同志们：

我代表中共西安市鄠邑区第一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习中央纪委二次全会、省纪委二次全会、市纪委三次全会精神，回顾总结2024年纪检监察工作，分析2024年工作存在问题，安排部署2024年工作任务。在今天的会议上，区委书记范九利同志将代表区委对我区进一步推进全面从严治党、强化党风廉政建设和反腐败斗争，提出具体的指导意见和要求。我们要认真学习，深刻领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2024年工作回顾

2024年是践行党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是纪委监委合署办公的第一年。这一年也是鄠邑区发展历史上极为不平凡的一年，全区上下戮力同心，打了一场也一场的攻坚战。在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关忠诚担当、履职尽责、迎难而上、奋发有为，圆满完成了各项任务，奋力谱写了鄠邑区纪检监察工作的新篇章。

（一）深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区纪委采取常委会集体学，中心组专题学、研讨交流重点学等方式，认真学习了党的十九大、十九届二中、三中全会精神，十九届中央纪委二次、省纪委十三届二次全会、市纪委十三届三次全会以及区委一届二次全会精神。通过学习更加坚定理想信念、牢靠忠诚担当和重温真挚初心，为贯彻落实工作奠定了良好基础。这一年来，区纪委监委认真履行监督职能，坚定不移践行“两个维护”，把党的政治建设、政治规矩摆在首位，强化对党的十九大精神、党中央方针贯彻落实情况和党章党规党纪执行情况的监督检查，强化对 “追赶超越”和“五个扎实”落实情况的监督，确保党中央的决策落实到位。

全年共召开区纪委常委会    次，研究专题  个，（等等具体问题和措施）；监察委委务会15次，研究相关议题57个，下发监察通知书35份，下发行政警告处分决定30份，向公安机关移送案件6件，下发监察建议书5份。

（二）全力推进秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作。深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，全年共累计召开纪委专题学习会  次，监委专题学习会议8次，专题学习传达习近平总书记关于秦岭北麓环境整治的历次重要批示指示精神和中省市关于秦岭保护的相关要求，把打赢“秦岭保卫战”作为今年的头等大事，把整治秦岭北麓违规建别墅问题作为今年的首要任务，在中央省市的带领指导下，按照“四个彻底”的要求，全系统同志发扬“三不”精神，夜以继日的开展工作，严厉查处违纪违规等腐败问题，对存在问题进行严肃追责问责。

严肃整改政治纪律存在问题。秦岭保卫战打响以来，区纪委监委迅速牵头成立秦岭北麓违建整治工作政治纪律专班，负责组织全区相关单位开展政治纪律问题自查、报告撰写、整改落实等工作。共组织27名现任及离任区级领导、24个单位领导班子成员撰写政治纪律自查报告，认真查找执行政治纪律方面存在的不足和问题，对认识不深刻、自查不到位、整改措施不实的反复修改完善，平均修改次数达到5次以上，下发自查报告修改完善督办单31份，对3个单位进行通报批评。对沿山5镇、景点管理局和18个职能部门政治纪律自查情况进行专项检查，通过听取工作汇报、查看资料、与班子成员谈话等方式，重点查找整治工作中暴露出的违反政治纪律问题，并提出整改工作时限、效果等要求，彻底解决政治上、思想上、纪律上、作风上、行动上存在的问题。

广泛收集违建问题线索。建立来信、来访、来电、网络四个受理平台，全面收集涉及秦岭北麓违建的信访问题。公布秦岭北麓违建举报电话，制定《举报电话值班纪律》《来电记录单》《值班日志》，落实24小时专人值班制度，每天上报举报电话受理情况，及时分流办理群众来电来访。共受理群众举报52件，共涉及秦岭北麓违建线索31件，已经办结31件；共反映其他违建问题6件，已转区违法用地整治办办理；其他问题线索15件，均转相关部门按规定处理。

