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审计局党组关于巡察整改情况的报告

【概述】

结合当前工作需要,本站 的会员“杯茗观海”为你整理了这篇审计局党组关于巡察整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据县委巡察工作的统一部署,2024年6月15日至7月17日,县委巡察四组对连江县审计局党组开展了巡察。2024年6月22日,县委巡察四组向连江县审计局党组反馈了巡察意见,并指出了3个方面9项共23个问题,提出了3条整改意见。连江县审计局党组针对反馈的23个问题制定整改措施23条,已完成23条,全部整改落实。现将整改落实情况报告如下:

一、强化政治担当,扎实做好巡察整改工作。

局党组认真落实巡察整改的主体责任,高度重视县委巡察四组的反馈意见,针对问题和意见建议认真扎实做好整改“后半篇文章”,以对党忠诚、对人民、对审计事业高度负责态度,把整改工作落实到工作上、体现在行动中,深刻剖析原因、认真查找症结,强化整改措施,坚持举一反三,注重建章立制,将整改成效转化为解决问题、推动工作的成果。充分认识和把握新时代审计工作的新职责新使命,健全工作机制,强化队伍建设,着力构建全覆盖审计工作格局,提升审计效能,为加快建造“海上福州”桥头堡、奋力建设现代化国际城市坚强北翼提供监督保障、贡献审计力量。

(一)强化领导,压实责任。局党组切实担负起巡察整改的主体责任和政治责任,成立巡察整改工作领导小组及其办公室,局党组书记、局长任组长,作为整改工作的第一责任人、负总责,班子成员为副组长,负责分管领域整改工作,各科室负责人为成员,办公室依托法制综合科办理整改具体工作,形成一级抓一级、层层抓落实、分工协作、职责明确的工作格局。2024年6月以来先后召开了3次党组会议、2次全体干部职工会议,对整改工作进行深入研究、全面部署和强力推进,并于7月21日召开了巡察整改专题民主生活会,有力促进整改工作有序开展。

(二)强化措施,清单管理。局党组制定并实施了《关于落实县委巡察四组反馈问题整改方案》,针对巡察反馈指出的3个方面9项共23个问题,认真细致地研究确定每一个问题的“整改、任务和责任清单”,明确问题分类、具体事项、整改措施、完成时限、完成情况、责任领导及责任人员,同时,开展跟踪检查、催促办理、限时报告、清单销号,切实做到件件有落实、事事有回应。截止目前,23个问题已经全部整改完成,并持续坚持。

(三)建章立制,巩固成果。局党组坚持一手抓问题整改,一手抓制度建设。制定出台了《连江县审计局“三比三看”一线量化考评方案》《连江县审计局关于坚持审计监督全覆盖的实施意见》《连江县审计局审计项目审理暂行办法》《关于进一步规范政府投资项目审计收件、补件和反馈制度管理(试行)的通知》等。修订完善了《连江县审计局考勤制度》《连江县审计局学习制度》《连江县经济责任审计工作联席会议议事规则及办公室工作规则》等。切实做到用制度管人管事,发挥正向激励、反向约束作用,进一步巩固整改成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的线路方针政策和重大决策部署情况

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题。

(1)学习贯彻落实习近平总书记对审计工作指示批示精神不深入。2024年省厅要求学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神,县审计局仅停留在党组会议简单传达的表面层次,研究不深入,结合实际贯彻落实不具体、不到位,未见制定贯彻落实的具体措施。

整改情况:全局上下进一步学习2024年以来习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,其中局机关干部职工“争先赶超”周学习例会专题学习1次、审计系统集中整训专题学习2次,从审计机关政治属性、地位作用、体制改革、履行职责、整改工作、全覆盖、经济责任审计等多个方面进行深入学习,并联系工作实际提出落实意见。

(2)政治理论学习流于形式,学用结合不紧密。开展学习停留在听报告会、开学习会、学文件等表面层次,没有做到学深学透,巡察谈话发现,班个别子成员对“四个自信”“五位一体”等应知应会内容了解不全面;党组理论中心组学习记录使用数码文档,没有原始记录、图片、信息等过程性材料,2024年和2024年《党组中心组学习(活动)计划表》基本相同;政治理论学习成效不明显,将学习成果转化为解决审计实际问题的能力还不够强,在审计信息化建设、推动大数据审计、政策措施落实情况审计、自然资源资产审计、调动社会审计力量等方面还存在差距。

