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• 第一篇：县返乡农民工就业状况调查报告
• 第二篇：县返乡农民工就业状况调查报告
• 第三篇：关于返乡农民工就业问题的调查报告
• 第四篇：关于返乡农民工生活状况调查的调查报告
• 第五篇：关于返乡农民工生活状况的调查报告
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正文

第一篇：县返乡农民工就业状况调查报告

按照学习实践科学发展观活动要求，我局在扎实进行理论学习的基础上，立足本部门业务，深入基层开展了认真调研。自3月18日开始，我局组织5个调查组，分别由四名副局长和就业办主任带队，深入到四镇五街道及开发区、xx水库库区，由镇（街道）、开发区（库区）配合，对全县返乡农民工就业状况进行了详细调查。

一、基本情况

据调查统计，全县农村总人口数为469006人，农村劳动力（男16-50，女16-45周岁）总数为254831人，其中男141628人，女113203人。外出务工劳动力数65683人，占农村劳动力总数的25.8%。其中县外务工人员17101人，占外出务工人数的26%；县内务工人员48582人，占务工人员数的74%。县内务工人员中，在本镇（街道）务工人员28936人，占在县内务工人员数的59.6%，占外出务工总人数的44.1%。务工人员中，有工作岗位，春节后继续上岗的43206人，占务工人员数的65.8%。属季节性务工，农忙时在家，农闲时临时打工的17873人，占27.2%。有岗位和季节性临时打工人员合计占打工人员总数93%。春节前，因失岗或自愿离岗而返乡的农民工总计4604人，占总数的7%，至调查时，此类人员中已经就业上岗人员3116人，占67.7%。

二、农民工返乡的主要原因

全球金融危机使得我县部分企业从去年10月份开始出现生产减停和裁员问题。但根据我局对返乡农民工的动态监控、定期直报、企业裁员报批等情况，我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。此次调查显示，我县农民工返乡主要有三方面的原因：

一是春节期间集中返乡，回家过节。春节作为中国的传统节日，绝大多数企业放假。农民工不管是长期务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是农民工返乡的主要原因。所有外出务工的65683人中，因为春节原因返乡的61079人，占93%。

二是因企业裁员失岗或自动辞职离岗。部分农民工因所在企业生产减停、裁员、长期放假，不得不返乡。部分对所在岗位不满意，欲另择岗位或来年另有从业打算的，一般选择在年末之时离岗。此次作为重点统计的此类人员4604人。占外出务工人员总数的7%左右，比xx年（xx年统计失岗返乡人员3594人）增加1010人，增长28%。

三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡自主创业、回村从事种养业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计此类人员648人，占1%，此类人员无求职意愿。

三、目前我县返乡农民工就业形势

我县农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本县或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周边县市，少数远途务工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地实现转移的占50%以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。根据我局春节前对全县企业空岗情况调查统计，全县大中小企业自报空岗3200个，目前我县尚未出现无岗就业的状况，虽然我局在节后组织了为期一周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动，但仍有部分岗位无人应聘。因此，我县农民工就业未凸现压力。

一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。

二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。全县新建企业、扩产项目增多，镇域企业、民营经济、第三产业迅速发展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多2100多个。

三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。一方面，虽遇经济危数据中心地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位；另一方面，县城及各镇（街道）建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了部分求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。

四是企业用工行为进一步规范。去年以来，我们认真实施《xx县失业预警机制》和《关于规范企业裁员行为的意见》，强化监察执法，企业用工进一步规范。同时，随着企业用人观念的转变和管理水平的提高，部分大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段生产减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。

五是就业渠道畅通。春节前后，我局积极筹备，通过电视、报纸等媒体发布广告，张贴标语进行宣传，深入企业调查摸底，于节后召开了大型春天招聘洽谈会和送岗位下乡活动，促进了求职人员与用人单位的对接。同时，劳动力市场坚持全天候、无休日办公，登记求职人员，推荐聘人岗位。就业办与各镇（街道）保障所使用就业网络平台实现就业信息互联，求职人员网上直报。通过全县村村聘用的劳动保障事务协理员，实现城乡就业县、镇（街道）、村三级联网互通，方便了农民的就业。去年以来，我局在包村过程中，还积极发挥部门职能，将服务农民工就业作为一项重要任务，深入开展调查摸底，组织实施“送政策、送岗位、送温暖”等活动，服务农村劳动力就业。