从严调查处理违法违规问题。区监委和区政法委、公检法等单位建立了分工明确、反映迅速的调查处置机制，保持高压态势，严厉打击秦岭北麓违建别墅中存在的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资产等职务违法和职务犯罪问题。7个监察室全员出动成立督查组，采取调查、查封、扣押等手段，及时查处了甘峪口2栋违建和八里坪村2栋违建问题，对国土局、秦岭办、蒋村镇等11名领导干部进行了追责问责（党纪政务处分6人，组织处理5人），目前违建已经全部自行拆除。截至目前，区纪委监委共收到涉及秦岭违建问题线索88件（重复举报线索6件），其中上级转办36件，自收52件。已办结33件，立案29件，党纪政务处理35人。

建立长效监督管理机制。成立了6个监督检查组，配合全区对5镇1局秦岭北麓违建别墅情况进行排查清查，对排查组干部和镇村干部履职情况进行监督检查。在全区开展干部作风问题排查整改工作，成立排查整治工作领导小组，制定并印发《鄠邑区开展干部作风问题排查整改工作实施方案》，全区各单位都建立了整改台账，扎实推进自查整改工作。对全区公职人员在秦岭北麓持有房屋情况进行统计，组织全区党员干部和村三委会干部签订保护秦岭北麓生态环境承诺书13819份。

（三）全力推进纪检监察体制改革。按照中央省市纪检监察体制改革相关任务，坚持将国家监察、纪律检查、机关内部体制机制改革任务有机融合、一体推进，将制度优势转化为治理效能。

顺利完成区监委成立挂牌任务。在市纪委、区委、区人大的高度重视下，2月10日，区十七届人代会选举产生监委领导班子，鄠邑区监察委员会正式挂牌成立。及时召开纪委、监委第一次领导干部大会，安排部署监委成立后各项工作，重新调配内设机构工作人员，引导监委干部尽快转变角色，深度融合磨合。稳妥落实区监委办公场所，对转隶人员和原纪委人员实行混编安排，形成“进一家门、说一家话、干一家事”的工作格局。

持续推进内设机构改革。监察委成立后，为了进一步明确内设机构职能职责，及时下发关于调整鄠邑区纪检监察系统机构编制的通知，完成相关人员转隶业务培训，优化增设组织部、宣传部、案件审理室，规范内设机构设置，明确区纪委机关各纪检监察室（部）人员编制和职能职责。

规范内控制度和工作流程。结合我区实际，制定了《机关执纪监督监察工作办法（试行）》、《机关使用审查调查措施管理办法（试行）》、《机关执纪监督监察常用文书》、《机关问题线索管理规定》，进一步规范了监督、调查、处置工作程序。

持续探索监察体制改革向基层延伸。严格按照中央、省市试点工作部署，成立试点工作小组，紧盯“时间表”“线路图”，前往全市监察体制向基层延伸试点区县学习先进经验，现场观摩，学习取经，就改革中存在的难点问题深入交流，为下一步鄠邑区全面铺开监察体制改革向基层延伸做好充足准备。

（四）充分发挥巡察利剑震慑作用。坚持把纪律和规矩（按照巡察办的总结再强化内容）挺在前面，聚焦问题，拓展运用巡察工作成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步严明党的纪律，严守党的规矩，从严从实抓好巡察整改工作。

扎实开展区委巡察工作，牢牢把握“政治巡察”职责定位，对13个单位开展巡查工作，截至目前共梳理区委巡察移交问题线索75条。

（五）切实履行好监督第一职责。坚持在监督上全面发力，始终将监督职责放在首位，做好日常监督，真正把监督职责落到实处，履行到位。

及时把握新要求。党中央修订《中国共产党纪律处分条例》，将党内法规要求具体化，突出政治纪律，再次向全党画出新的纪律“红线”。区纪委积极组织全体党员同志学习新条例，开展专题党课、专题讲座，在每次区委常委会上解读学习一个章节，每天在全区党政领导干部工作群中编发一篇《条例》解读文章，增强大家对条例的理解和把握，提醒全区领导干部时刻牢 记纪律规矩，自觉履行工作职责。要求全体党员撰学习写心得体会，形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚气氛。

