为认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委有关乡村振兴会议精神，通过入户走访、实地调研等形式，较好地掌握了所驻村现状，针对该村怎样实现乡村振兴进行了认真思考，经过调查了解，制定本实施方案。

一、三树村基本情况

灌阳县新街镇三树村位于灌阳县城南部，距县城12公里，距镇政府所在地1.5公里。全村辖老屋壳、竹林、孙家洞、新屋陈家、大村子5个自然村，17个村民小组，579户，总人口1791人，中共党员72人，耕地总面积2268.5亩， 其中水田1806.7亩，林地685.8亩。全村农户的主要收入来源主要是农业种植和外出务工。经过前期精准识别工作，有61分以下建档立卡贫困户232户906人，其中：一般贫困户173户672人。主要贫困发生原因包括因残、因病、缺资金、因学等，61分以下建档立卡的232户中，因残致贫6户、因病致贫91户、因缺资金致贫35户、因学致贫16户、缺技术的17户、缺劳力的33户、自身发展动力不足的1户、缺土地1户，总体情况是以因缺资金、因缺劳力、因病为主。

二、基本原则

1.坚持党的领导。充分发挥基层党支部总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行负责制，上下联动、左右联动、内外联动、各界联动，切实形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。进一步强化农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

2.坚持政府主导。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，激励先富帮后富，通过积极争取专项扶贫、部门扶贫、社会扶贫、金融扶贫等形成互为补充的大扶贫格局。

3.坚持精准扶贫。坚持规划先行、分类帮扶，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，实行一户一策，提高扶贫工作的针对性、实效性，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，确保所有的建档立卡贫困户、贫困人口一个不落地全部脱贫致富，力争小康。

4.坚持保护生态。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

5.坚持群众主体。继续推进开发式扶贫，处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困人口的积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。

三、实地走访各自然村屯，核实各屯存在的贫困概况

1、深入村屯对全村的232户贫国户逐户进行了走访，并走访了部分非贫国户。根据实地走访调查情况，该村贫团人口主要有以下几个方面的特点：

2、一是居住条件差。二是患病、伤残或年老贫困户多。走访中，发现该村贫困户患病、伤残和年老人员所占比例大，约占总贫团人口的70％。三是思想观念落后。在与部分群众的交谈中发现少数群众存在安于现状、甘于贫困的思想意识，认为该村一直以来都是贫困山区，目身贫团主要是因为“穷山思水”的自然环境，偏的地理位置，在怎样实现自我脱贫方面积极性、积极性不强。特别是少数群众对国家精准扶贫存在错误的思想认识，认为国家扶就是直接给予资金扶持，存在不同程度的等靠要思想。四是文化水平低。90％人员为初中以下文化水平，村民对教育普遍重视不够，大多数村民初中毕业就辍学待业或外出务工，外出务工人员参与的都是技术含量低的工种，打工收入不高。

3、经过走访实地核实，三树村存在的主要问题:产业发展滞后。虽然拥有较为良好的生态环境和生态资源，但没有得到开发利用。产品附加值低，经济效益委，带动全村致富能力弱。

四、根据该村现状，实施脱贫攻坚的几点做法与建议：

1、坚持以精准贫、精准脱贫为原则。一要建立健全扶贫台账。进一步全面摸清贫困人口状况，严把审核关口真正把贫困人口纳入到帮扶范围，做到底子清、情况明。二要坚持精准施策。针对不同类别的贫困户制定不同的帮扶政策，増强帮扶的针对性和可操作性，确保精帮扶、措施对路、取得实効。三要强化动态跟踪管理。对扶贫人口进行全程跟踪管理，随时掌握贫困人口状况，帮助解决突出问题实现帮扶一户脱贫一户。四要针对居住条件较差的贫团户根据各户意愿和实际情况，采取移民搬迁或危房改造政策帮扶，改善其居住条件。

2、坚持以思想扶贫为先导。三树材要实现脱贫致富首先要想方设法转变村民的思想观念，推动群众“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。具体来说，要做到以下几点:一是扶贫政策宣传要精准。要把党和国家的扶贷政策真实有效地宣传到位，帮助贫困群众正确认识扶贫的真正内涵，既要帮助贫困人口放弃自暴自弃、甘于贫困的消极思想，树立战胜贫困的必胜信心，也要帮助贫困人口认识到国家扶贫并是不是简单的给钱给物，纠正贫困群众等靠要等错误思想。二是典型模范要树立。在调查走访中，发现部分群众通过解放思想、勤劳苦干率先实现了脱贫致富。说明在同等环境下，只要努力奋斗就能实现脱贫致富。因此，要注重从贫困群众身边树立典型，用身边的模范教有群众、影响群众，增强贫困群众战胜贫困的信心和決心。三是外部氖围要优化。坚持用好的环境影响人，大力提倡吃苦时劳、积极向上、劳致富的民风，摒弃“等靠要”的不良风气，通过好的村规民约，营造人人向上、争先脱贫的良好气氛。

3、持以设为保障。一是进一步完普公益性础设流建设。加大政府帯状投入力度，加大水、电、路教教学等基础设施建设，改善交通运输和教育教学彖件。进一步完普社保障机制。针对贫团人口中因病、因，或丧失劳动能力的贫国群众，要按照应保尽保的原极帮助符合条件的众申报低保、五保，保障团难群生洁需求

4、坚持以劳务输出为重点。劳务输出是落后地区贫田家快速脱贫致富最有效、最直接的办法。该村地少人多当地自然环境和经济发展状况的现实决定了劳务输出是该地区脱贫致富的重要方和手段。一要加大宣传引导。积极励当地青壮年外出务工，解放年轻人思想意识，破除各种思想顾虑，鼓励年轻人走出去勤劳致富。二要加大教育培训。一方面，要増强村民的教育意识，确保少年儿童接受更高层次的教育，提升全村整体教育水平；另一方面，要鼓励和引导青年积极开展职业技能培训，强化与县就业服务中心、县职业中学等相关部门的联系，帮助有劳动能力的村民提升和握职业技能。三要帮助联系务工企业。强化与与外出务工人员的联络联系，为本村贫困群众外出务工提供信息和资源。同时，强化与县工业园区的联系沟通，积极为贪困人口联系适合工作岗位，引导贫国人口外出务エ。

5、坚持以发展产业为根本。做好水”文章。充分利用山区污染少、水质优的特点，大力发展特色水产养殖产业，引导村民适度实施“小窝流水养鱼”规模养殖，増加当地群众收入，打造新的经济增长点。

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