“两违”综合治理“百日攻坚”行动工作情况汇报

 根据省、市“两违”综合治理专项行动统一部署安排,我区精心组织、强化领导，成立区“两违”综合治理领导小组；明确职责、强化责任落实，制定印发《***区“两违”综合治理专项行动工作意见》、《关于开展“两违”综合治理“百日攻坚”行动的意见》；摸清底数、分步处置，遏制新增“两违”，全力推进我区“两违”综合治理工作。现将我区“两违”综合治理“百日攻坚”行动工作情况汇报如下：

一、工作情况

1. 上下联动，查“两违”

我区按照“属地管理”、“分类治理”的原则，扎实开展“两违”调查摸底工作。一是属地排查。各乡（镇）街道根据属地管理原则，充分发挥主体意识，调动各村（居）力量强化日常巡查，利用“微城管”微信平台，对发现的“两违”予以通报、曝光，并联合区直部门及时进行制止和拆除。二是部门联查。区“两违”办每月不定期组织国土、规划、住建、城市管理行政执法局等部门对辖区各乡（镇）街道进行巡查，重点对城东乡台江村、荆东村、城南村等城乡结合部以及205国道、306省道沿线进行督查，扎实做到发现一处、制止一处、整改一处。三是党员干部带头查。我区制定了“两违”建设自查申报制度，要求全区各级党政机关、国有企事业单位和党员干部、公职人员充分发挥模范带头作用，认真组织开展“两违”自查自纠，对党员干部存在的违建行为，限期予以拆除。截止9月11日，全区共摸底排查违建面积368749.26㎡、违法占地面积315504.53㎡。

2. 群策群力，拆“两违”

我区按照“露头就打、出土就拆”要求，各乡（镇）街道每周开展一次拆违活动，每月组织一次大型拆除行动，对“两违”保持制止和打击的高压态势，实行零容忍。在调查摸底的基础上，重点突破、迎难而上，拆除一批顶风突击的新违建、群众投诉强烈、有碍观瞻、妨碍重点项目建设的违建。“百日攻坚”行动期间，我区组织白沙街道、城关街道、城市管理行政执法局、国土、公安等部门对“外滩一号”白沙大道、桥西违法搭建占道市场、省一建招待所、“三十七度药店”、盛建花园小区、芙蓉新村、绿景小区、红印山文笔路沿街商铺等违建实施强制拆除。目前，共拆除违建面积250912.45㎡、腾出可利用土地面积171735.24㎡，100%完成2014年拆除“两违”目标任务。

3. 宣传发动，止“两违”

为使打击、制止违法违规建设行为观念深入人心，我区充分发挥报刊、电视、网络等媒体作用，利用大型广告展板、LED显示屏、手机短信平台、宣传单等进行正反面典型报道，保持强大的舆论攻势。在***新闻网开辟“两违”综合治理专栏，对“两违”整治工作进行全方位、全覆盖、立体式的宣传报道；利用“两违”治理宣传车，在城区重点路段进行巡回政策宣传。通过强有力的舆论导向，形成“全区发动、全民响应、积极申报、抗法必惩”的气氛。截止目前，我区共印发宣传单（册）2万余份，发送手机短信20万条，悬挂条幅60多条，出动宣传车近180车次。

二、存在问题

在全区各级各部门的共同努力下，我区“两违”综合治理工作取得了一定成效，但在治理过程中，我区还存在一些问题。一是分类处置办法尚未明确。***区属老旧城区，部分城中村和城镇群众未经审批在其宅基地上进行房屋翻建或扩建，该住宅从认定上属于违法建设，但其也是维持生活居住的必要设施，属住房刚性需求，如对此类违建简单采取强制措施予以拆除，易引发社会矛盾，不利于社会的和谐稳定。二是历史遗留问题较多。特别是306省道两侧的煤场、永利集团富兴山违建、205国道两侧违建，因受规划、审批等因素影响，已形成多年，拆除难度较大。

三、下步打算

1．强化重点区域治理。根据“两违”综合治理工作意见，我区将加大实施“六先拆”工作力度，以306省道改线及配套工程项目涉及的煤场违建、荆东养殖场、205国道两侧等违建为重点，逐步、依法组织拆除行动，以点带面，全力推进我区“两违”综合治理工作。

2．强化督促检查。我区将根据《中共***区委组织部关于在“两违”综合治理工作中开展干部专项考核的实施意见》以及《***区党员、干部参与违法占地和违法建设行为问责暂行办法》要求，组织区监察局、两办督查室等部门强化督查、指导。每周对各乡（镇）、街道“两违”综合治理工作进行通报，每月由区政府领导组织召开点评会，了解各乡（镇）、街道进展情况，研究解决有关问题。同时，将各项目目标任务的完成情况，作为责任单位年度考评依据，切实强化各级各部门开展“两违”治理工作的责任心、使命感。

3．完善联动治理制度。进一步明确各级各部门职责、相互衔接要求及违反追责规定，协调各方力量，形成工作合力。对“两违”问题，根据分类情况，以各法定职能部门作为执法主体实施处理，其他部门全力配合，“两违”综合治理专项行动领导小组协调督促，确保“两违”综合治理工作顺利推进。同时，进一步调整充实各乡（镇）街道“两违”治理力量，配齐配强人员，加大经费投入，实施联合执法，严厉打击“两违”行为。

4. 加大宣传力度。不断加大宣传力度，通过政府网站、报纸、宣传栏、印发宣传资料等多种形式广泛推介 “两违”综合治理成果和经验，形成全社会关心、支持“两违”综合治理工作的良好气氛，引导群众积极参与到“两违”综合治理工作中。

***区“两违”综合治理专项行动领导小组办公室

2014年9月18日

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