加强廉政建设 守住三道防线

做一名清正廉洁的基层干部

——廉政党课辅导材料

同志们：

大家好！

按照会议安排，受纪委领导委托，由我给大家上一节廉政党课。目的是通过对廉政建设有关问题和现象的分析，提醒教育干部从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险的能力，坚定信念、用好权力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。下面，我从党的十八大以来反腐倡廉面临的新形势和新任务，当前我县廉政建设存在的主要问题，以及在新的形势下如何守住三道防线、做一名清正廉洁的基层干部三个方面谈一下自己的认识，与大家一起共同学习，共同提高。

一、党的十八大召开之后反腐倡廉建设的新形势

“廉者，政之本也。”清正廉洁是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统，也是党员领导干部的必备素质和做人做事的底线。胡锦涛同志在“十八大”报告中指出：“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”

十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面，有三个“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。我们过去的表述是：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，这次十八大报告是这样表述的：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，党中央对党风廉政建设和反腐败工作的重视上升到了更高的层次。

十八届一次全会后，习近平同志在中外记者见面会上发表了重要讲话，这个讲话不长，但讲反腐败问题占了相当分量。他指出，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党风存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”郑重要求“全党必须警醒起来。”

十八届中央政治局第一次集体学习时，习近平同志再次指出，新形势下“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫”，“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

党的十七大以来，全国纪检监察机关共立案64.3万件，结案63.9万件，处分66.8万人。其中，给予党纪处分54.3万人，行政处分17.5万人。全国已经查处陈同海、陈绍基等14例大案要案，目前正在查处的还有薄熙来、周镇宏等严重违纪违法案件。十八大召开之后到20天时间，又查处了10余起高官腐败案件，掀起了新一轮治理腐败法风暴。

12月4日，中央政治局又召开会议，制定出台了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。从文风、会风抓起，至上而下掀起了改进工作作风的浪潮，一股反对铺张浪费、厉行勤俭节约的清风吹遍了大江南北。

在中纪委十八届二次全会上，习近平指出“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。从严治党，惩治这一手决不能放松”、“要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。中纪委书记王岐山指出要大力加强党的作风建设，围绕保持党的先进性和纯洁性，加强群众观点、群众立场教育，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，纠正损害群众利益的不正之风；要大力加强反腐倡廉建设，加强党的纪律建设，严明党的政治纪律；加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，教育引导广大党员干部特别是领导干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。何为腐败？是物必先腐而后虫生，是公权力的不作为及至滥用，是行政之手未受监督和约束之后的肆无忌惮。中纪委言辞表态：坚持有案必查，有腐必惩，党内绝不允许有腐败分子有藏身之处。

新一届中央领导集体不仅说到了，而且带头做到了，大家通过电视、报纸、网络等媒体，可以看到，国家领导出行没有了警车开道，没有前呼后拥，少了红地毯、鲜花气球。这些充分展示了中央治理腐败的决心和信心。中、省、市、县相继制定出台了改进作风具体规定和要求。3月9日，在全县目标责任考核表彰会议上，县委李书记提出了改进作风十条规定。经过认真调研，广泛征求意见，结合我县实际，县委、县政府制定了《眉县改进工作作风密切联系群众十条规定实施细则》，在4月9日召开的十五届三次纪委全会暨全县优化环境工作会议上下发。十条规定实施细则明确了全县各级干部改进工作作风的具体要求。

3月19日中央纪委对六起违反中央八项规定精神的典型问题进行了通报。这六起典型案件有公款宴请个人朋友、用公款大吃大喝、违规借用越野车、务虚会参观景区、乱发物资补助、大摆宴席。其中有“上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。”六起典型案例涉及的人员上至市县、部门领导，下至街道办主任、村委会主任、书记，这就是习总书记所讲的“老虎”、“苍蝇”一起打。

   从党的十八大、党中央做出的一系列重要部署以及各级党委的要求来看，反腐倡廉形势依然严峻，拒腐防变任重而道远，必须警钟长鸣常抓不懈。同时也可看出，党的十八大报告和新一届中央领导集体把反腐倡廉建设提到了一个新的高度，党中央高度重视并有信心和决心带领全党和全国人民坚决以更大的决心、更大的气力抓好反腐倡廉建设。

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