整改情况:年初制定《中共连江县审计局党组2024年度党组中心组学习计划》,同时根据不同阶段上级部署要求确定学习内容,每月至少一次开展专题学习或研讨,按规定撰写心得体会并发言。针对班子个别成员对“四个自信”“五位一体”等应知应会内容了解不全面,局主要领导采取谈心谈话的方式,进行批评指正,要求强化政治常识的学习,提高政治素养。本年度党组理论学习中心组记录均由专人记录且将散页和数码记录改为专门记录本记录,并由办公室专人把关行文规范,切实做到认真细致严谨。截止9月份已开展12次学习,共71人次参加。进一步拓展“争先赶超”周学习例会的方式,采取了研讨、交流、辅导讲座、测试、现场教学等多种形式,丰富政治理论学习教育载体,并融入支部“三会一课”、审计业务集中整训、日常学习培训等学习教育,深入学习党的十九大、十九届四中、五中全会精神,组织党员干部到透堡党史教育基地、历史文化街区魁龙坊等开展连江革命史、红色古厝记忆现场教育。坚持政治理论学习与业务学习相结合,学以致用,促进常学常新、学有所得,不断提升思想政治理论水平。

(3)党员干部党性教育不扎实。8名干部学习廖俊波心得体会抄袭网络。

整改情况:规范“三会一课”、民主生活会和组织生活会等学习纪律,有签到、有点名、有拍照。针对上级部署的每次学习,领学人都做好充分准备,会后每位党员都提交心得体会等材料,并由党小组组长进行审核把关,杜绝抄袭网络的现象。针对8名干部学习廖俊波心得体会抄袭网络的现象,局主要领导8名干部就党性修养方面进行了深刻的批评教育,要求他们提高政治站位,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的线路方针、政策和决议,学习党的基本知识,努力提升党性修养。并在大会上作强调说明,要求全体党员干部要强化党性修养,强化政治理论学习,严禁再出现类似现象。对无故不参加学习、学习不认真、心得体会不合格的问题予以坚决纠正,严肃处理。紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,组织党员干部深入共建单位凤城镇西北街社区、东岱镇关头村开展结对帮扶活动,了解基层实情,入户走访慰问困难群众,办实事解民困;深入开展政治学习教育进被审计单位(项目)、进审计项目组、进审计现场一线活动,做到哪里有审计活动,党员干部学习教育和党性锻炼就强化到哪里,让他们在急难险重任务中、在提升审计项目质量中、在服务中心工作中,用实际行动学先进学英模,见贤思齐,提升自身思想水平,不断强化党员干部的党性修养。

(4)意识形态责任制履行不到位。部分班子成员对意识形态工作具体内涵认识不全面,将意识形态工作等同于党建、宣传工作;未按规定将意识形态工作纳入党建工作述职报告、述职述廉报告等;意识形态阵地管理制度不够契合单位实际,公共领域宣传载体设置不够规范、数量不够多、形式不够多样化,宣传内容更新不够及时;在新闻宣传和舆论应对方面存在差距,未利用网络、微信等新媒体开展宣传引导,网络舆情应对处置和引领管控还需强化。

整改情况:一是进一步强化干部学习教育,6月24日邀请县委党校林新骥讲师讲授“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的党史学习教育专题党课,并组织党员干部开展“微型党课”2次,分别是4月2日、5月19号开展的学习先进典型“微党课”和党史专题“微党课”;8月16-27日开展集中学习教育与整训2周;组织党员、干部观看电教片《郭富山》《迟来的告白》《守岛人》等5次;组织读书活动“学党史·传书香·育新人”“文明连江·书香满城”等2次。二是强化阵地管理,及时做好办公楼内外周边宣传栏、LED数码屏、海报、横幅等宣传载体的内容更新,根据相关工作要求,共制作宣传横幅海报24张,宣传内容涵盖百年党史、普法宣传、诚信建设、节能减排、学雷锋、垃圾分类等。三是把握新媒体宣传,依托连江县政府网、福建三级审计信息共享平台等网站进行宣传,积极向县委办公室、县委文明办、县直党工委等部门及连江机关等投稿74篇,弘扬主旋律,宣传正能量。

