综合服务中心自3月份成立运行以来,在党工委、管委会的领导下,紧紧围绕“三年行动计划”目标,突出“重大项目突破年”的工作主题,以优质服务为主导,以强化质量效率为切入点,竭尽全力为项目建设和企业发展做好服务保障工作。
工作回顾
中心共承接服务事项366件,办结353件,办结率为96%,其中注册登记类259件、建设规划类77件、经贸发展类12件、其他类5件;办理14个重点项目建设审批流转预审手续,其中完成8个;协调杆线迁移、临时水电等项目开工现场问题矛盾36项。
一、完善规章制度,强化内部管理
一是建立规章制度。制定了“中心工作人员考核办法”和“回访制度”、“例会制度”等8项管理制度,规范了服务行为;实施“首问负责制”、“服务承诺制”等4项工作制度,强化了服务质量和标准;二是规范服务内容。通过征求相关局办负责人意见,确定了“企业名称核准”、“企业设立登记”等32项服务事项并逐项梳理出所需资料清单,编印成办事须知供服务对象参考;三是开设服务窗口。设立“注册登记”、 “经贸发展”、“建设规划”等5个服务大厅窗口,专职承接服务事项。
二、开展业务培训,提升能力素质
一是开展上岗培训活动。邀请市服务中心就窗口岗位在纪律、用语等应注意事项方面进行上岗培训,同时针对工商注册等办理事项进行业务指导;二是开展互讲互学活动。由项目经理或项目经理助理就各自所熟悉的业务进行讲课培训和经验交流,并陪同办理相关业务,达 到每一个人都能掌握多种业务知识;三是开展征求意见活动。结合党的群众线路教育实践活动,对50个重点项目和10家重点企业就服务情况征求意见。经整理,共征求意见16条,如“提高办事效率”、“企业服务专人机制”等等。针对意见,中心通过建立健全各项规章制度、项目负责专人制等办法逐一整改,同时增加了 “门牌号申领”等服务事项。
三、创新工作机制,提高服务效率
一是实行“联席会议制”。由委领导牵头召集相关局办负责人召开联席会议,对项目建设推进过程中的重大问题和疑难问题,共同探讨协商,制定合理解决方案;二是实行“项目经理制”。成立了2个项目服务组,聘请了2个项目经理和3个项目经理助理,专职办理所接服务事项。将50个重点项目挂钩到每个项目组,由其负责项目建设的全程推进,协调解决推进过程中存在的困难问题,实施快捷有效的一对一跟踪服务;三是实行“服务例会制”。召开每周一次的项目经理碰头会和每月一次的中心工作会议,汇集汇总项目推进和事项办理的进度情况,以及项目推进过程中遇到的困难问题,做到及时解决和汇报。
存在问题与不足
一、服务能力有待提高。主要体现在业务知识面还不够广,服务的具体事项程序掌握不清,政策和细节把握不透。
二、服务积极性有待强化。主要体现在个别同志侧重于项目单位要求办的事办了,但平时积极与企业沟通较少,对企业实际情况了解不深不透。
三、服务大厅作用有待提升。主要体现在企业办理相关事项主要是打电话或直接到办公室寻求帮助,在大厅登记和办理的事务不多。
工作打算
下一年年,中心将紧紧围绕“项目提速年”活动主题,以园区行政审批制度改革为契机,以做好项目建设服务保障为目标,通过抓制度建设、抓平台建设、抓队伍建设等举措和办法,进一步拓宽服务领域、提升服务质量,全力打造一支“规范有序、高效运转、清廉办事”的服务队伍。
一、强化制度建设,进一步规范服务行为
结合园区项目审批服务组的运行,围绕“服务企业、服务项目”两个方面,具体落实好“五项制度”:一是项目承包制。继续推行“项目经理制”,实行“一个项目、一个服务组”工作机制,全程办理项目建设审批手续,做到“全程帮办、一帮到底”;二是服务限时制。在条件成熟的情况下,即到即办,实际限时办结;三是矛盾化解制。及时协调解决企业在建设、生产经营等过程中出现的各种矛盾和问题;四是服务例会制。坚持每两周一次项目审批服务组例会、每月一次项目审批服务领导小组例会、每季度一次市级部门项目审批例会,通报汇集项目审批服务情况和项目推进中的困难问题,共同商讨解决办法;五是服务督查制。开展服务环节督查,利用相关工作平台和现场回访,跟踪工作制度落实情况和服务进展情况。
二、强化平台建设,进一步优化服务质量
结合园区行政审批制度改革,不断完善服务平台,提升服务环境,具体抓好三方面工作:一是强化服务大厅功能。重新整合窗口设置,与工商等部门协商,尽可能在中心大厅开设窗口,实行“一表制”并联审批,使项目建设涉及的企业设立类审批做到“园内办结”,立项、规划等审批在条件成熟的情况下逐步入驻中心大厅;二是加快审批服务梳理。进一步梳理项目建设审批流程和在公司设立、立项、建设、竣工等阶段涉及审批、服务和中介事项,建立“一图、一表、一清单”,清晰地反映项目建设审批的整个流程是怎么、需审批哪些事项、需要提供哪些资料等等。“一图”即一套审批流程图,含审批流程总图和每个单项审批流程图;“一表”即每个单项审批所需办理的手续;“一清单”即每个审批事项所需提供的材料清单。三是加快服务数码平台建设。根据工作实际,建设企业服务数码督查系统,将领导批示、项目服务流转、服务责任明确、服务预警督查和事项办结汇总等过程采用数码化系统管理,有效分解工作,明确责任到人,充分反映工作实绩和效率。
三、强化队伍建设,进一步提高服务素养
结合园区各项长效管理机制,不断改进工作作风,提高工作能力,具体抓好两方面工作:一是强化学习培训。建立学习培训长效机制,定期邀请工商、发改、建设等部门的专业人员就各个环节进行专门授课,在学中干,在干中学,促使服务人员对各项业务知识和政策搞得清、吃得透,同时组织服务人员到周边发达地区参观学习,学习为企业、项目服务先进的做法和经验;二是强化廉政建设。强化服务监督,开展警示教育,做到警钟长鸣、防微杜渐,重点贯彻落实好园区制定的“工作人员招商引资服务企业八个不准规定 ”等文件精神,积极开展现场回访活动,从各个服务环节入手,有效防止腐败事件的发生。
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