强化日常监督。制定《区纪委监察委机关问题线索管理规定》，规范问题线索管理制度，严格落实《监督执纪工作规则》，持续规范监督执纪工作，实行纪委常委包部门、包区域、带队直查等工作制度,创新案件考核到人制度，激发纪检干部工作积极性。充分发挥信访举报问题线索的重要作用，做好来信来访来电举报受理工作，认真梳理信访举报事项，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查等形式，推动日常监督与执纪问责、审查调查相结合，认真处置监督中发现的问题线索。

形成监督合力。综合运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，实现派驻纪检组在全区全覆盖，充分发挥派驻机构的领导职责，牢牢把握“政治巡察”职责定位，坚持常规巡察和专项巡察相结合，对13个镇街和部门进行巡察，还开展了扶贫领域、扫黑除恶、村两委换届等三个专项巡察，紧盯党的领导弱化、建设缺失、全面从严治党不力等问题，紧抓重点人、重点事、重点问题，不断提高巡察质量。

（六）夺取反腐败压倒性胜利。坚持有腐必反、有贪必肃、力度不减、节奏不变，持续保持高压态势，做到惩治腐败力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变。

加大审查调查力度。建立工作联系制度，由各纪检监察室联系各镇街纪检监察工作，各常委、委员负责分管协调，形成了指导有力、力量整合、配合默契的案件办理工作体系。全年共接待各类群众来访613次，来电举报507件，受理举报信467件。处置问题线索711件，立案282件，结案235件，给予党纪政务处分233人，其中党纪处分174人，政务处分63人，组织处理12人，移送司法机关6人，挽回经济损失3961万。

突出审查政治作用。扎实做好审查工作后半段文章，组织开展冯新柱案“以案促改”和肃清魏民洲流毒警示教育活动，按照区委印发的《中共西安市鄠邑区委关于冯新柱案为鉴在全区党员干部中开展专题警示教育的方案》，通过召开警示教育会、专题民主生活会、举办专题警示教育展等方式，积极肃清冯新柱、魏民洲等恶劣影响，实现政治效果、法治效果、社会效果相统一。

深化运用“四种形态”。充分运用第一种形态，妥善运用第二种形态，准确运用第三种形态，果断运用第四种形态，讲政治、顾大局，切实把纪律和规矩挺在前面，将监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。全区纪检监察机关运用“四种形态”处理    人次，其中，第一种形态    人次，第二种形态    人次，第三种形态    人次，第四种形态    人次。

（七）坚决惩治群众身边的腐败和作风问题。坚持以人民为中心的发展思想，围绕“五个专项”工作，狠抓监督调查，突出抓早抓小，遏制腐败增量，减少腐败存量，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

巩固落实中央八项规定常态化制度。在元旦、中秋、春节等重要节假日，印发廉政过节、改进作风的通知，用常态化制度管住人。聚焦作风问题开展监督检查，组织对全区84个单位“三公”经费支出情况进行监督检查，对72个区级部门上班纪律作风进行突击检查，在全区开展违规发放津补贴清查整顿活动，全年共查处违反中央八项规定精神问题25件，党政纪处分31人。严格执行《领导干部报备个人有关事项规定》，1-11月份，科级领导干部报告个人重大事项共33起。

专项整治扶贫领域腐败和作风问题。围绕脱贫攻坚作风建设年，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺等问题。实行明察暗访，紧盯权利集中、资金密集的部门和岗位，做到扶贫资金流转到哪里，监督就跟到哪里。全年共梳理扶贫领域问题线索30条，立案查处7件，党纪政务处分9人，组织处理27人，移送司法2人。

强化扫黑除恶专项斗争的监督执纪问责。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态度。认真贯彻省市关于扫黑除恶专项斗争的文件精神，成立扫黑除恶专案组，建立了专门的工作台账和优先办理机制，强化“一案双查”，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。建立案件线索双向移送机制，在日常线索办理工作中发现有黑恶势力的情况，及时与政法机关沟通、移送，切实提高扫黑除恶和反腐“拍蝇”的整体性、协同性。

强化生态环境保护的监督执纪问责。加大对“四治一增”、治污减霾等工作的监督检查和查处问责、追责力度，提升“路长制”、“河长制”、“所长制”等重点项目检查问责力度。助力生态环境方面共梳理问题线索57条，立案50件，共处理104人，其中党纪政务处分69人，组织处理35人。