2、关于落实审计监督职能有差距的问题

(5)审计全覆盖推进乏力,监督作用发挥不到位。离任经济责任审计开展不及时、覆盖面不够广,2013至2024年度仅对42位乡镇和县直部门党政领导干部开展离任经济责任审计;部门预算执行和财政收支情况审计覆盖率低的问题比较突出,如党的工作部门仅对县纪委开展审计,二级预算单位仅对县医院等5家单位开展审计。

整改情况:一是强化制度保障,制定了《关于坚持审计监督全覆盖的实施意见》(连审综[2024]27号),将所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范围,着力构建全方位、宽领域、多维度、立体式的审计监督覆盖体系,实现审计领域、审计对象和审计时间过程全覆盖。二是创新激励机制,通过探索实施“三比三看”一线量化考评机制,充分调动全局上下的积极性,提振干事创业精气神,科学安排人员,全员上阵投入一线审计工作。三是优化资源配置,强化审计项目和审计组织方式“两统筹”,积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,提高审计工作质量和效率。四是增强监督合力。积极与县委审计委员会成员单位沟通协调,切实把审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察、督查考核等监督贯通起来,形成监督合力。强化审计整改督促检查,促进审计结果以及整改情况在干部管理和综合考核中的运用,扎实做好审计“后半篇”文章,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(6)审计规范化建设存在差距。审计制度建设不到位,如建设项目预决算审计中心办事指南不够明确,对于项目审核全过程留痕不够,特别是收件没有回执单,发出缺件函没有存根,出现问题后无法与被审计方分清责任。审计流程不严谨,如2024年市审计局质量检查发现连江县审计工作存在法定程序执行不到位,实施方案编制、底稿、重要管理事项记录等不规范,审计报告等结论性文书审计处理不恰当等问题。长期无法审核的项目未及时清案,2013年至2024年6月1日受理的项目(一年以上未审结)仍有208件未出具审结报告,其中:预算审核94件,结算审核114件。项目审核时限落实不到位,如104国道与湖坪村口交叉红绿灯改造工程预算审计、颜岐村河滨绿道景观改造工程结算审计等项目逾期未审结。

整改情况:严格按照《审计机关审计项目质量控制办法》《福州市重大行政执法决定法制审核办法》《福州市审计局关于进一步规范审计移送工作的通知》执行,不断提升依法审计的能力水平和效果。组织传达学习《福州市审计局关于印发经济责任审计报告和结果报告规范的通知》、《关于审计规章和规范性文件废止与现行有效等事项的通知》。建设项目预决算审计中心制定出台了《进一步规范收件、补件及反馈管理的制度(试行)》,通过一次告知、收件回执、细化收件清单、装订成册等办法,提高审计效率和服务意识;建立了助审单位一周一通报制度,对项目进展情况适时跟踪,及时处理审计过程中遇到的疑点、难点问题,促进业务管理制度化、规范化。

(7)审后跟踪整改落实不到位,审计成果运用不明显。存在审计查出问题整改率偏低和纸面整改的问题,2024至2024年度审计项目中,整改率仅达到67.03%,且审计干部在督促整改中到实地考察的较少,多数只看整改的纸质资料,促进被审计单位规范内控管理方面存在不足。

整改情况:一是强化学习,提高整改工作质量。组织干部职工学习传达县委、县政府《关于健全审计查出问题整改长效机制的意见》,听取局分管领导作的《助力整改做好审计“后半篇文章”》专题讲座;二是强化审后跟踪整改落实到位,每年对重点部门、项目以及涉及民生方面的审计项目,坚持深入被审计单位 (项目)现场检查整改实况,记录整改实效,做到见人、见账、见物,确保整改真实完整、彻底到位,杜绝“纸面整改”;三是定期开展整改工作“回头看”,对被审计单位不整改、假整改的问题进行追责问责,严查“报假账”、“空对空”现象。四是充分运用审计成果,强化上下审计机关之间、局机关各业务部门之间的沟通协调,相互借鉴,成果共享,同时强化与纪检、监察、组织、人事等部门的沟通协调,将审计中发现存在严重违反财经纪律的问题、违反廉政规定和涉嫌犯罪的行为,及时移送有关部门。

