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免费婚检情况分析

  免费婚检情况分析

 

一、免费婚检提出的背景

根据《母婴保健法》和《婚姻法》的规定,结婚当事人在结婚登记前应进行健康检查,其目的是诊断当事人是否患有禁止结婚或影响生育的疾病,这是减少出生缺陷提高人口健康素质的一项重要措施。为此,98年国家开始实施强制婚检,核定每对收费235元,对象自负。经过几年的运作,03年全区婚检率达10%。04年10月国家取消强制婚检,婚检率直线下降,05年婚检率为零,随着婚检率的下降,乙肝携带者人数增加,中国是全世界乙肝的高发区,有携带者2亿余人。全国出生缺陷率也由87年的13‰上升至06年的19‰,20年过去,出生缺陷不降反升,引起了社会的广泛关注。随着人口数量的稳定(转载请注明来自:本站 http://www.haoword.com/) ,人口质量的提高迫在眉睫,于是,06年省政府常务会议决定在全省由计划生育部门组织开展免费婚检,07年5**北省财政厅,人口计生委,民政厅,物价局联合下文,印发了《**省农村适龄青年免费婚检经费管理办法》采取“分级负担”的原则,由省市县三级财政按规定落实免费婚检的专项资金,纳入年度部门预算,并将婚检率纳入了计划生育目标考核,07年6月,区两办联合制发了《**区免费婚检实施方案》,使我区婚检工作得以顺利开展,曾受到市委苗书记和杨书记的大会表扬,并在长江日报、**晚报上作过专题报到。

二、免费婚检费用支付办法规定

省级财政对**镇以下的农村青年补助每对100元,差额部分由区级财政补助,其结算方式是由财政局与计生委审核后每季度如实支付给婚检单位。

市级财政对**镇的城镇青年每对补助50元,差额部分由区级财政补助,其结算方式是由财政局与卫生局审核后每季度如实支付给婚检单位。

三、全区婚检疾病分析

1、婚检率:08年元月至12月 ,全区共实施免费婚检4588对,占结婚对象的67.1%。

2、疾病检出率:4588对男女青年中检出疾病943例,其疾病检出率为10.3%。其中男性检出率为5.77%,女性检出率为4.63%,男性患病人数多于女性。

3、疾病构成:被检出疾病的943例中乙肝携带者712例,占疾病构成的75.5%。性传播疾病42例(其中梅毒36例,尖锐湿疣3例,艾滋病初筛阳性3例),占疾病构成的4.45%。生殖疾病104例,占疾病构成的11.03%。遗传性疾病4例,占疾病构成的0.42%。

4、效果评价:婚检检出疾病中影响婚育的疾病主要是传染病。包括性病和乙肝携带,两者在人群中的发病率为8.22%。按传染病交叉感染和母婴垂直传播途径,在无任何干预措施的情况下一年后一家三口均可被感染,其传染病发生率将上升至24.5%,将严重影响人口素质。通过婚检的医学指导,对712例乙肝携带者进行了积极有效的干预,阻断了夫妻间的性传染和母婴垂直传播。因传染病终止妊娠5例,对有遗传性疾病的对象给予不要生育的建议,保证了出生人口质量,通过对查出疾病的规范治疗和传染病的有效阻断,维护了新婚夫妇的健康,减少了传染病的传播,降低了出生缺陷发生的风险,把好了优生的第一道关口。2006年全区出生缺陷率为6‰,2008年降至2‰,两年下降了4个千分点,成效显著。

四、婚检中存在的问题

婚检经费严重不足。全区一年半来共做婚检6533对,按每对150元计算,需经费98万元,除省级已到帐的52万元和区政府特批的婚检经费26万元外,目前,婚检经费还有缺口近20万元,现由计生事业经费和婚检单位共同垫付,两部门承担了政府的职能。婚检虽然运行了一年半,但资金支付方式并没有按规定的办法落实。市区两级没有给予足额及时的配套,使婚检单位与计生委面临很大的压力。

五、建议

将免费婚检的区级配套经费纳入财政预算。随着人们认识的提高以及婚检功效对社会及家庭的有利体现,人们自觉选择婚检的意愿越来越强烈,自觉婚检的对象越来越多,而且婚检率在目标考核中的权重和指标也会越来越高,如果经费不能足额及时的给予保证,婚检单位将难以承受高额的成本,计划生育事业经费也不可能长期垫付,经费将成为制约婚检顺利开展的主要矛盾。因此,恳请区委、区政府将区级财政免费婚检的补助经费纳入年度财政预算,每季度具实支付。

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