第二单元  公共利益　　第四课  共同的需要　　一、身边的公共利益　　1、身边的公共利益包括包括：公共场所、公共设施和公共服务。　　公共场所的含义：人们交往互动的公共生活空间。能举例。　　公共设施的含义：由行政机关或其特许的公务法人设置或管理以供公众使用的设施。能举例。　　建设公共设施的主要目的：是直接造福于人民，为人们的生活提供便利。　　政府是公共设施的主要提供者和管理者。　　公共服务包括：公共卫生事业、公共教育。　　2、公共卫生事业和和公共教育的作用分别是什么？　　公共卫生事业是控制人口数量、提高人口质量的卫生技术保障。　　公共教育是涉及千家万户的公共事业，它对于提高人口素质、改善人们的生活质量和生命质量具有深远意义。　　二、全人类的公共利益　　1、全人类的公共利益包括：国际安全、国际经济、国际文化和自然环境资源。　　2、国际安全、国际经济和国际文化的作用　　①世界的和平与安全为各国的发展提供了稳定的国际环境。②规范的世界性贸易市场为经济全球化的实现提供了各种制度性的保障。③丰富多彩的世界文化则是我们了解世界的窗口，是全世界人民的共同财富。　　3、石油危机的影响　　①石油危机会给全球经济的发展带来巨大的困难。②会深刻影响各国的关系。③危害国际安全，给全人类带来深重的灾难。　　第五课  公私之间　　★1、公共利益与个人利益的关系是什么？　　①公共利益与个人利益是相互依赖、相互包含、相互促进的关系。　　②公共利益由个人的利益组成的。　　③公共利益的实现是个人利益实现的有力保障。　　④公共利益不是抽象的，它具体地体现在个人的实际利益之中。实现公共利益的最终目的，是保障所有社会成员的共同幸福。　　⑤公共利益并不是个人利益的简单相加，它们有时候也会发生矛盾和冲突。　　2、为什么公共利益和个人利益会矛盾和冲突？　　公共利益是个人利益的有机整合，并不等于个人利益的简单相加，不可能总是将每一个人特殊的个体利益一一涵盖其中。　　3、公共利益与个人利益冲突表现　　①个体利益与公共利益对立；②一些单位或集团的利益与公共利益冲突。　　★4、面对利益的冲突，应怎样正确处理公共利益与个人利益的关系？　　①优先考虑公共利益。②在优先保证公共利益的前提下，促进个人利益的充分实现。　　★5、为什么要优先保证公共利益？　　①优先考虑公共利益，放弃或牺牲某些个人利益或群体利益，不仅能够最大限度地实现公共利益，而且从长远看也是对个人利益的最大保护。　　②只有为维持整个社会的存在与发展贡献自己的力量，每个人才会从中得到进一步发展的机会。　　★6、为什么要促进个人利益充分实现？　　①公共利益在公共生活中具有优先性，但这并不等于无视个人利益的正当性。②在公共生活中，每一个人都应该得到关心和尊重，其合法的利益应当受到保护。③个体利益的有效实现，充分体现了一个社会的民主与文明。　　★7、公共利益必须遵循的标准是什么？（或公共利益与个人利益怎样得到适当的平衡？）　　①合法合理性；②公共受益性；③公平补偿性；④公开参与性。　　 联系时政热点：　　 撤迁条例修改中，关于公共利益的争论。　　第六课 公共利益的维护　　★1、为什么说维护公共利益是政府的职责？　　①政府是公共利益最大的提供者与守护者。　　②人民授权政府履行公共管理的职责政府只有切实维护公共利益，才能真正并且从根本上保护公民、法人或者其他组织的合法利益，才能不辜负人民的期望。　　③从一定意义上讲，公共利益的实现程度反映了政府的执政水平和能力，也体现了一个国家文明和社会进步的程度。　　2、在维护公共利益方面，政府的职责有哪些？（或政府怎样维护公共利益？）　　①政府通过法律、行政、经济、教育、道德教化等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。②在突发事件面前，组织各种资源，聚集各方力量，采取各种有力措施，保护人民大众的利益。③在国际安全、国际经济、国际文化等方面进行广泛的合作，共同维护人类的共同利益。　　3、每个公民应怎样维护公共利益？（或我们中学生应怎样维护公共利益？）　　①履行分内的职责。　　②更重要的是形成公德意识，遵守社会规范，为实现和维护公共利益而努力。　　③更应在心灵深处培养关怀他人、心系社会的情怀。　　④要养成责任意识和奉献精神。　　⑤要提高服务社会的能力，从我做起，从身边力所能及的事情做起。　　⑥养成自觉维护公共利益的生活态度和生活习惯。　　4、★政府是公共利益最大的提供者与守护者。　　依法行政是政府执政为民，履行职责的基本准则。　　社会公德是人们在公共生活中应当遵循的最简单、最起码的行为准则，是实现公共利益的底线伦理。

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