目前，全县返乡农民工就业已处尾声。调查数字显示的返乡未就业人员1488人，但其中有求职意愿的840人。近期，经过人力资源市场简介就业或个人自行到用人单位就业的人员有433人。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意，还有部分农民工，特别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及个人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找活打短工。在进行返乡农民工就业状况调查的同时，我局还同时在县电视台和劳动就业网发布了公告，对未就业人员，由县劳动就业办公室帮助联系就业，公告在黄金时段循环播出一周，但至今无人员联系。目前，县人力资源市场还有企业委托聘任岗位500多个。

四、下步重点解决的问题

虽然面对金融危机就业工作受到了一定的影响，但随着我县城市化、工业化步伐的加快和企业规模的拓展，加之实施积极的就业政策，就业环境相对宽松，政府无需刻意制造“饭碗”。但统筹城乡就业工作显露出的一些问题，还需在今后的工作中认真加以解决。

一是多渠道多形式强化对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此，必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训，确保人人有技能。对已有一技之长的，开展技能提升培训，落实对口岗位；对缺少技能的，根据企业需求开展定向培训，推荐岗位；对有就业意愿外出务工的，培训后颁发职业资格证书，持证求职。同时，建立境外务工培训服务体系，培训输送境外务工人员。近期，我们将免费对600名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作，我们建议政府加大投入，进一步强化对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建设，以发挥好劳动技校和基层企业定点培训基地的作用，开展好定向培训、订单培训和委托培训，为企业提供技能型、适用型人才。

二是强化就业服务网络建设。完善县、镇（街道）、社区、村庄四级互联就业网络，所有就业岗位归口汇总，通过网络互联直到村庄，利用网络送岗位下乡。同时，对求职务工农民工及个人资料，由村协理员、社区、镇（街道）到县就业办，从下到上反馈汇总数据，网络与企业对接，向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业用人与求职就业密切有序衔接。为促进农民工就业，我们建议做好与部门包村工作的结合文章，让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子，并落实帮扶就业措施，积极帮助农民工找岗位，促就业。

三是规范完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑，部分企业员工工薪相对降低，部分求职人员倾向于选择自主创业。下一步，我局将采取积极措施，加快下岗职工创业园配套建设，强化服务，规范完善，真正建成下岗职工创业的孵化器。同时，建设好创业“项目库”和创业专家指导“智囊团”，并积极开展创业技能培训，协调有关部门落实优惠政策，降低工商注册门槛，执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策，激励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业，增加创业项目，带动一大批人员实现就业，进而真正实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标。

四是从劳动保障角度充分考虑企业利益，帮助企业进一步稳定职工队伍。部分企业特别是小型企业由于生产成本和效益问题，职工保险待遇等不能全面落实，致使员工不固定，流动性大。下一步，我局将对企业合理进行分类，根据规模效益合理确定社保基金基数，尽量减轻企业负担，使企业能够全面落实各项保险，保障职工权益。同时，通过指导企业合理用工，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业加快发展。

第二篇：县返乡农民工就业状况调查报告

按照学习实践科学发展观活动要求，我局在扎实进行理论学习的基础上，立足本部门业务，深入基层开展了认真调研。自3月18日开始，我局组织5个调查组，分别由四名副局长和就业办主任带队，深入到四镇五街道及开发区、xx水库库区，由镇（街道）、开发区（库区）配合，对全县返乡农民工就业状况进行了详细调查。

一、基本情况

二、农民工返乡的主要原因

全球金融危机使得我县部分企业从去年10月份开始出现生产减停和裁员问题。但根据我局对返乡农民工的动态监控、定期直报、企业裁员报批等情况，我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。此次调查显示，我县农民工返乡主要有三方面的原因：

一是春节期间集中返乡，回家过节。春节作为中国的传统节日，绝大多数企业放假。农民工不管是长期务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是农民工返乡的主要原因。所有外出务工的65683人中，因为春节原因返乡的61079人，占93%。

