公共数字文化工程建设情况的汇报

朔州市公共数字文化工程是山西省第一家规划设计和建成上线运行的地市级数字文化工程，是我市创建第二批国家公共文化服务体系示范区重点工程，是2024年文化部、财政部全国基层公共数字文化服务推广试点项目，也是我市“十三五”时期公共文化工作的重要内容。

一、工程情况

（一）建设思路

1.资金来源：一是2013年我市申请创建国家示范区，原市长李正印专门从2013年度市长基金中拨出782万元，用于文化信息资源共享工程建设。二是该工程被列为2024年文化部、财政部全国基层公共数字文化服务推广试点项目，文化部资助50万元。

2.建设背景：该项目是正式从2014年10月开始建设。为啥要建设这个工程？如果按当时文化共享工程标准建设，我们可以“买一批电脑，建一个网站，联一个大网”，就很容易完成工作要求。政府给我们这个项目这么多钱，这是朔州建市以来文化系统单笔资金最大项目，我们想要通过这个项目发挥文化惠民最大效益，让朔州老百姓通过先进技术享受先进文化。考虑到以下两点，对原来方案进行了重新修改和完善：

一是文化部、财政部从2002年就开始实施文化信息资源共享工程这个工程，但发展仍不平衡，中央财政对县区、乡村有投入，对我们市级没有投入，而且县乡文化共享工程设施利用率低、存在着“肠梗阻”现象；二是文化部当时已提出开始强化公共数字文化建设要求，国内南方先进城市已在探索实施，有可以参考的经验。

3.建设思路：本着大文化理念，通过整合文化共享、数图推广、数码阅览室三大工程，整合文化图书馆、群艺馆、博物馆、体育馆等馆内、馆外、系统外三大信息资源，整合文化管理、服务、需求三大职能，在源头上建设好公共文化服务的起始一公里，在终端上打通公共文化服务的最后一公里，打造朔州文化工作新平台、新领域。

（二）项目内容

朔州市公共数字文化工程是一项系统工程，主要包括四个方面内容：

一是“两中心两站一平台”系统项目，是由安徽四创数码股份有限公司负责承建（中标价241.395万元，其中软件平台由北京拓尔思信息技术股份有限公司开发），两中心：市文化局数字文化管理中心、市图书馆数据中心中心；两站：市博物馆、市群艺馆数字服务站；一平台：市县乡村四级分布式互联网站集群——朔州数字文化网一站式综合服务平台，有文化资讯、文化有约、群众文化、数字场馆、特色文化、专题片、文化志愿、文化艺术、文化共享、文创商城十大栏目。该项目2024年7月17日上线试运行，8月24日通过专家初审。

二是“六馆八库”资源项目，由中科九洲科技股份有限公司负责承建（中标价389.65万元)，包括数字图书馆、群艺馆、体育馆、博物馆、美术馆和红色文化馆六个数字场馆或虚拟全景场馆，还有“右玉精神”、朔州方志年鉴、朔州文物古迹、朔州名人、杨家将、中华门神文化、朔州非遗、朔州文艺八个地方特色文化专题数据库以及50集《魅力朔州》专题片，资源建设数据总量达10TB以上。该项目2024年12月7日通过专家初审。

三是“市县体系”网络项目（每年运营费105万元）。由中国移动通信集团朔州分公司，建设1083条专线或宽带，覆盖市、6县、73个乡镇、1000个村（社区），清除城乡数字鸿沟，实现全区域互联互通。市、县、乡三级专线全部联网运行，村级宽带目前已经开通接入800余个。

四是基层数字文化服务项目。2024年文化部资助50万元，此项工作已由市文化局办公室负责实施。

（三）建设特点

朔州数字文化工程从2014年10月正式启动，到2024年7月17日试运行，再到基本完成用了三年时间，由于技术要求高、内容复杂，单招标时间就用了一年半，占了近一半时间。项目建设最大的特点就是专家全程参与。在招标阶段，就举行5次专家论证、4次招标评审会；在项目完成阶段，单就“两中心两站一平台”“六馆八库”两个项目就举行过4次技术评审会、2次初验会和一次终验会，累计参与专家百人次，我们目的就是要从技术上保证整个工程高质量，确保朔州文化云顺利上线。

（四）项目成果

2024年4月12日，文化部2024年度公共数字文化工程考核组来我市检查指导，考核组对我市公共数字文化建设工作给予了高度评价。文化部专家、国家图书馆原副馆长孙承鉴认为，朔州市公共数字文化工程具有大文化发展理念，起点高有特色，思路好有创新，打破文博图行业界限，整合所有文化信息资源，建设全局意识超前，对全国数字文化建设有一定的引领示范作用。

2024年12月19日，我局组织召开朔州市公共数字文化建设项目终验会，来自省文化厅的三位专家应邀担任评审工作。专家们一致认为，朔州市公共数字文化建设工程项目总体规划站位较高，设计理念先进，服务前瞻性强，建设了一项文化惠民数字化新业态服务。项目组织管理架构有序，运行有效，建设过程监理单位全程参与，项目建设的资料档案、验收文档比较完备。“两中心两站一平台”项目，基本完成了平台前端框架的搭建，重视用户需求调查和反馈，建设有公共文化资源供需平台，后续进一步优化平台的结构。“六馆八库”项目，资源架构合理，内容丰富，既突出了地方文化特色也涵盖了传统文化、革命文化、社会主义先进文化等优秀文化内容，能够较好地满足群众的多样化文化需求。同时专家们希望文化行政主管部门积极争取政府配套运维和后续资源建设经费保障，实现全媒体多终端便捷式服务，强化宣传推广，建立绩效评估机制，使这项文化惠民工程发挥最大效益。

二、存在问题

1. 人员少。目前只有从市图书馆借调人员一名，无法开展朔州数字文化网正常运行，更谈不上活动开展和服务推广。现需要网站编辑、活动策划、美工设计、摄影、软件设计、设备维护等一系列的专业人才来进行日常管理维护。根据党的十八届三中全会关于“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展,鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织”的精神，朔州数字文化网可委托第三方进行运行维护。

2. 宣传缺。原计划要举行“朔州文化云”上线启动仪式，邀请市领导参加，筹备工作（包括宣传片）已做好。可惜一年快过去了。

3. 服务短。由于基层数字文化服务项目由市文化局办公室负责实施，主要采购公共文化一体机，缺乏终端管理系统开发，导致无法实现市县乡远程管理和资源服务一体化。

三、下一步计划

1.强化宣传推广

一是在朔州日报刊登宣传专版；二是强化公共数字文化服务推广的方案策划、活动组织和培训工作，让基层群众享受到“朔州文化云”带来的文化大餐。

2.做好文化平台

一是把数字文化工程作为市县文化工作的新平台来抓，列入考核重点；二是按照市网信办要求，开展信息系统备案定级与安全等级保护评测工作,实现各县级支中心及场馆、各乡镇综合文化站与市级数据中心中心的内部VPN专网互联。

3.开发二期工程

由于一期项目建设偏重平台基础的搭建，仍存在平台服务功能不够完善、互动体验场馆设备不足、虚拟展览场馆展览资源较少、特色数据库资源不够全面等实际问题,急需开发二期工程，重点完善平台功能，增加直播，建设朔州长城和应县木塔两个专题资源库，建设崇福寺、马邑博物馆和右玉精神展览馆等三个虚拟馆；特别要建好文创商城，发行文化惠民消费卡，培育朔州文化消费市场。

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