为切实做好我县文化市场领域安全监管工作,我局认真落实全国安全生产电视电话会议、省市县安全生产工作会议精神,牢固树立“红线”意识,强化责任落实。现将我局安全生产专工作情况汇报如下:
一、工作情况
今年以来我局安全生产工作进展顺利,为发生安全生产事故,主要体现在“三个狠抓”、“三个强化”。
(一)狠抓“一个原则”,强化责任落实
我局始终坚持“党政同责、一岗双责”原则,贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。一是根据全县安全生产工作总体目标和要求,制定《2024年安全生产工作计划》,明确安全生产责任分工、目标任务、重点工作、工作措施、时序进度、责任股室责任。二是召开2024年全县文物消防安全、文化市场管理工作部署培训会,确保安全生产的“责任链”完整、畅通、全覆盖,形成全局齐抓共管良好气氛。三是结合实际制定了《 文化体育和旅行局安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》,深入推进安全生产隐患排查,进一步健全完善安全生产责任体系。四是组织全员学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,并形成了文体广新系统的《实施细则》,进一步健全完善安全生产责任体系规定,明确党政领导干部安全生产责任。
(二)狠抓“两个基础”,强化防控系统
1.抓安全生产管理基础。制定《2024安全生产“一岗双责”责任分工的通知》,形成了“定领导、定股室、定人员、定区域”一级抓一级的责任机制。
2.抓安全生产工作基础。一是进一步规划安全生产工作台账。建立《现场安全检查情况登记表》,确保安全工作重在平时,严在经常。二是进一步坚持依法行政。
(三)狠抓“三个开展”,强化生产能力
1.开展文化市场安全检查。强化对所管辖的文物、高危险性体育项目(游泳)、文化市场等人员密集场所的安全生产检查。
2.开展安全教育活动。一是通过发放宣传手册、粘贴宣传海报等方式,对业主们进行安全生产宣传教育。二是发挥文化阵地优势,开展“书香进社区、安全小故事”、安全生产图片展活动;县广播电视台利用黄金播出时间,滚动播放走安全宣传标语、安全公益广告、新闻;利用LED显示屏、网站、微信公众号等方式,播放“安全生产”宣传标语、消防安全宣传语标语等,营造良好气氛。
3.开展安全消防演练。联合县消防大队开展文体广新行业系统消防安全培训会、印刷企业消防培训会,强化火灾的特点、初期火灾的扑救办法、火场逃生的正确办法及灭火器材的使用等消防安全常识。
下阶段,我局将继续在安全生产专项整治重点工作方面精准施力:一是开展消防安全培训;二是抓紧宣传引导;三是开展专项检查。
二、存在的问题
我县文化市场综合执法大队承担文化、旅行、文物、新闻出版版权、广电、体育行政执法和“扫黄打非“等任务,同时还兼管行业安全生产、行政审批等工作(县文体广新局只有行政编制 个,全为领导职数,下设一室四股无一行政编制,也无事业编制)。随着国家对行业安全监管特别是文物安全的高度重视,我县辖区范围内文物保护单位共计9 处,其中,国保 处,省保 处,县保 处,且分布在全县乡镇自然村;而我县也没有文物管理专门机构,仅有国家级文物保护单位宝山寺文物管理所(国保单位须24小时专人看护),与县博物馆合署办公,共有编制 人,未有人员负责文物安全管理。此外,县文化市场综合执法大队共有编制 人,实有 人,其中大队长 名(下派 村党支部第一书记),副大队长 名,队员 名(1名抽调城市综合执法管理,1名抽调局办公室)。因此,我县文物执法检查力量几乎空白。
根据文化市场综合执法的意识形态属性、执法任务的动态,补足配强执法力量,特别是旅行市场执法职责划入,相应人员编制应予以保证。并设立文管办,增加文管办人员编制,强化文物安全保护。
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