和初中每周2课时，高中执行课程方案学分规定。同时，各学校严格按照课程实施标准及要求，配齐专兼职教师，成立综合科教研组，强化对综合实践 活动课程实施过程指导与管理，确保课程实施到位。教研室充分发挥课题研究和指导作用，创造性开展了“订单式•处方式”送教送研活动。各学校活动开展亮点纷呈，其中象山中学制定了《综合实践课程实施方案》，向学生提供了77个参考课题，确保综合实践活动课程安全、高效、有序开展；新城二小学等学校举行校本课程汇报展示活动，展示校本课程开发与实施的成果，极大地调动了师生参与校本课程建设的积极性；乔子玄学校、桑树坪学校等山区学校以地方特产花椒为主题开设劳动特色课程，组织学生深入田间摘花椒，成为学生课余生活的有益补充，成为学生综合素质发展的重要形式。

4.强化督导检查。将综合实践活动实施情况纳入教育督导检查重点内容，在每年开学时间，市局由副局长带队的8个督查小组对各学校综合实践活动课程开设开展情况进行检查，教研室充分发挥教科研职能，不定期进入学校检查和指导，各学校都能规范、有效的上好综合实践活动课。同时，各学校将综合实践活动课程研究和实践成果纳入评奖、评选的范围，落实综合实践活动课专职任课教师与其他主课教师评优树模、职称评定享有同等条件，建立和完善了课程运行的有效机制，确保了综合实践活动课程正常实施并见到良好成效。

三、问题与建议

1.存在活动开展形式化现象。部分学校受传统教育价值观和目前社会环境的影响，迎合家长和社会需求，一味追求应试教育、过度担忧活动安全，综合实践活动课程的安排流于形式，“形式化”“浅层次”的现象比较普遍。建议教育行政部门应该鼓励和引导学校，破除阻碍开发和实施综合实践活动课程的陈旧教育观念，大力宣传，全面引导，为综合实践课程的有效实施打造良好的舆论环境。

2.校本课程资源开发不够。受教师岗位、职称评定、评优评先、工作量认定等因素的影响，部分学校还不能有效地吸引教师全身心投入到该课程的开发和研究中去，学校开发和实施该课程的难度大、动力不足、缺乏支持的环境。建议学校根据该校本地实际情况，从激发教师的积极性入手，尽快出台和完善相关制度，建立校本教研与开发的保障机制，有效开发出有地域特色也适合本校实际的校本课程资源。

3.教师专业能力有待提升。大部分综合实践活动课教师没有经过培训，在活动组织开展中对教师的作用及角色定位不清，对怎样有效指导认识不足，导致实施过程中仍然带有明显学科色彩，硬性灌输、推销结论的现象普遍存在，弱化了综合实践活动课程本身应有的课程特色。建议省厅层面多举行和举办相关的培训活动，强化对基层专业教师的培训，尽快促使教师的专业能力的提升。

市教育局

2024年12月26日

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