三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡(版权归本站 ：WwW.HAoWORd.CoM)自主创业、回村从事种养业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计此类人员648人，占1%，此类人员无求职意愿。

三、目前我县返乡农民工就业形势

我县农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本县或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周边县市，少数远途务工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地实现转移的占50%以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。根据我局春节前对全县企业空岗情况调查统计，全县大中小企业自报空岗3200个，目前我县尚未出现无岗就业的状况，虽然我局在节后组织了为期一周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动，但仍有部分岗位无人应聘。因此，我县农民工就业未凸现压力。

一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。

二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。全县新建企业、扩产项目增多，镇域企业、民营经济、第三产业迅速发展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多2100多个。

三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。一方面，虽遇经济危数据中心地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位；另一方面，县城及各镇（街道）建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了部分求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。

四是企业用工行为进一步规范。去年以来，我们认真实施《xx县失业预警机制》和《关于规范企业裁员行为的意见》，强化监察执法，企业用工进一步规范。同时，随着企业用人观念的转变和管理水平的提高，部分大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段生产减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。

五是就业渠道畅通。春节前后，我局积极筹备，通过电视、报纸等媒体发布广告，张贴标语进行宣传，深入企业调查摸底，于节后召开了大型春天招聘洽谈会和送岗位下乡活动，促进了求职人员与用人单位的对接。同时，劳动力市场坚持全天候、无休日办公，登记求职人员，推荐聘人岗位。就业办与各镇（街道）保障所使用就业网络平台实现就业信息互联，求职人员网上直报。通过全县村村聘用的劳动保障事务协理员，实现城乡就业县、镇（街道）、村三级联网互通，方便了农民的就业。去年以来，我局在包村过程中，还积极发挥部门职能，将服务农民工就业作为一项重要任务，深入开展调查摸底，组织实施“送政策、送岗位、送温暖”等活动，服务农村劳动力就业。

目前，全县返乡农民工就业已处尾声。调查数字显示的返乡未就业人员1488人，但其中有求职意愿的840人。近期，经过人力资源市场简介就业或个人自行到用人单位就业的人员有433人。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意，还有部分农民工，特别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及个人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找活打短工。在进行返乡农民工就业状况调查的同时，我局还同时在县电视台和劳动就业网发布了公告，对未就业人员，由县劳动就业办公室帮助联系就业，公告在黄金时段循环播出一周，但至今无人员联系。目前，县人力资源市场还有企业委托聘任岗位500多个。

四、下步重点解决的问题

虽然面对金融危机就业工作受到了一定的影响，但随着我县城市化、工业化步伐的加快和企业规模的拓展，加之实施积极的就业政策，就业环境相对宽松，政府无需刻意制造“饭碗”。但统筹城乡就业工作显露出的一些问题，还需在今后的工作中认真加以解决。

一是多渠道多形式强化对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此，必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训，确保人人有技能。对已有一技之长的，开展技能提升培训，落实对口岗位；对缺少技能的，根据企业需求开展定向培训，推荐岗位；对有就业意愿外出务工的，培训后颁发职业资格证书，持证求职。同时，建立境外务工培训服务体系，培训输送境外务工人员。近期，我们将免费对600名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作，我们建议政府加大投入，进一步强化对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建设，以发挥好劳动技校和基层企业定点培训基地的作用，开展好定向培训、订单培训和委托培训，为企业提供技能型、适用型人才。

二是强化就业服务网络建设。完善县、镇（街道）、社区、村庄四级互联就业网络，所有就业岗位归口汇总，通过网络互联直到村庄，利用网络送岗位下乡。同时，对求职务工农民工及个人资料，由村协理员、社区、镇（街道）到县就业办，从下到上反馈汇总数据，网络与企业对接，向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业用人与求职就业密切有序衔接。为促进农民工就业，我们建议做好与部门包村工作的结合文章，让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子，并落实帮扶就业措施，积极帮助农民工找岗位，促就业。

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三是规范完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑，部分企业员工工薪相对降低，部分求职人员倾向于选择自主创业。下一步，我局将采取积极措施，加快下岗职工创业园配套建设，强化服务，规范完善，真正建成下岗职工创业的孵化器。同时，建设好创业“项目库”和创业专家指导“智囊团”，并积极开展创业技能培训，协调有关部门落实优惠政策，降低工商注册门槛，执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策，激励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业，增加创业项目，带动一大批人员实现就业，进而真正实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标。

