为进一步改进和强化区队信访管理，调整完善区队信访工作网格化管理，建成“横到边、纵到底、全覆盖、一级抓一级、层层抓落实”的信访稳定包保网络体系，结合区队实际，特制定本意见。

一、目的意义

在公司信访工作领导小组的领导下，完善公司信访网格立体化管理机制，进一步做好区队信访稳定工作的日常联络与突发事件应急处理。根据横向需要确定网格管理负责人及相关职责，按照信访事件实际发展情况，制定具体应对措施，确保本区队的信访日常联络及应急处置工作的安全、可靠、通畅。

二、工作原则

（一）坚持信访稳定与安全生产同等重要的原则

安全与稳定都直接关系区队发展大局，按照“党政同责、一岗双责”的要求，把稳定工作放到与安全生产同等重要的位置来抓，严格做到“管生产必须管安全，管安全必须管稳定”，扎实做好信访稳定工作，努力维护区队稳定大局。

（二）坚持“属地管理、分级负责”的原则

各队要各司其责，把信访工作纳入日常工作的重要议事日程，抓好本队的信访稳定工作，切实“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”，做到“小矛盾不出队，大矛盾不出网格”，规范信访秩序，杜绝矛盾上交，确保信访事项的及时化解。

（三）坚持“谁主管、谁负责”的原则

各队要严格按照信访稳定工作的要求，进一步明确信访责任、范围和考核目标，属于哪个网格、哪个层级、哪个队的职责范围，就由哪个网格、哪个层级、哪个队具体负责办理。

三、工作机制

完善网格化立体管理机制，根据区队管理现状，对信访工作网格化区域和层级责任作相应调整和补充，强化联动闭环工作力度，强化信访隐患信息排查预警工作，积极开展信访稳控、调处和应急处置工作。

（一）健全完善信访网格化横向管理机制

按照区队有关人员分工，信访网格化横向管理区域，明确网格区域负责人及工作职责，强化网格化区域分工管理，严格落实责任考核，确保信访责任的层层落实。具体横向网格区域分工如下：

第一网格 分管副职 陈绪阵负责

第二网格 分管副职 韩文刚负责

第三网格 分管副职 陈爱行负责

各网格职责：排查掌握本队职工的思想动态、不稳定因素和可能引发上访的苗头性问题，及时介入化解处理，确保井上下生产单位的信访稳定。

（二）补充完善信访网格化纵向管理机制

信访网格化纵向管理层级根据现有管理层次，大体分为三级管理机制。

第一级 各班组班组长负责对本班组人员进行排查，负责信访工作上情下达，下请上报事务。

第二级 各队。由各队负责人为第一责任人，具体负责本对内部信访不稳定因素和苗头的排查；负责本队人员的上访接待、有关内部信访事项的调处工作；负责信访工作上情下达，下请上报事务。

第三级 区队信访工作领导小组。在公司信访工作领导小组的领导和指导下，由信访兼职人员负责，具体负责汇总由一、二级上报的全区队信访不稳定因素和苗头的排查情况；协助一、二级内部人员的上访案件（本级处理不了的）的调处工作；负责信访工作上情下达，下请上 报事务；负责上级及公司领导安排的有关信访案件的答复和处理工作。

（三）完善信访信息互动机制

进一步畅通上令下达和下情上报信息通道，各队、班组设立信访员，做好信访问题的排查预警工作，确保上级有关信访指示精神的有效落实和基层信访信息的及时处理。日常排查预警工作每周报送一次，重大节日、会议期间每日报送一次，做到“有事报情况，无事报平安”。如有异常情况，要及时上报，信访办具体协调，按部就班做好稳控工作；如有突发事件发生及时启动信访突发事件应急预案。

（四）坚持定期分析研判信访动态机制

各网格、层级按照分工排查范围内已知和未知信访不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是重点关注已知重点人员动向，及时掌握情况，做到早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

四、保证措施

（一）信息员管理制度

1.工作例会制度。信息员定期参加区队组织召开的信访工作例会，对开展的工作进行总结，分析存在的问题，协商解决有关事项，接受安排的工作任务。

2.巡查走访制度。根据实际情况，定期或不定期进行大走访活动。敏感时期，参与重点不稳定人员稳控工作，及时报告相关信息等情况。

3.工作日志和台账制度。信息员在工作中发现的问题、排查的不稳定因素、矛盾纠纷以及特殊重点人群情况等，都要认真记入工作日志，建立工作台账，发现问题及时反映。

（二）坚持每日接访制度

在学习室设置信访接待地点，安排专人接待职工群众来访；每月5日、15日、25日为区队主要领导（区长、书记）接访日。

（三）坚持热线接访制度

区队信访接待热线电话号码，由值班人员负责，接听后，详细记录信访人姓名、性别、年龄、诉求等基本信息，根据其反映诉求的具体情况反馈。

（四）坚持信访工作代言和陪访导访制度

支部书记担任所属区域范围内的信访代言人，对职工群众上访实行首办负责制，结合陪访导访制度，由信访代言人陪同、引导信访的职工群众到有关单位部门反映问题、逐级办理，一包到底直至息诉罢访；坚持初案彻办、难案协办、要案包办、积案查办，提高初案处结率，避免问题扩大化。

信访网格化

掘进三区

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