强化营商环境的监督执纪问责。组织10家企业代表及沣京工业园相关负责人召开座谈会，听取企业家的意见和建议，着力维护良好营商环境。加大对“最多跑一次”等改革措施的督查力度，重点检查“店小二”“五星级服务员”落实情况，坚决纠正行政效能低下、工作落实不力、“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实增强执纪监督的针对性和实效性。全年共梳理优化营商环境方面的问题线索17条，立案查处15件，共处理41人，其中党纪政务处分33人，组织处理8人。

（八）切实强化纪检监察机关自身建设。坚持打铁还需自身硬，按照忠诚、干净、担当的要求，持之以恒、毫不懈怠的强化自身建设，为各项工作提供坚强的组织保证。

强化政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，带头践行“两个维护”，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上做表率，在始终自觉同党中央保持高度一致上做表率。积极开展主题党日、干部领导讲党课等活动，推进机关党组织规范化，以务实有效的党建工作推动各项监察任务落实。

增强业务能力。监察委员会成立后，为适应新的工作要求，鄠邑区纪委监委组织100余名纪检监察干部开展了8期专题培训和综合业务培训，围绕新颁布的《中华人民共和国监察法》，采取多种培训方式，重点对刑事诉讼取证、刑事证据审查与笔录制作、渎职侵权罪调查实务、职务犯罪衔接等涉法知识进行了培训，促进了纪检监察干部学法律、新转隶人员学党纪政纪，实现了“纪”与“法”深度融合，有效提升业务水平和工作能力，强化纪检监察干部自身建设。

强化自我监督。定期排查反映监察干部问题线索，对政治不纯、纪律涣散的认真清理，对作风漂浮、不能胜任的及时调整，对滥用职权、以案谋私的严肃处理，对担当不力、失职渎职的严肃问责，强化对监察机关及工作人员的监督，保持队伍纯洁。充分发挥“一网一报四平台五基地”宣教格局作用，区纪委被评为全省廉政文化建设先进单位。

2024年，是全区纪检监察系统最为繁忙的一年，也是各项考核指标成绩最好的一年。这些成绩的取得是市纪委和区委坚强领导的结果，是全区各级党组织守土尽责的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持的结果，是各位纪委委员、全体纪检监察干部忠诚履职、辛勤付出的结果。在此，我代表区纪委常委会向大家表示衷心的感谢!

我们在总结成绩的同时，还要清醒地看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形式依然严峻复杂，绝不能麻痹大意、掉以轻心。从信访举报、巡察督查、审查调查情况看，仍有一些干部不收敛不收手、不知敬畏，必须进一步狠抓消减存量、遏制增量。部分纪检监察干部对履行监督职责认识不到位，存在畏难心理，办法手段不多，不敢监督、不善监督；有的把握合署办公条件下的纪法关系、运用监督执纪“四种形态”不够精准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅；有的纪检监察干部作风不实，能力不足问题比较突出，有的甚至跑风漏气、办人情案、办关系案，等等。对于这些问题，必须高度重视、切实加以解决。

二、改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会（结合纪委实际再补充）

自1978年中央十一届三中全会召开以来，波澜壮阔的改革开放走过了40年。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，深情回顾改革开放光辉历程，深刻总结伟大成就和宝贵经验，发出了不断把新时代改革开放向纵深推进的总动员令。十九届中央纪委三次全会全面总结了改革开放40年以来纪检监察工作取得的伟大成绩和历史经验，我们要认真学习领会，切实遵循执行。

四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。40年来，全区纪检监察机关认真贯彻落实中央和省市部署要求，不忘初心、牢记使命，与时俱进、开拓创新，谱写了新时代纪检监察工作的壮丽篇章；40年来，一代代纪检监察人，辛勤耕耘、无私奉献、忠诚担当、奋发有为，奏响了新时代纪检监察工作者的最强音。40年来的实践充分证明，党中央对反腐败工作头脑清醒、态度坚决、措施果断，做出的重大决策和战略部署是十分正确的。回顾40年来的奋斗历程，结合我区实践，总结正反两方面的经验教训，我们有以下几点深刻认识和体会。

