在万名干部下乡活动动员培训大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开动员培训会，既是政策宣讲的动员会，也是一堂提升政策宣讲能力的必修课，大家要做到思想上高度重视，组织上协调一致，落实上有力有序。下面，我重点谈三个方面的问题。

一、统一思想，凝聚共识，从讲政治的高度把握好“为啥讲”的问题。思想的阵地没有真空，如果正确的理论不去占领，那么必然被其他错误的思潮所占据。党的意识阿形态工作是党执政兴国、治国理政的基本领域和重要途径，理论宣传是意识形态工作的重要形式之一。我们开展万名干部下乡活动，就是做好新时代“三农”领域意识形态工作的重要举措，更是牢牢把握“三农”领域意识形态工作领导权的题中应有之义。省委、省政府已连续18年开展万名干部下乡活动，从开展情况来看，这项活动在宣传党的强农惠农政策，解决农牧区存在的突出问题，帮助群众发展生产，密切党群干群关系，排查化解各类社会矛盾，维护社会稳定等方面成效显著，得到了中央宣传部和中央农办的肯定，成为我们推动“三农”工作的一个有力抓手，成为我们联系群众服务群众的重要载体，成为我们推动农牧区社会稳定、实现农牧区长治久安的重要举措，受到了广大农牧民群众的高度认可和广泛欢迎。但我们必须清醒地看到，当前受疫情冲击影响，国家经济出现下滑，社会就业压力不断攀升，因病因灾返贫致贫风险凸显，粮食安全隐患犹存，这些问题相互交织，必然会向意识形态领域传导。例如，借疫情诋毁我国社会主义制度的有之，散布谣言制造恐慌情绪的有之，借热点事件制造城乡对立矛盾的有之，利用宗教干涉农牧区社会公共事务的有之。同时，随着“三农”工作重心发生历史性转移，工作对象、工作背景和现实环境发生着深刻变化，“三农”工作更具复杂性、艰巨性和长期性。所以，我们必须先发制人，通过万名干部下乡活动，用“星星之火”的力量占领农牧业农牧区理论宣讲的主阵地、守住意识形态安全的制高点，营造“三农”向好、全局积极的良好局面。各级下乡工作组要转变观念，改进作风，深入基层，深入群众，了解民意，掌握民情，研究新情况，解决新问题，全力做到学在前、谋在前、干在前、走在前，为农牧业稳产增产、农牧民稳定增收、农牧区稳定安宁做出贡献，以实际行动喜迎党的二十大和省第十四次代表大会胜利召开。

二、明确主题，把握重点，从服务大局的角度解决好“讲啥”的问题。毛泽东同志曾说过，“政策和策略是党的生命”。运用政策开展工作，除了确保政策的贯彻执行，还包括对政策的宣传教育。从这个意义上讲，宣讲政策，不只是为了让各级、各单位更好地贯彻执行政策，也不仅仅是为了让广大干部群众了解和掌握政策，还在于引导广大干部群众把拥护政策、支持政策的思想认识和行动自觉体现在工作岗位上和生产实践中。一个月的时间很短，时间紧、任务重、要求高、责任大，各下乡工作组要在“抬脚进门”前，对宣讲内容做到了然于胸。要讲好1号文件主要精神。近年来，党和国家涉及“三农”问题的政策、文件及行动、措施有很多，但最具标志意义的无疑是连续多年出台的中央1号文件。省委、省政府与中央同步，自2004年以来连续19年发布以“三农”为主题的1号文件，对农牧区改革和农牧业发展作出具体部署，重点解决了农牧区体制上的阻碍，推动了农牧业生产力的大发展。1号文件已成为省委指导“三农”工作的政策导向和主要信号，成为强农惠农富农政策的集中体现和鲜明标志，成为统一思想、凝聚力量的有力武器和重要举措。我梳理了一下，19个省委1号文件按其内容侧重点可分为三类：一是减负强基，统筹城乡，推进新农村建设，促进城乡一体化（2004年至2011年），二是实行农牧业改革，发展农业现代化（2012年至2024年），三是实施乡村振兴战略，决战脱贫攻坚，加快农业农村现代化（2024年至2024年）。在19个省委1号文件的掌舵引航之下，我省农牧业农牧区走上了高质量发展的黄金期，农牧民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。因此，1号文件作为“三农”政策的“风向标”、社会共识的“聚光灯”、政策保障的“压舱石”，地位和分量不言而喻，大家一定要学习好领会好宣讲好。要讲好各项 支农惠农政策。近年来，党中央国务院和省委省政府出台了一系列支农惠农政策，在促进农牧区、农牧业生产发展和提高农牧民收入等方面发挥了积极作用，不仅调动了广大农牧民的生产积极性，而且为农牧民致富、农牧区发展起到前所未有的作用，使广大农牧民真正有了盼头，增强了农牧民从事农牧业生产的自信心。农牧民是支农惠农政策的直接受益者，农业生产技术能不能增值增收，补贴政策是否让口袋里的钱多了起来，一到年底群众就会算这个账。因此，大家要充分认识支农惠农政策宣讲工作的重要性，把关乎农牧民群众切身利益的问题当做自家事来办。为了更好地宣传支农惠农政策，省委农办编印了“口袋书”，把中央和省里出台的各项支农惠农政策一一罗列了出来，相信大家都是本行业本部门的行家里手，可以在“口袋书”的基础上，多搞一些“私人订制”、入乡随俗的“特色菜”，满足差异化的“理论口味”，让农牧民群众听得懂、坐得住、记得牢。