四是从劳动保障角度充分考虑企业利益，帮助企业进一步稳定职工队伍。部分企业特别是小型企业由于生产成本和效益问题，职工保险待遇等不能全面落实，致使员工不固定，流动性大。下一步，我局将对企业合理进行分类，根据规模效益合理确定社保基金基数，尽量减轻企业负担，使企业能够全面落实各项保险，保障职工权益。同时，通过指导企业合理用工，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业加快发展。

第三篇：关于返乡农民工就业问题的调查报告

关于返乡农民工就业问题的调查报告

调查者：

调查时间：2014年暑假

调查地点：江苏靖江

劳务经济在我市农村经济中占有绝对比重。去年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，我市外出务工的农民工大量返乡，不仅给这些农民的家计带来严重影响，也对我市农民持续增收和农村经济的长远发展带来不利影响。因此我们就返乡农民工再就业问题作了大量深入的调查研究，现形成调查报告如下：

一、返乡农民工的主要特点

从农民工的返乡情况看，一是农民工群体庞大。二是农民工返乡后大量滞留。三是返乡时间提前。

从返乡农民工的结构看，一是返乡农民工男性多于女性。二是高年龄段的返乡农民工成主体，29岁以下占总数的27.6%，30到40岁占31.2%，40岁以上占总数的41.2%。三是低文化程度的返乡农民工明显较多，返乡农民工小学及以下学历占37.3%，初中40.9%，高中文秘杂烩网及以上占21.8%。

从返乡农民工的影响看，一是影响了农民收入增长。其次，影响农村消费市场的开拓。第三，影响社会和谐稳定。农民工失去工作、收入减少，这本身就是影响社会和谐稳定的重要因素。而且，不少农民工在心理上已经认同了城市工人的身份，返回家乡后可能因为缺乏必要的农业生产技能和无法重新适应农村生活而产生失落情绪、出现各种问题，进而给社会和谐稳定带来不利影响。

二、我市返乡农民工就业的总体形势

去年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，沿海相当一部分外向型出口加工企业关闭或停产，全国房地产业严重不景气，煤炭价格急剧下跌，矿山企业安全事故频发，导致我市相当数量的在外务工人员失去就业岗位返乡，不仅给农村经济发展和农民持续增收带来负面影响，同时也对农村的和谐稳定带来很大压力。县委、县政府及各乡镇党委政府对返乡农民工的就业问题给予了高度重视。年初以来，采取了许多应对措施，一是面对国际金融危机对我县劳务经济产生冲击的新情况、新问题，强化了对劳务经济的领导；二是通过召开大型劳务洽谈会，

加大了有组织输出的力度；三是提前开工了一批本县的建设项目，创造新的就业岗位；四是立足本地农村产业的发展，引导返乡农民工投入农村产业的规模化经营；五是创造宽松环境，指导、帮助一部分有头脑、有能力的返乡农民工创业；六是开展返乡农民工职业技能培训。我们在调查中了解到，这些措施在乡镇和村级组织得以落实，已经取得或者正在显现效果。从目前来看，农村的社会形势总体上是稳定的。

三、返乡农民工的要求和应当注意的几个倾向性问题

在调查中通过座谈走访我们了解到，目前返乡农民工对政府主要有以下几方面的要求：

1、要求政府提供可靠的用工信息，继续加大有组织输出的力度。强化与十天高速公路、白河电站等建设单位的联系，使他们能够就地就近解决再就业问题。

2、部分打算留在家乡从事农村产业规模化经营的返乡农民工，希望政府在小额担保贷款和扶贫资金上加大扶持力度。

3、部分青年返乡农民工希望政府提供“订单式”就业培训，使他们能掌握一技之长，便于今后找到更好的就业岗位。

4、有回乡创业能力的务工能人要求政府对他们的创业给予招商引资同等的政策支持。

同时，在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题：

1、缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备，相当一部分返乡农工认为国际金融危机的影响很快就会过去，缺乏长期战胜困难的心理负荷。

2、依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿回到土地务农，等待政府想办法安置他们，观望等待，坐吃山空。

