上半年产品质量安全状况分析

上半年，我县质量工作坚持以质取胜战略、名牌战略的方针，通过深入开展质量提升和质量整治等活动，全县质量总体水平有一定的提高，工业产品质量安全总体状况稳定，食品和特种设备质量安全状况良好，未发生食品和特种设备安全事故。

一、产品质量安全总体状况

截止到6月底，全县共有各类生产加工企业430家（包括矿山企业）。其中，规模以上工业企业34家，占全县工业企业总数10% 。工业企业中，获证企业16家，“CCC”认证企业2家。

1、省监督抽查

上半年，省监督抽查公司1个批次产品，检验结果合格。

2、定期监督检验

上半年，围绕生产许可、强制认证、关系国计民生及社会反映较多的产品开展了产品质量监督抽查，共抽查 49家企业的75个批次产品，平均合格率为96.% 。其中，食品、建材、化工、农机等产品合格率100%，眼镜制品合格率75%。

2010年上半年定期监督检验产品实物质量合格率图

    从监督抽查结果来看，眼镜制品合格率较低，共抽查4家企业的4个批次制品，合格3个批次，合格率为75%，不合格项目为顶焦度超标。造成不合格原因是企业经营者质量意识差，企业技术水平和管理水平不高。而长期配戴顶焦度等不合格眼镜将直接导致视力欠矫或过矫，引起戴镜者眼睛疲劳、调节功能不全和调节反应时间延长，严重伤害戴镜者的视力健康。

3、食品质量安全状况

目前，全县共有食品生产加工单位25家。其中，获证企业11家，小作坊14家。上半年全县食品质量安全状况平稳，未发生质量安全事故。通过对饮料、糕点等6批次产品进行风险监测，合格率为  （注：风险检测尚未出检验结果）。

食品生产加工企 业定期监督检验情况

对全县所有食品生产加工企业和小作坊从原料、食品添加剂进厂、生产工艺过程控制、产品检验、产品销售等进行全程检查，共检查食品生产加工企业及小作坊55家（次），查处问题小作坊3家，整改问题3个。

4、特种设备安全状况

上半年，全县共有登记特种设备165台（套），其中，在用锅炉47台，压力容器44台，电梯81台，起重机械19台。另有在用气瓶约10万只、压力管道641米。

全县特种设备种类图

             起重机械19台 锅炉47台

电梯81台

 压力容器44台

全县特种设备安全总体形势保持稳定，没有发生特种设备安全事故。共检查特种设备使用单位37家，发现事故隐患17处，下达《安全监察指令书》15份，督促整改14处。共办理注册登记发证156台（套），发证率92%，设备定检12台。停用设备33台，报废设备1台。举办各类特种设备培训班2期，培训特种设备作业人员70人，特种设备持证上岗率达到85%。

二、质量保障能力情况

1、工业标准化情况

一是起草了**省地方标准——《XX大枣技术要求》。二是指导帮助企业制定了《铁精粉矿》和《家禽、淡水鱼用饲料》 个企业标准，完成企业标准备案  家。

2、工业计量情况

上半年，1家企业申报了计量合格确认，全县累计通过计量合格确认企业为3家。通过开展计量合格确认工作，提高了企业计量保证能力，为企业节能降耗减排、提高产品质量和市场竞争力打下坚实基础。

3、ISO9000认证情况

目前，全县累计通过ISO9000认证企业达到 家。通过ISO9000认证企业极大地提高了工作效率，并持续稳定地生产合格产品，提高了企业的经济效益和社会效益。

三、质量提升工作情况

1、深入开展质量宣传活动

大力开展质量提升、质量振兴活动。充分利用新闻媒体宣传质量工作，增强企业的质量责任感，提高全社会质量意识。6月份，在县政府广场开展了以“安全发展、预防为主”为主题的咨询宣传活动。共发放宣传资料1200余份，悬挂宣传标语2条，设置宣传展版3块，现场接受群众咨询70余人次，解答群众疑难问题13个。工作中，执法人员随时向周围群众宣传质量法律法规和质量知识，引导群众重视质量，合理消费。

2、强化质量服务功能

上半年，我局以“规范生产过程，提升质量水平”为工作中心，围绕阻碍企业提高质量和效益的瓶颈环节，开展了多项服务活动。一是对XX有限公司进行了“5S”管理培训，并指导帮助企业有效开展“5S”活动。二是大力开展“质量专家行”活动。质量管理人员到食品、建材等生产企业，从提高质量管理水平和人员素质入手，指导企业完善质量管理体系，严格实施全程质量控制，规范产品出厂把关检验，确保向社会提供合格安全产品。