(8)对审计法律法规学习不到位。审计相关法律法规、重要文件、规范规则未见开展学习研讨,如2015年以来,未见党组会议、局务会议学习《审计法》《审计法实施条例》《审计准则》《经济责任审计规定》《关于实行审计全覆盖的实施意见》的记录。

整改情况:充分利用周学习例会组织局干部职工深入学习审计业务知识。通过邀请省、市审计专家解读法律法规和审计规范准则,组织局领导、业务人员轮流讲解审计相关法律法规、重要文件、规范规则等方面的内容,并以座谈研讨、经验交流和业务培训等多种形式进一步领会审计法律法规的精神实质,并适时运用于审计业务实际。

3、党的全面领导弱化,“三重一大”集体决策制度执行不规范。

(9)党的全面领导弱化,“三重一大”集体决策制度执行不规范。局机关个别大额支出未经局党组研究决定,如2015年12月办公楼装修工程共34.07万元,没有经过局党组会议研究决定;党组对建设项目预决算审计中心的领导和监管缺位,“三重一大”事项均由其自行研究决定,甚至部分重要审计任务分配、人事调整、津补贴发放等未经集体研究决定。此外,重大审计事项审理会议没有发挥作用,会议没有按规定召开。

整改情况:进一步发挥党组领导和集体决策作用。一是各分管领导和科室及时全面报告重要事项、重要人事、重大项目和大额资金的“三重一大”事宜,并提交主要领导审查和党组会议集体决定;二是严格落实执行党组会议规则,做到事先收集议题、会前沟通协调和会上集体决定;三是做好会议记录及会后相关事项跟踪落实工作。同时认真实施审计项目审理办结和重大审计事项审理会议制度,坚决做到凡需党组及业务会议研究的都要及时进行集体讨论研究决定。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于工作作风不严不实、机关日常管理不严格的问题。

(10)存在铺张浪费现象。如2014年4月,建设项目预决算审计中心干部职工共16人,却购置笔记本电脑22台,造成资产浪费,且分配领用混乱,存在一人领用多台现象;2024年9月diy文件柜共计106091元,超过人均1000元的标准。

整改情况:一是严格管理固定资产,对于办公电脑本着不坏不换、能修尽修的原则,即办公电脑已经超过报废期限,但还能够使用的要继续使用。建设项目预决算审计中心于2014年4月购入22台联想笔记本,2024年7月该批笔记本电脑因老化、出现故障,且达到报废年限全部作了报废处理。目前,建设项目预决算审计中心按规定只配置笔记本电脑7台。二是严格管控用电用水,不定期开展宣传和检查,对于电灯和空调使用进行严格的把控,严格做到空调夏季控制在26°、冬季控制在20°,上下班关灯关电脑。对全局洗手间进行检修,确保水龙头均无漏水情况并采用节水型洁具,充分节约水资源。

(11)作风不够严谨。如工作总结中数据相互矛盾,2024年度党组工作总结中体现当年度“查出违规金额为742万元、管理不规范金额为16042万元”,而局机关年度工作总结中相关金额却分别为584万元和4140万元;局党组行文不规范,党组成立于2015年8月,直至巡察进驻时,仍以行政文件代替党组文件行文;会议记录较随意,未采用专门记录本记录党组会议、局务会议,且部分会议纪要签发不规范;档案管理不严格,存在档案丢失现象,如“连江塘坂饮水工程江滨路输水管道改造工程”预算审计档案丢失3册,巡察期间仍无法找到。

整改情况:针对工作总结数据相互矛盾、行文不规范、会议记录较随意等问题,进行了立整立改。本年度党组记录和党组理论学习中心组记录均由专人记录且将散页和数码记录改为专门记录本记录,并由办公室专人把关行文规范,切实做到认真严谨。

(12)机关效能建设抓而不紧。如考勤管理宽松,经巡察期间现场抽查,发现7月7日3名干部缺勤。

整改情况:局主要领导、分管领导和中心主任与相关人员进行了深刻谈话,要求其要严格遵守考勤要求,按时上下班,有会议和公出等情况应及时做好相关手续。2024年6月开始,局全体干部职工均使用人脸识别系统考勤签到,并修订完善《连江县审计局考勤制度》,同时组织人员不定期抽查出勤情况,机关效能常抓不懈。