3、对再就业薪酬的心理预期值过高，特别是原来在矿山企业打工的返乡农民工，现在大钱没处挣，小钱也看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。

4、村级组织对返乡农民工的教育引导亟待强化。

四、对返乡农民工再就业工作的几点建议及应对措施：

1、进一步提高对返乡农民工再就业工作重要性的认识。就业是民生之本，劳务经济收入在我市农民纯收入中占据绝对比重。农民工就业问题事关千万个家

庭的生计，也事关全市农民能否持续稳定增收，大量返乡农民工没有正当稳定的职业，对社会稳定的负面影响也是显而易见的。因此，妥善解决好返乡农民工的就业问题，是当前保持全市经济社会也好也快发展和社会和谐稳定十分紧要的问题。全市各级党委政府和社会各方面都要进一步提高对做好返乡农民工就业工作的重要性和紧迫性的认识。进一步强化领导，强化措施，优化服务，切实解决好返乡农民工的就业问题，促进全市经济也好也快发展和社会大局稳定。

2、认真调查摸底，掌握真实情况，以利于市上对返乡农民工再就业工作实施针对性的指导。我们在调查中掌握的返乡农民工的数据、情况与乡镇统计上报的数字、情况有较大出入，我们分析一方面与基础统计工作不实有关，一方面也与乡镇担心真实统计会自找麻烦、影响乡镇的考核有关。因此，建议市上拿出相应的办法，鼓励乡镇统计真实数字，上报真实情况，以保证县上根据真实情况做出相应的决策。同时，建议解决村级劳务信息员的报酬问题，强化劳务信息发布和数据统计等基层和基础工作。

3、多措并举，妥善解决返乡农民工就业问题。解决返乡农民工就业问题是一项系统工程，应当采取“多条腿走路”的办法：一是加大有组织的输出力度，继续有组织输出一批。二是要加大本市建设项目的争取力度，利用农村交通建设、水利建设、生态移民、新农村基础设施建设就地就业一批。三是绿色产业转移一批。积极推进农村土地流转和林权制度改革，鼓励务工能人回乡参与绿色产业的规模化、集约化经营，兴办绿色企业，就地转移一部分返乡农民工。同时，要用好扶持政策，扶持部分返乡农民工发展规模种植和养殖。四是组织技能培训一批。教育引导青年农民工不要逆势而动，盲目外出，在全社会就业岗位不足的情况下，加大有组织的技能培训力度，让他们潜下心来，学习掌握一门劳动技能，为今后外出谋取更好的工作岗位打好基础。要加大培训力度，优化培训科目，提高培训质量

4、强化对返乡农民工的维权保障和困难救助。不少返乡农民工由于失业成为社会弱势群体，他们的合法权益得不到保障，生活十分困难。对返乡农民工在原就业单位拖欠的工资，劳动、司法部门应根据他们的意愿，帮助其维护正当的合法权益，并提供法律救助。劳动部门对在原就业单位已参加“三险”的返乡农

民工，要做好“三险”的转移和衔接工作。民政和农村合作医疗部门对少数返乡农民工遇到的生活、医疗方面的特殊困难，要积极予以救助，帮助他们渡过难关。

感想和总结：

作为一名当代大学生，从调查中，我深刻地体会到就业形势的严峻，也懂得了掌握一门技术的重要性，因此，我们要利用好在学校的学习时间，使自己能够掌握更多的技能，使自己能够在如此严峻的就业环境下立足，同时也希望将来能为家乡的发展做出自己的贡献。

第四篇：关于返乡农民工生活状况调查的调查报告

江苏技术师范学院——关于返乡农民工生活状况调查的调查报告

学院：机械与汽车工程学院

班级：09工设1班

姓名：魏驰浩

学号：09322118

前言:

受金融危机引发的外部经济环境恶化的影响，农民工失业问题显得日益紧迫，农民工的生存状况不容乐观! 据了解，在1.3亿外出就业的农民工中，有15.3%的农民工现在失去了工作或者没有找到工作。也就是说，目前已有大约两千万的农民工由于经济不景气而失业返乡。从“务工”到“失业”，中国农民工正面临前所未有的挑战。在这挑战背后，寄寓了农民工多少焦虑、焦灼和焦躁？现将这次实践活动的有关情况报告如下。