三、立足实际，转变作风，从务求实效的维度处理好“怎样讲”的问题。宣讲是在人的头脑里“搞建设”，是在心灵深处“耕耘播种”。实践证明，要让基层宣讲出新、出彩，必须不断创新理念、内容、形式，让宣讲走进群众、贴近生活、打动人心，让这件有意义的事变得有意思。一要注重做大宣讲格局。宣讲的地盘有多大、领域有多宽、队伍有多强，直接影响和决定着宣讲的效果和质量。要积极提倡领导干部带头搞宣讲，以上率下，省级领导要深入联系县，进村入户开展调研。省委各部委和省直各单位以脱贫联点村为重点，班子成员到脱贫村至少开展1次宣讲活动。要发挥好党校等理论工作者的主导作用和专业优势，鼓励吸引各类专家学者、各行各业的成功人士、“土专家”、大学生村官、百姓志愿宣讲员等有宣讲能力的优秀人才加入宣讲队伍，形成全民参与的理论宣讲大格局。二要注重坚持宣讲和发展两不误、两促进。下乡工作组要深入开展帮扶活动，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助农牧民解决实际困难。要了解群众的思想困惑、关注热点、理论需求，在双向互动中了解民意、倾听民声，面对面把理论讲透、心贴心把政策说清、实打实把办法留下，真正让农牧民群众“在心理上解压、政策上解渴、思想上解惑”。一年之计在于春。3月份正值春耕备播时节，下乡工作组要充分发挥部门优势、行业优势，帮助群众特别是困难群众协调解决种子、农药、化肥、农膜等农资和畜牧业生产接羔育幼、防灾减灾抗灾以及草原森林防火等方面存在的实际困难，强化技术指导和信息服务等工作，引导群众转变生产经营方式，着力推动农牧业提质增效升级，着力促进群众多渠道增收。今年我们制定了“万名干部下乡任务清单”，明确了7个方面的具体任务，各下乡工作组要围绕任务清单，挂图作战，不走过场，确保实效。三要注重贴近现实。只有紧密结合实际，回应农牧民群众关切，讲百姓话、说百姓事，理论宣讲才能赢得人心。要把“漫灌”和“滴灌”结合起来，内容要“实”、方式要“活”、语言要“鲜”。在宣讲中，下乡工作组要坚持从理论基础、制度依据和现实需要等方面，把为啥要开展防止返贫动态监测、为啥要开展撂荒地复耕等关键问题讲深刻、讲透彻。同时，针对农区、牧区、半农半牧区的不同特点，大家要努力把“普通话”变为“地方话”，把“书面语”变为“大白话”。四要注重同维护稳定结合起来。要立足农牧区特点和实际，向广大农牧民群众宣讲学法、守法、用法知识，增强农牧民群众反分裂、反渗透意识，自觉维护社会稳定和谐。3月份是全省特别是藏区维稳的敏感期，影响社会稳定的隐患大量存在，小环境不容乐观，各种矛盾纠纷等新情况新动向还会不断出现。各地区、各部门特别是下乡工作组要始终清醒，高度警觉，积极应对，把维护社会稳定作为下乡工作的重中之重，把思想、认识、行动统一到中央和省委的要求上来，履职尽责，以高度的政治责任感和工作紧迫感，扎扎实实做好维稳工作，为全年“三农”工作打好基础，创造条件。

同志们，组织万名干部下乡活动是省委、省政府当前的一项重要政治任务。各地、各部门、各单位务必要以高度的历史责任、饱满的政治热情、高昂的士气，扎扎实实开展宣讲工作，出色、圆满地完成下乡任务，推进农牧业稳产增产、农牧民稳定增收、农牧区稳定安宁。

谢谢大家!

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