(13)固定资产报废不及时。如建设项目预决算审计中心皮卡车辆闽AA5362于2024年3月起因无法维修而停用,巡察进驻时仍未办理报废手续。

整改情况:已对固定资产进行全面清查盘点,将超过使用期限待报废的打印机、笔记本电脑计6件、金额10725元进行了报废处理。建设项目预决算审计中心轻型普通货车闽A786KP(原皮卡车闽AA5362),已于2024年9月8日进行报废处理。

2、关于中央八项规定精神执行不严格的问题

(14)违规发放津补贴。存在无依据发放津补贴现象,如2024年2月27日审计局给2名退休返聘人员分别发放综治奖合计金额10500元;2024年5月、11月建设项目预决算审计中心分两次给8人补发见习期绩效工资共计128524元;2015年1月、2024年1月发放驾驶员无违章奖励金2000元。发放文明奖依据不足,局下属独立核算单位建设项目预决算审计中心,2013至2024年依据省文明办批复给县审计局的文件发放文明奖金。津补贴项目设置不合理,2024至2024年建设项目预决算审计中心绩效奖励金发放项目没有合理设置,发放档案装订补贴费,有重复领取绩效奖励金的嫌疑。

整改情况:一是2024年2名退休返聘干部综治奖是依据前年度的劳务协议书发放的;二是建设项目预决算审计中心分两次给8人补发见习期绩效工资共计128524元。经咨询县人社局确认,绩效工资(1330元加提租补贴)为应发工资的组成部分,见习期干部也享受该工资待遇。因审计中心为自收自支单位,工资未纳入国库统发,原财务因政策不熟,在制作工资表时遗漏了该项工资,后根据干部入职年限分两次进行了补正。三是发放驾驶员无违章奖励金2000元。该项奖励初衷是为了鼓励司机文明安全驾驶,通过审计中心班子集体研究后予以发放的。该项奖励2024年1月后已停止发放。四是建设项目预决算审计中心发放文明奖一项已于2024年1月专题向县文明办报告并获得同意;五是档案装订津补贴项目,已于2024年7月停止发放。

(15)车辆管理使用不严格。存在私车公养现象,如2014年3月至2024年9月,驾驶员多次使用建设项目预决算审计中心加油卡为个人摩托车加油;2024年5月建设项目预决算审计中心为车牌号为闽A08N56的私人车辆购置行车记录仪,金额780元。此外,2024年3月至2024年9月,建设项目预决算审计中心车辆租用不规范,长期租用社会车辆。

整改情况:一是2014年3月-2024年9月驾驶员使用加油卡为个人摩托车加油,涉及金额116.74元,该款项已收回,中心主任和局党风廉政分管领导对其分别进行了谈话,要求其要严格遵守规章制度,禁止再出现类似情况;二是建设项目预决算审计中心为车牌为闽A08N56的私人车辆购置行车记录仪。因审计中心原皮卡车车况极差,为了工作需要,租用了车牌为闽A08N56的车辆作为公车使用。为了保障出车安全和避免一些不必要的麻烦,为该车配置了行车记录仪,并列入固定资产管理,该行车记录仪目前仍为审计中心资产,目前已安装在新购置的闽AD35126车辆。三是建设项目预决算审计中心于2024年3月租用闽A08N56汽车,已于2024年9月终止车辆租赁协议。目前,审计中心已获县有关部门审批并购置了一辆新的公务车辆。

(16)财经纪律未严格遵守。存在公私款混存混用现象,建设项目预决算审计中心出纳,将日常备用金和报销款项从单位银行账户转至个人银行账户,然后再转到其本人支付宝或直接用网银支付给单位同事报销。

整改情况:建设项目预决算审计中心关于将日常备用金和报销款处置不合规问题已整改。一是对备用金的管理和使用严格按照相关规定执行。二是强化会计职业继续教育,增强会计的职业判断能力和业务素质,增强网络信息和多媒体技能等现代技术手段的运用。三是强化财务人员的廉政教育和廉政提醒,确保财务人员在工作过程中合法合规。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、关于基层党组织建设薄弱的问题