必须始终不渝的坚持和强化党中央的领导，把“两个维护”作为最首要、最重要和最根本的职责使命，确保纪检监察工作的正确方向。历史雄辩的证明，党的领导是我们夺取一切胜利的重要前提，是战胜一切困难风险的关键所在。40年来的纪检监察工作始终把坚持党的领导和贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争重大决策部署当作首要政治任务，始终把党的领导作为谋篇布局的提纲挈领，强化对党中央方针政策和党章党规执行情况的监督检查，严格执行政治纪律，确保党和人民的事业健康发展，巩固党的团结稳定，维护党中央的绝对权威，进入新时代，纪检监察机关要积极发挥作用，要把“旗帜鲜明讲政治”放到首要位置，坚决贯彻落实“两个维护”，不断增强“四个意识”，坚持把纪检监察工作放到鄠邑区追赶超越的大局中谋划定位，以高度的自觉性、强烈的责任担当、扎实的实际行动体现对党绝对忠诚，确保党中央各项方针政策在鄠邑区落地生根，茁壮成长。

必须认真履行纪检监察机关的神圣职责，推动全面治党向纵深发展。强化党风廉政建设和反腐败斗争是党章赋予纪检监察机关的神圣职责。中国共产党最鲜明的品格是勇于革新、从严管党治党。从严治党始终贯穿于改革开放40年全过程，全区纪检监察机关始终履职尽责，使全区党员干部心存敬畏，知止不敢，为我区改革发展稳定保驾护航，开创了鄠邑区纪检监察工作的新局面。进入新时代，年轻的鄠邑区进入追赶超越的关键时期，机遇与挑战并存，越是要发展，就越是要从严治党，这样才能保证各项的事业蓬勃发展、万古长青。保持党员干部的先进性和纯洁性是我们取得各项事业胜利的保障,纪检监察机关要自觉积极的肩负起协助党委推进全面治党的政治责任，当好同级党委的参谋助手，以“咬定青山不放松”的精神和永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展

必须坚持不懈走群众线路，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。历史是人民创造的，人民群众中蕴含着无穷的力量。民心就是政治，人民群众满意与否是我们检验工作成效的根本标准。40年来，纪检监察工作把党风廉政建设和反腐败斗争与群众诉求紧紧的结合起来，始终秉承全心全意为人民服务的宗旨，担负起净化党员干部队伍的神圣使命，始终以聚焦人民群众关心的热点问题，回应群众诉求，切实维护群众利益，严肃查处群众反映强烈的人和事，增强群众的获得感，使党的执政基础更为牢固。进入新时代，我们必须以人民群众对于美好生活的需求，作为工作的风向标，牢牢把握时代脉搏，把群众反映最强烈的热点问题当做我们的行动指南。纪检监察要坚决惩治发生在群众身边的腐败问题，让群众对于反腐败工作成效看得见、摸得着、感受得到。

必须坚持标本兼治，综合治理，从制度上扎紧篱笆，打扫庭院，营造良好的政治生态。党中央反腐败立场坚定，一以贯之。反腐败斗争要注重顶层设计，从制度上一体推进不敢腐、不能腐、不想腐成为新常态。40年来，全区纪检监察机关严厉惩治腐败分子，维护党纪国法的权威，确保了改革开放的繁荣稳定，取得了反腐败斗争的压倒性胜利。进入新时代，我们要把治标与治本有机的结合起来，“两手抓”“两手硬”，要“严”字当头，敢于动硬碰硬，同时也要注重预防与纠正，严管厚爱，努力为党锻造政治过硬的干部队伍，为群众打造廉洁高效的服务队伍，为继续推进改革开放营造风清气正的良好政治生态。

必须自觉接受各个方面的监督，以更高标准、更严要求、更好作风强化纪检监察机关自身作风，当好鄠邑追赶超越的排头兵。纪检监察工作崇高神圣、责任重大。正人先要正己，纪检监察机关必须自觉接受来自各方面的监督，锻造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。40年来，全区纪检监察工作不断把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，维护党员干部队伍的纯洁性和先进性，树立了纪检监察工作的良好形象。进入新时代，纪委监委合署办公，监督力量更强，监督范围扩大，相应的关注度就会提高、社会企盼也更高。纪检监察机关要政治过硬，本领更加高强，才能适应不断变化发展的实际，坚持严管厚爱、约束激励，依规依法履职，努力锻造成为党中央放心、人民满意的模范鄠邑铁军。

