提升校园安全应急预案实效性调研报告

按照学校开展“不忘初心.牢记使命”主题教育安排，结合我个人近一段时间学习以及开展调查研究和扎实对照“不忘初心.牢记使命”检视问题，鉴于自己分管学校安全工作重要性，选定学校制定调研方案中关于保障民生、安全维稳方面问题，特别突出的问题是小学楼一、二层安全搬迁、地面改造，这是学校改善师生工作、学习环境，保障民生具体举措，因为已经于10月8日顺利整改完成。所以为自己制定了关于提升校园安全应急预案实效性调研方向，以便提出更实际的应对策略，确保学校安全。我深入到师生中，采取集体调查、访谈、征求意见的形式，全面广泛地了解了我们学校突发事件安全预案存在问题，分析了造成问题原因，据此提出一些可采取的改进措施，形成以下调研报告。

一、XX中突发事件应急预案存在问题

XX中学近几年来，严格按照上级要求，制定火灾隐患、地震、食品安全、防踩踏等突发事件应急预案，并进行多次演练，在演练过程中，也坚持从实战出发，学校师生都能积极参与，通过演练，师生对突发事件的应急反应能力得到有效改善，应急救援能力，自我逃生能力得到进一步提高，但也感觉在科学性、有效性、可操作性上存在问题。我在九年级6个班近300名学生中采取集体调研，对参与制定、安排突发事件预案主要工作人员8人进行访谈。调研的师生中，大多数师生认为学校安全预案制定合理、可操作性强，对提升自己安全防范意识和逃生技能是有效的。但也有20%左右师生认为学校安全预案效果呈一般化，对自己帮助不到。

1、个别预案制定不科学，繁琐，可执行性困难

调查中有7.3%的学生认为学校预案制定不科学，太繁琐，表现在不够细致，还存在疏漏之处。比如预警系统全是铃声，不提前通知，根本分不清是哪一种演练，一旦碰到实际情况，很容易造成混乱。还有各种预案太多，人员在不同预案中承担不同工作，可操作性困难，每次演练都要准备很长时间，步骤不清晰。

2、学校部分教师对安全预案工作不够重视

虽然上级有关部门、校领导会定期或不定期的，反复强调安全预案重要意义，在不同会议上给师生培训，定期进行安全演练，但是呢通过调研谈话，还是反映有少数教职工对此项工作不够重视，不积极，存在应付和侥幸心理。

3、学校对突发安全问题的宣传力度不够

17%的学生反映学校针对不同预案，有过宣传突发事件预案，但流于形式，事实上有用的宣传并不多，11%学生在调查中反映学校有过宣传，很不错，有起到一些作用。学校应该通过摆事故展板、发放突发事件安全宣传资料和张贴宣传挂图、标语等多种形式，开展安全预案宣传活动，有效提升学生安全意识。

4、应急演练仿真模拟性差，各部门应急协作能力不高

10%左右学生反映学校应急演练仿真性差，感觉不到培训时所说的情况，工作点位老师也反映，各部门缺乏沟通呼应，做不到互相配合，无缝对接，应急协作能力不够。比如：防空演习时，负责操场疏散的老师与正在上体育课的老师各干各的，互相掣肘和推诿。

二、XX中突发事件应急预案存在问题原因分析

1、个别预案制定不科学，繁琐，可执行性困难问题的原因：从学校方面看，制定预案时确实存在考虑不够细致，步骤过于繁琐。安全教育效果欠佳，学生缺乏对预案重视，因为预案太多，文字解释复杂，保安、护校队联动配合不到位。由此也可以看出，学校对于预案制定、演练问题做得让师生并不完全认可、重视。从学生方面分析，中小学生缺乏安全防卫意识，以及安全习惯，自我保护能力差。

2、学校部分教师对安全预案工作不够重视的原因：从学校方面看，制定预案时没有明确目标责任，演练后没有严肃追责和检查反馈，让一些教职工觉得与己无关，没有自己的事情。个别班主任警惕性不高，没有对学生培训到位。

3、学校对突发安全问题的宣传力度不够的原因：从学校方面看，制定的安全事故应急处理预案。火灾事故、食物中毒事故、洪水灾害事故、交通事故、自然灾害事故、重大疫情、以及发生恶性治安事故等安全事故的预案宣传方式单一，没有用多种形式宣传到学生内心。

4、应急演练仿真模拟性差，各部门应急协作能力不高的原因：从学校方面看，在演练过程中没有想办法增加一些技术手段和外援，让突发事件更具真实感，让学生在真实体验中提高安全防范 意识。还存在统一领导时缺乏协调应急能力，指挥员不确定。演练次数太少，没有形成思维、动作惯性操作。

三、改进措施及建议

针对以上问题原因分析，拟制定以下改进措施及建议：

1、根据学校实际情况，拟在10月10日前重新完善学校各项突发事件预案，预案将多种情况整合，指挥预警系统改为循环广播，指挥室设在广播室，指挥员固定为当天带班领导。

2、简化预案程序，将各种预案程序简化为可操作性四步：预警-指挥-到位-解除。指令清晰，便于操作。

3、学校预案演练安全防范体系进一步健全。根据学校实际情况，实行安全演练人人参与全员负责机制，根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各个重要点位进行认真分解落实到人，做到每一个点位都有对应的专管人员、将风险责任人名字贴到点位处，防止了工作上的相互推诿。形成学校书记直接抓，当日带班领导具体指挥，各负责同志具体分工负责组织实施，全学校教职员工齐心协力共同参与的良好局面。

4、强化预案培训实效，有针对性地对师生进行分层培训。按所有应急突发事件规范式四步疏散，进行有效培训，分层培训。与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，充分利用广播、国旗下讲话、晨会课、班队活动、学生集会等机会对学生进行安全预案教育。积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，使培训工作得到全面、深入、有效地开展。

5、设置多种警情，密集演练频率。为了检验突发事件预案高效、合理。将原来一学期四次演练改为每月一次，并设置多种警情，警点。主要是火灾、踩踏、食品安全。警情设置为：上课、课间、上放学、实践活动。警点设计为：校园、实验室、楼道等多种情况，切实提升师生安全防范能力。

6、与各方协助，创设情境，提高安全预案效果。我们与警务站、社区、实践基地、消防、交通等部门通力合作，寻求帮助，拟在演练中采取更多科技手段，尽量模拟真实场面，让师生在体验中提高安全防范意识，积累技能。拟在10月下旬消防演练中，启用烟雾弹增加真实感。拟在11月中旬与教育实践中心合作，模拟地震实操演练。

7、做好校园周边环境治理，提升预案社会延伸效应，学校安全需要全社会关注。学校在强化安全管理和安全意识教育的同时，和社区或有关部门联合搞好学校周边环境的巡查和治理，在小孩上学和放学的时候强化防范，保证学校周边环境的安全，杜绝学生遭遇不法侵害。

四、总结

学生的安全涉及到方方面面，中小学生的安全问题是十分重要的，学生的未来关系到祖国的未来，他们是祖国的下一代接班人，给学生一个良好的生活和学习环境，有利于他们的成长和发展，是“立德树人”的具体表现，所以保证学生的校园安全是我们每一个教育工作者都要重视的问题。在“不忘初心.牢记使命”主题教育中，我一定立足本职，勇于承担责任，认真总结经验教训，在11月30日前完成校园安全应急预案有效性整改，在后期学习中，针对新情况、新任务，向学校提出合理化的建议和方案，圆满完成学习任务。

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