一、农民工返乡的背景分析

农民工是当代中国社会的一个特殊群体,在法律上并没有“农民工”这个概念,他们理应与其他公民一样享受同等的权利。然而事实上,农民工一方面是地方经济发展的“生力军”,是工人阶级的重要组成部分,另一方面却是城市的“边缘群体”,无法真正融入城市社会主流,无法享受市民同等待遇。农民工的权益得不到应有的保障,已成为城市中的弱势群体,成为构建和谐社会的薄弱环节,对此必须采取对策加以解决。

二、返乡农民工的困境分析

（一）“第二代农民工”的边缘人处境

当今的第二代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工，他们既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化，第二代农民工整体生存能力要比第一代农民工弱。受到金融危机的影响，企业为了自身的维持和发展，对农民工提出了更高的要求，而第二代农民工即使受教育程度较高高，职业期望值高，但是呢其工作耐受力低、不能吃苦、做事情往往情绪化，且频频跳槽的特点往往不被企业所接受。在经济危机这一大背景下，他们不得不踏上返乡的路程。另一方面，他们退回农村，也做不了合格的农民。大部分第二代农民工不会干农活，早已习惯城市生活得他们也绝不会过父辈那样面朝黄土背朝天的生活。面对他们的现实情况却是：退回农村，他们做不了合格的农民；融入城市，他们很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。总之，比起第一代民工，他们真正成了既融不进城，也回不了乡的“边缘人”。

（二）经济危机引发家庭危机

受到经济危机的影响，企业的大量倒闭、破产或大量裁员，使众多农民工失去工作，没有了经济来源，家庭收入减少，给家庭带来一系列不利影响。

众多农民工的失业，使得家庭收入减少，经济困难进而引发婚姻问题。农民工大多作为家庭的顶梁柱，家庭的唯一生活来源，全家的生活一般都靠农民工在外打工的工资来维持。随着农民工的失业返乡，往往会引发夫妻关系不稳定，家庭的不和谐，离婚的概率也会随之提高。此外，家庭的经济困难往往会对社会治安造成不利影响，农民工受到生活的压迫往往走上犯罪的深渊。

同时，第二代农民工与其父辈的观念冲突会引发家庭的不和谐。第二代农民工见多识广，大多不屑于父辈们的任劳任怨，不屑于父辈们那种麻木作为一个被漠视的社会角色。在外务工形成了高消费的习惯，回到村庄，收入来源没有了，而消费习惯却难以改变。而父辈也看不惯他们的不节俭，看不惯他们饭来张口，

游手好闲。两辈人短时期的相处，会互相容忍，而时间长了，冲突就不可避免。这种冲突，不仅会对家庭构成不和谐，也会影响社会的稳定。

(三)失地农民工返乡无着落

随着我国经济的发展和城市化的不断推进，农村土地大量被征用，由于我国长期城乡分割的二元体制，以及失地农民相关权益补偿机制和权益保障机制等配套措施的不完善，农民失地后，严重边缘化，生活水平下降，生存环境恶化，陷入“种田无地、就业无岗、社保无份”的三无境地。失地农民这一个独特的社会弱势群体，引起了社会的广泛关注。

农民失地后，大量外出打工以出卖自身劳动力而寻找谋生出路，但随着经济危机的日益影响，对于那些即没知识也没技术的失地农民工难以继续立足城市，只好提前踏上返乡的归程。失地农民工返乡后再次陷入“三无处境”，再一次给其心理带来巨大的阵痛。由于他们缺乏稳定平衡的社会保障的支撑，游离于农民与市民之间，成为了影响社会稳定发展不安定的重要因素。怎样解决和处理失地农民的社会保障问题，成为构建和谐社会的关健，同时也是促进城市化稳健发展的重要环节。

三、解决返乡农民工问题的几点建议

（一）健全制度安排

为落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2014〕5号）精神,改进下岗失业人员、返乡创业者的制度环境，我们需要对小额担保贷款进一步改进，其适用对象可以扩大到城乡创业者，这样才能够真正激发出全民创业的激情。