3、大力实施名牌战略

XX有限公司是名牌产品生产企业一季度，该公司处于停产扩建阶段，我局积极提前介入，为企业严把特种设备购买、安装等关口，并积极帮助协调安排设备检验，进而缩短了设备安装、检验时间，保证了设备质量，避免了企业特种设备违规运行现象发生。同时，选择市场占有率和经济效益高、美誉度和信誉度好的XX有限公司等4家企业作为名牌培育对象，搞好技术服务指导，引导其创建名牌。

四、存在问题及安全隐患

1、工业企业总体质量竞争力不强

由于我县企业大多为家庭作坊式生产，规模小，工艺设备简陋，从业人员素质较低，企业内部质量管理松懈，没有专（兼）职质量工作岗位和人员，满足于粗放管理和眼前的市场利益，质量管理体系、计量检测体系、标准体系不健全，体系认证注重形式，认证后保持和运行不力，检测手段落后，企业质量诚信和保证能力较差。产品知名度较低，全县工业产品中仅有“XX”一个省名牌产品。企业研发和创新、创牌能力弱，缺乏自主知识产权和核心技术，现有的产品中，高技术含量、高附加值的偏少，区域特色经济中名牌龙头企业的支撑或带动作用发挥不够理想。

2、个别企业质量问题依然严重

在高额利润的驱使下，黑窝点甚至正规企业制假售假现象依然存在；工程项目中使用假冒或劣质原材料屡禁不止；与群众生活紧密相关的部分建材产品质量问题未得到根治；农资产品计量不足，有效成份含量与标识不符等损害农民利益问题依然存在，加油站计量投诉时有发生。

3、技术服务机构职能未有效发挥

与质量工作密切相关的技术机构、行业协会作用未得到有效发挥；技术机构资金短缺，能力不足，这些问题亟需得到解决。

4、企业质量安全意识不强

个别企业为了赚取高额利润，随意改变生产工艺、生产条件或使用劣质原材料组织生产；未严格执行检验制度，产品未经检验出厂销售，甚至编造假记录、假报告欺骗监管人员，形成严重质量安全隐患。

5、无证生产、无证使用问题仍然存在

食品、建材等产品无证生产问题未得到根除；特种设备非法使用，操作人员无证上岗，设备不按周期检验，使用报废设备等问题为全县特种设备安全埋下了隐患。

五、对策与建议

1、真正把质量工作列入重要议事日程

县政府强化对宏观质量工作的研究部署，建立健全有效的质量提升工作体系，大力开展质量兴县活动，形成政府、部门、企业、社会齐抓共管的良好格局，全面提升质量水平；相关部门建立质量工作联席会议制度，共同研究制订重大产品质量问题监管措施，对查处的大要案和带有普遍性、区域性的案件，进行磋商、协查、配合，增强全力，形成快速反应机制，有效解决质量工作中存在的突出问题，建立统一的质量诚信档案，定时曝光严重违法违规企业，引导企业诚信经营，提高产品质量水平。强化对各级各类行业组织的扶持、培育，建立健全行业自律机制。强化各类检验检测技术机构能力建设，财政加大对质量安全和质量提升的资金支持力度，将全县产品质量监督抽查经费和工程质量监督检测经费列入财政预算，充分发挥检验检测机构技术平台作用。“实施品牌建设示范工程”，选择生产规模大、市场信誉度好、占有率高的区域特色经济企业作为名牌培育对象，在资金、技术、项目等多方面予以扶持，努力争创名牌，以带动整个行业快速发展。围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，组织开展“质量提升”活动，促进全社会增强质量责任意识，努力把产品质量提高到新水平。

2、培育壮大区域特色经济，延长产业链条

强化政策指导服务，大力培育产业集群，壮大龙头企业，带动整个产业发展。以食用菌、XX大枣、矿产品为核心，以食用菌标准化示范区、工业园、XX大枣地理标志产品保护为载体，通过提供优惠政策扶持，营造良好环境，提供优质服务，助推XX集团、XX果品厂、XX有限公司、等企业做大做强，形成生产、加工、销售、服务一体化格局，提升区域特色经济附加值和效益。

3、加大监管力度，消除安全隐患

强化食品、特种设备等重点行业领域的监管，规范企业生产行为，严厉禁止无证生产、无证运行、无证操作和使用报废设备问题；严厉打击制假售假行为和滥用食品添加剂行为，对涉及群众生命财产安全的食品等产品，出现重大质量安全问题后，严格督促企业实施召回制度，以维护群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

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