历史的车轮滚滚远去，时代的列车呼啸而来。40年来的纪检监察事业成效卓著、光辉灿烂，展望新征程，使命崇高、责任重大。我们一定要深刻理解、倍加珍惜这来之不易的成绩，结合新的实践，努力工作，把全区党风廉政建设和反腐败斗争推向新的高度。

三、2024年工作任务

一代人有一代人的历史使命，一代人有一代人的责任担当。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人，当满负重托、满载期望的时代接力棒传到我们手中时，一定要跑出加速度，取得好成绩。

2024年，全区纪检监察工作的总体要求是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，发扬改革创新精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败压倒性态势，健全监督体系，依规依纪依法履行职责，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为党的十九大精神和党中央重大决策部署落实到位、为鄠邑区追赶超越打好坚实基础。

（一）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持边实践边学习，结合工作，结合难题，结合正在进行的工作，反复学习，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的把握，切实提高政策理论水平。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导班子带头接受教育，积极强化改造，坚守党员的初心使命。持续落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，解决实际问题，推动知行合一。

（二）坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩。强化对践行“四个意识”，贯彻党员基本线路、基本方略和重大战略部署的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面，坚决处置上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。深刻汲取魏民洲、冯新柱、阎长青严重违纪违法案的教训，坚决肃清党内纪律。

（三）坚持改革创新精神，不断深化纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级党委的监督，通过实地调研了解、开展履责记实、约谈党委（党组）书记、严肃追责问责等方式，进一步强化对各地区、各部门党组织履行主体责任的监督检查，推动主体责任落细落实。深入推进派驻机构改革，全面强化对派驻、派出工作的领导，赋予纪检监察组相应的权限，充分发挥派驻监督“探头”作用。积极推行检察职能向基层延伸，学习先进试点的优秀做法，为我区监察体制改革做好充足的准备。

（四）全面强化党的纪律建设，履行监督首要职责、第一职责。强化责任担当，认真落实监督责任，在抓早抓小、深化运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫，多点“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”，让“红红脸、出出汗”成为常态。创新监督方式办法，通过信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项监督检查、提出监察建议、追责问责等，实现日常监督近距离、全天候、常态化；建好各级领导干部廉政档案，严格党风廉政意见回复，严把政治关、廉洁关、形象关。

（五）加大执纪审查调查力度，巩固发展反腐败压倒性态势。不断转变执纪理念，加大审查调查力度，对一些轻微违纪问题，及时警示训诫，防止小错变成大错。认真开展专项整治，加大侵害群众利益问题查处力度，扎实开展扶贫领域专项整治，对那些向扶贫救济等民生款物伸手的要坚决查处、决不姑息。

（六）以开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等“五个专项”工作为重点，持续整治群众身边腐败和作风问题。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠“四风”，深挖细查“四风”问题隐形变异新动向新表现，紧盯发生率较高的违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆和公款吃喝等问题开展专项治理，加大典型案例通报曝光力度，坚决防止“四风”反弹回潮。

（七）突出巡察政治定位，充分发挥巡察巡察利剑作用。坚持和完善党中央统一领导、分级负责的巡察巡察领导体制，强化对镇街部门巡察工作的领导和指导，建立巡察工作规划、年度计划报备制度，下级巡察机构定期向上一级巡察巡察机构报告工作制度，健全完善各级巡察办公室职能。

（八）始终坚持忠诚干净担当，建设让党放心、让人民满意的模范机关。强化作风和纪律建设，严格依规依纪依法履行职责，严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，严格审批权限，对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪的，坚决清理门户，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们，今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市纪委和区委的坚强领导下，全面履行党章赋予的职责，坚定信心、勇于担当、真抓实干，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署、决胜全面建成小康社会、奋力谱写追赶超越新篇章作出新的更大贡献！

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