(17)党建主体责任履行不到位。整改工作流于形式,2024至2024年度党组织书记抓基层党建工作整改清单中,部分存在的问题3年相同,每年整改进度却填报已整改。

整改情况:一是切实增强主体责任意识。坚决扛起管党治党的政治责任,聚焦做好党建工作的主责主业;二是抓实抓细党建各项工作。对于党建工作中整改清单落实不力问题,做到一抓到底,整改到位。同时举一反三、引以为鉴,杜绝此类问题再发生。

(18)党内政治生活制度执行不严格。民主生活会不严肃,如班子及个别成员2024至2024年度民主生活会问题整改清单完全相同;谈心谈话走过场,相互批评也缺少辣味,红红脸出出汗的效果不明显。组织生活会不规范,如2024至2024年度组织生活会仅领导班子与少数干部开展自我批评,会议记录中未见互相批评内容;2013年以来,未见一般干部的组织生活会发言提纲。“三会一课”制度未严格落实,如2024至2024年“三会一课”均不同程度存在出席人员与考勤记录不一致,会议日期、星期与实际不符、涂改时间等现象,应付检查嫌疑较大。

整改情况:一是严格执行党内政治生活制度,严肃党内政治纪律和政治规矩,按规定认真开展“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、及组织生活会、民主评议党员等工作。特别是做好谈心谈话提高班子民主生活会和党员组织生活会质量,认真严肃地开展批评与自我批评,达到红脸出汗的效果;二是扎实做好组织生活会的内页资料。配齐配强专人落实党员组织生活会考勤、记录和发言材料收集等工作,及时上传上报,留档备查。三是针对谈心谈话走过场问题,局主要领导采取集体谈话的方式,对干部应付了事的态度进行了严肃批评教育,要求他们端正党内民主生活会的态度,谈心谈话真诚深入,做到直面剖析自己存在的问题,敢于批评和自我批评。

2、关于干部队伍精气神不足,选人用人水平不够高的问题

(19)班子凝聚力和战斗力不够强。巡察谈话发现,班子成员之间较少沟通交流,领导发挥带头作用不够,任务分配不均衡,调动干部积极性的措施不力,对业务不熟悉人员没有给予压力促进提高。

整改情况:不断强化班子成员间沟通协调、交流感情、促进工作,增强凝聚力和战斗力。强化计划管理,合理调配审计力量,采取有力措施调动干部积极性创造性,坚持多给年轻干部、业务不熟悉审计人员学习实践机会,压担子,搭平台,采取复核审理、以老带新、新老相结,在干中学,在学中干,做好传帮带,努力提升全局上下干事创业精气神。

(20)干部队伍缺乏活力。巡察谈话发现,审计局业务培训少,传帮带不到位,干部存在“多做多错”“少做少错”的思想。

整改情况:一是深入开展思想政治教育。坚持不懈地开展干部职工思想政治教育,采取政治理论学习、先模人物典型事迹引领教育、红色基地现场教学和开展扶贫济困共建活动等不同形式,引导党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观。二是强化正向激励。强化人才建设和业务培训,定时开展周学习例会学习政治理论和业务知识,积极组织开展全省审计系统暨全局审计人员为期两周的集中学习整训,强化审计业务培训,常态性组织班子领导、业务骨干分享审计工作经验,让年轻审计队伍有效吸纳知识养分,增强审计素质,提升审计工作本领。并积极通过下派挂职、选送省市跟班学习、优秀审计项目评比等多种提升工作业绩的做法,努力营造争先进位,勇创一流工作业绩的浓厚气氛;三是实施人文关怀。对干部职工在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压。帮助解决学习、工作、生活中实际困难和问题,充分调动全体干部干事创业的积极性。

3、关于管党治党责任履行不到位的问题

(21)党风廉政建设责任制落而不实。对党风廉政建设工作重视不够,如2024至2024年没有安排党组成员分管党风廉政建设工作。未按规定开展廉政谈话,如2015年股级干部任职时未见任前廉政提醒谈话材料;2024年未见局主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人廉政提醒谈话材料。日常警示教育开展不到位,以案明纪效果不明显。

整改情况:确定一名党组成员分管党风廉政建设工作,常态化对违反中央八项规定精神和审计系统发生的案例开展警示教育,充分运用廉政警示教育以案示警、以案明纪,严格按照规定开展廉政谈话,筑牢干部拒腐防变的思想防线。