同时，在土地、税收、工商管理等方面给以优惠。对农民工返乡创业在用地、税收、工商管理、道路管网等基础设施等方面制定了一系列的优惠政策。解决了广大返乡创业人员的后顾之忧。

（二）强化城乡无业人员、农民工的创业（syb）培训

强化创业培训是增加农民人力资本增量、积极促进人力资本增值的好办法。syb培训就是一种行之有效的办法。它是start your business 的缩写，含义为“创办你的企业”。siyb是 start and improve your business 的缩写,含义为“创办和改善你的企业”。国际劳工组织在全球面向发展中国家推广的创业培训，已经在多个国家取得很大成功。syb和 siyb体系是国际劳工组织（ilo）和中国劳动与社会保障部积极提倡的专门为创业者、中小企业量身定做的社会化创业全程扶持指导体系，目的是以创业促进就业。

况且，现行政策明确规定，创业培训必须是具有城镇户籍并进行了失业登记、领取了失业证的城镇居民，其适用对象一定是本区县的城镇居民，而对农民包括返乡农民则不适用，对户口不在本区县的城镇失业居民，也不能够适用。

要将强化农民培训同强化农民培训的公共支撑体系结合起来，通过营造不同类型培训机构公平竞争的环境、强化农民培训的信息服务体系，提高培训质量。

第五篇：关于返乡农民工生活状况的调查报告

关于返乡农民工生活状况的调查报告

——从卷铺盖回乡到再次就业，这不是一个简单的轮回 现将这次实践活动的有关情况报告如下：

摘要：去年10月，火车站、汽车站陆续出现了大批手提肩扛行李的返乡农民工。从上世纪80年代务工经济发端以来，打破候鸟般迁徙规律，农民工大规模提前返乡，这还是首次。

今年10月，火车站、汽车站也同样出现了不少拎着行李外出的农民工。不同的是，他们中的许多人新学了一两门手艺，面对新的机遇信心更足了。而在广大农村，许多农民工在家门口实现了创业、就业，按时上班、回家，外出打工失去的天伦之乐得到了满足。

——中国农业全搜索推出“农民工返乡生存现状调查：我们的这一年”专题

在日新月异的城市里，多数人的生活都在变得更好，唯独农民工的生活、居住条件似乎从来没有改善过。

20多年前，农民工开始大批进城打工的时候，他们睡在火车站，睡在马路边，居住在脏乱差的城中村里。如今，晚上到首都北京的大街上走走，在环路边的草坪上、人行道上，在西站、南站的候车厅里，甚至在天桥上、桥洞下，依然有一些农民工打着铺盖席地而睡。都市的流光溢彩、繁华热闹，似乎与他们没有任何关系。这样的场景，看了让人不免有些心酸。

农民工返乡潮，一度成为2014年底最受社会关注的“三农”焦点。去年10月，发端于美国的国际金融危机开始向实体经济蔓延，并影响到我们的生活：工资发不出，农民工要卷铺盖打道回府；

现状一：本地务工遭遇薪资反差 农民工渴望自主创业

山东惠民县的一个返乡农民工专场招聘会。令人意想不到的是，民京(天津)数码公司的金经理却为招不到工人而失望。他此行要招100个数码组装女工，但报名者只有8人，其中有几个还嫌待遇低。他说：“因为不少农民工还在观望期，就业预期并没有因金融危机而降低太多。”

成都市锦江区人力资源市场负责人黄洁表示：“鉴于危机影响和地区发展差异，返乡农民工还是应适当降低薪资的心理预期，以便更容易找到工作。”在大批返乡失业农民工寻机再就业时，也有部分农民工借返乡之机转型，寻找自主创业商机。

在宁波做建材经销的河南固始县李畈村农民工冯长发最近举家返乡。他说：“虽然在外打工15年了，但大城市有户口门槛，外出务工迟早要回乡创业，不如借生意不好时回家。”

据固始县劳动部门调查，像冯长发这样选择回家创业者占返乡农民工的4%左右。这些农民工大多务工时间长，有一定积累，有一技之长。

在安徽肥东县新安村，春节刚过，由返乡农民工王定和创办的坤达公司已经机声隆隆。王定和说，公司从事建筑外墙保温材料生产，已吸纳300多名返乡农民工就业。

该村农民工蔡庆斌在上海打工10多年，因为行情不好，他转让了汽车装饰门

店返回家乡。蔡庆斌看好现代农业前景，打算在家乡承包水塘或土地，搞规模养殖或特色种植。他说：“全国在搞新农村建设，中央强调发展现代农业，我想借政策东风二次创业。”