(22)廉政风险防控不到位。廉政风险梳理流于形式,如2024年没有根据岗位特点梳理廉政风险,不同岗位不同科室之间人员填报的廉政风险点雷同;积极接受监督的意识不强,在重要审计任务分配方面没有积极邀请派驻纪检组参加;在怎样健全建设项目预决算审计中心制度和堵住漏洞方面思考不多,措施不力,存在较大廉政风险,如在签证、套价、运距等环节容易因审计人员个人专业、经验、判断、素质等因素影响,造成自由裁量标准不一,个别项目还存在增量变更审核依据不足现象;局机关内部监督不到位,作为监督科室的固定资产投资审计科没有发挥作用,长期未开展工作。

整改情况:一是常抓不懈廉政风险防控。根据不同部门和不同岗位职责,认真排查廉政风险点并制定防控措施,增强针对性和实效性。认真组织全局干部职工填报廉政自查情况“5表”,分别是个人岗位廉政风险识别表、科室业务工作廉政风险识别表、下点情况报告表、审计纪律情况自报表和审计人员廉政情况自查自报表,今年共梳理出廉政防控风险点22个,提出防控措施22个。严格落实审计人员廉洁自律“现场审计小组不少于2人”的规定,积极开展廉政教育,组织观看《警钟长鸣》等纪律警示片,定期开展廉政提醒谈话,提高廉政风险把控,强化审计队伍廉政建设;二是积极积极接受派驻纪检组的监督。在党组会议研究审计任务分配等“三重一大”事项时,做到及时邀请派驻纪检组参会;三是充分发挥内部监督作用。局固定资产投资审计科参与并监督建设项目预决算审计中心项目分配工作,参与重大事项研究,包括项目分配抽号,项目预算、结算分配,结算复核分配,确定重新送审项目、退件项目,申请调价项目等。积极发挥内部监督职能,严格把控投资项目工作流程,监督项目分配,检查监督政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算审计和结算审计。四是健全完善审核制度,建设项目预决算审计中心强化对审计人员在签证、套价、运距等环节自由裁量权的规范控制。2024年度对电力项目的铁塔单价、变压器单价、低压电缆、高压电缆等事项进行了规范,同时对石方余方的回购方式也进行了统一规定,有效地压缩审计人员自由载量权空间。

(23)对省委巡视指出问题整改不到位。如巡察进驻时,审计局未设置党务政务对外公开栏;政务对内公开材料不全面,考勤内容公开不规范,物资采购未见公开。

整改情况:在办公楼外墙设立了党务政务公开栏,依法进行对外党务政务相关信息公开。今后,凡要对外公开党务政务事项,将一律依规予以公开,指定专人负责,及时更新内容,优化版面。

三、巡察组意见建议采纳情况

县委巡察四组对我局各项工作评价实事求是,客观公正,谈问题不遮不掩,促整改严肃认真,是对我局严肃党内政治生活、强化意识形态工作、强化党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪的一次集中检验,是对我局领导干部的一次“党性会诊”“政治体检”和“全面检阅”。我们要统一思想,站位全局,切实增强政治责任感和政治敏锐性,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。针对巡察组反馈的问题,我们都照单全收,全力整改。

一是建设项目预决算审计中心制定出台了《进一步规范收件、补件及反馈管理的制度(试行)》,通过一次告知、收件回执、细化收件清单、装订成册等办法,提高审计效率和服务意识;二是建立了助审单位一周一通报制度,对项目进展情况适时跟踪,及时处理审计过程中遇到的疑点、难点问题,促进业务管理制度化、规范化;三是健全完善审核制度,建设项目预决算审计中心强化对审计人员在签证、套价、运距等环节自由裁量权的规范控制。2024年度对电力项目的铁塔单价、变压器单价、低压电缆、高压电缆等事项进行了规范,同时对石方余方的回购方式也进行了统一规定,有效地压缩审计人员自由载量权空间。四是进一步优化建设项目预决算审计中心绩效奖励金项目设置,取消档案装订等相关不合理的津补贴项目。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

中共连江县审计局党组

2024年1月07日

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审计局党组关于巡察整改情况的报告
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