现状二：返乡农民工心怀“四盼”各方面需要多管齐下

返乡失业农民工有“四盼”，一盼得到真实有效的用工信息，二盼得到实实在在的技能培训，三盼帮助解决返乡后的生计问题，四盼为农民工自主创业大开方便之门。

安徽肥东县小包村农民工邵晓华从杭州失业返家后，最苦恼没有就业信息。四川一些县市劳动保障部门则呼吁国家加大农民工培训投入。目前一个农民工的免费培训费一般为200元，缺口太大，特别是对一些缺工的技术培训，国家应加大专项投入。

一些地方劳动干部还提出，为解决部分农民工因失业造成家庭困难，国家除了完善农村低保制度外，还应完善农民工失业保险等政策。山东曹县劳动局长孟祥刚说：”为解决农民工就业难题，国家已出台不少政策，但关键还在落实。”如今的现状：让农民工安居乐业

一年过后，在政府的领导下，中国经济社会大船乘风破浪，平稳且高速行驶在自己的航道上，许多人的生活、事业轨迹因此划出了一条条精彩的航线。

我国目前进城务工的农民工总数已经超过两亿人，他们是城市建设的主力军，也是我国城市化、工业化进程不可或缺的力量，如果农民工不能很好地融入城市，永远只是城市的“临时工”和“编外人员”，这样的城市化不能算真正的城市化。

这几年，政府采取了许多措施，让农民工在社保、医疗等方面加快与城镇普通市民接轨，加快农民工市民化的进程。但在住房问题上却办法不多。居无定所，成为阻碍农民工加快融入城市的一大障碍。

安居才能乐业，安居才能安心，安居才能真正融入城市。农民工能否在城镇长期有序稳定居住，事关城市化进程和社会经济稳定发展的大局。近年来我国大力推进保障性安居工程建设，为城市低收入家庭解决住房困难。对于在城市里已经生活多年，并有愿望留在城市里的农民工而言，由于他们收入较低，工作流动性较强，要在城市里有一个温暖的家，仅靠自身能力并不够，需要政府、企业和社会各界的支持。

从目前的实践看，正在大规模建设的公共租赁房应当是支持农民工改善住房条件的最好方式。最近，重庆、北京等地出台政策，取消了公租房的户籍门槛，提出只要在城市里有稳定工作且没有住房的外来务工人员都可以申请公租房。这就为农民工申请公租房扫除了最大障碍，充分体现了以人为本的理念和城市的包容性，还有利于激发农民工的劳动热情和积极精神——即提高生产力，值得叫好，也值得其他城市借鉴。既然能在其他方面给予农民工普通市民的待遇，住房问题上，也应当可以。

公租房向农民工敞开大门后，申请者数量一定会增加不少，公租房的建设数量也要相应增加，管理水平也需要相应提高，甚至还要探索开发一些适合农民工特点的公租房品种。因此，这也是对城市住房保障能力的一次考验。

同时，也不应该忘记那些仍然租住在城中村的农民工。这些城中村如果一拆了之，农民工很难再租到这么便宜的房子;如果任由其发展，也有可能变成贫民

窟。怎样通过科学合理的城市规划，既明显改善这些地区的居住环境和面貌，也能继续让农民工租到便宜的房子，考验着城市管理者的智慧。

无论通过哪种方式，要帮助农民工改善住房条件，都有不小的难度。但看看我们身边的农民工们，他们拿着很低的收入，却几乎承担了城市里最脏最累最辛苦的工作，为城市发展和市民生活水平提高做出了巨大的贡献和牺牲。他们理应被当做城市的普通一员看待，理应分享城市经济社会发展的成果。让这些最辛苦的人有一个温暖的家，即便多付出一些，即便要克服更大的困难，也是应该且必须去探索的。

百年来，“庶民者，国之本”。民，国家的根本，百姓幸福了，国家强大就是理所当然的事了。

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